新華網(wǎng)溫州6月8日電(記者 張和平)日前，浙江省溫州市龍灣區(qū)蒲州鎮(zhèn)冒出一樁咄咄怪事：該區(qū)一所名叫求真學(xué)校的200多名中小學(xué)生畢業(yè)后個(gè)個(gè)無學(xué)籍。這些“黑戶生”有的不能報(bào)考高中，有的想報(bào)名轉(zhuǎn)入好學(xué)校都被拒之門外。
“我的學(xué)籍在哪里?”
求真學(xué)校是一所私人創(chuàng)辦的民工子弟學(xué)校。記者探訪該校，發(fā)現(xiàn)這原來是“蝸居”在一片低檔、嘈雜工業(yè)區(qū)、租用廢棄廠房辦成的簡(jiǎn)陋學(xué)校。
李志崎來自遙遠(yuǎn)的貴州省湄潭縣。小學(xué)3年級(jí)時(shí)隨父母打工來到溫州市龍灣區(qū)，別無選擇地進(jìn)了這所小學(xué)連初中的低級(jí)民工子弟學(xué)校。
老師和校長(zhǎng)說，這孩子雖然來自大山深處，但聰明、懂事，品學(xué)兼優(yōu)。今年夏天，他小學(xué)就要畢業(yè)。因他符合溫州市有關(guān)外來民工子弟進(jìn)入公立學(xué)校的條件，前幾天，父親與他滿懷憧憬來到區(qū)教育局報(bào)名進(jìn)一所公立學(xué)校。令父子倆萬萬想不到的是，電腦信息中竟沒有李志崎的電子學(xué)籍!父子倆頓時(shí)大腦一片空白。李志崎哭喊道：“爸爸，我的學(xué)籍在哪里?”
原來，小崎就讀的求真學(xué)校是一所“黑戶”學(xué)校。2005年，溫州人潘龍星、黃賢微投資創(chuàng)辦此校。2010年12月，因校舍被政府有關(guān)部門鑒定為C級(jí)(三級(jí))危房、消防通道設(shè)施不達(dá)標(biāo)等，區(qū)教育部門依法吊銷了其“辦學(xué)許可證”。
據(jù)校方介紹，雖然學(xué)校被吊銷“辦學(xué)許可證”，但由于這些學(xué)生無處安置，因此一直在照常教學(xué)。今年有160名學(xué)生小學(xué)畢業(yè)、40多名初中畢業(yè)。也就是說，這所學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，都沒有資格轉(zhuǎn)、升到其他正規(guī)、更好的中小學(xué)讀書，沒有資格考高中。除非“窩”在這里，小學(xué)畢業(yè)后繼續(xù)留讀初中、初中畢業(yè)的只能報(bào)考職高“華山一條路”。
“民三代”無奈之中的選擇
記者了解到，來“求真”民工子弟學(xué)校讀書的孩子基本上是隨父母外出到龍灣打工的“民三代”。
安徽靈璧縣60歲的劉培全老人對(duì)記者說：1999年，我與兒子來到溫州打工。2001年，孫子劉威在老家讀完二年級(jí)轉(zhuǎn)到“求真”讀書。我們之所以就讀此校，也是無奈的選擇。因?yàn)楣W(xué)校沒資格進(jìn)，其他民工子弟學(xué)校離居住地太遠(yuǎn)，接送很不方便，“求真”是孫子就近讀書的首選。
校長(zhǎng)周冬月說：孩子在讀小學(xué)期間，我與教師不會(huì)告訴他們及家長(zhǎng)學(xué)校是“黑戶”，因?yàn)闆]有學(xué)籍對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和升初中沒多大影響。孩子的學(xué)籍本來就在老家，他們的父母到溫州打工可能是臨時(shí)性的。孩子小學(xué)畢業(yè)后，可以回老家讀初中，也可以繼續(xù)留在“求真”讀初中，反正國家實(shí)行免費(fèi)9年義務(wù)教育制，來去自由，到哪兒都能讀書，不受學(xué)籍限制。但在孩子讀初中之前，我們就把真實(shí)情況告訴孩子，讓家長(zhǎng)和孩子自主選擇。因?yàn)槌踔挟厴I(yè)后如果沒有學(xué)籍就無法考高中。
來自河南的小學(xué)生家長(zhǎng)蔡小雁對(duì)記者說，我們找不到比“求真”更近便的學(xué)校。兒子在這里讀小學(xué)3年級(jí)，不知道學(xué)校沒有“辦學(xué)許可證”。“孩子過去在老家成績(jī)只有七八十分，在這兒學(xué)習(xí)自覺了，成績(jī)提高了，字寫得好了，壞毛病也改了。當(dāng)然，沒有學(xué)籍會(huì)影響孩子今后的讀書。”
今年16歲的女學(xué)生章如芳對(duì)記者說，2008年，我在小學(xué)5年級(jí)時(shí)被父母送到“求真”，升入初中前，校方告知我和父母將來是沒有學(xué)籍的。今年即將初中畢業(yè)，我選擇了在溫州報(bào)考職高(這不需要學(xué)籍)。
據(jù)了解，今年該校將有40多名初中畢業(yè)生，他們絕大多數(shù)在溫州考上了中專職高。
“登記一批”“整改一批”“取締一批”
溫州市龍灣區(qū)教育局局長(zhǎng)徐志毅等有關(guān)專家認(rèn)為，“黑校”問題折射出當(dāng)前教育現(xiàn)狀的三大突出的矛盾：
一是外地民工子女日益高漲的教育需求與當(dāng)?shù)亟逃Y源超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的矛盾。龍灣區(qū)義務(wù)教育的人數(shù)達(dá)5萬多，其中外來人口占48%。按人均每年教育投入1萬元計(jì)，區(qū)政府每年要額外向外來人口投入教育經(jīng)費(fèi)2.5億元，相當(dāng)于額外負(fù)擔(dān)超1倍的教育投入。政府有限的教育資源已不堪重負(fù)。
二是依法施教與依法管理的矛盾。一些民間社會(huì)力量抓住民工子弟教育饑渴的商機(jī)，創(chuàng)辦了一些民工子弟學(xué)校，有的甚至是無證“黑校”。而廣大民工及子弟教育市場(chǎng)的高需求又成為其“土壤”。但教育部門雖可吊銷其“牌照”，卻無法強(qiáng)制取締。
三是“教育遷移”帶來民工子弟遷出地教育資源閑置與遷入地教育資源壓力過大的矛盾。許多中西部及老少邊窮地區(qū)因人口大量遷移到東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致遷出地一些“希望工程”學(xué)校當(dāng)牛圈、新建學(xué)校唱“空城計(jì)”，而遷入地財(cái)政對(duì)教育的投入始終是個(gè)“無底洞”、“水中鹽”。
溫州市龍灣區(qū)政府介紹，今年4月底，區(qū)政府已出臺(tái)文件，公安、消防、工商、房管、民政、教育、安監(jiān)等部門聯(lián)手，集中出重拳整治民工子弟學(xué)校，對(duì)符合條件的“登記一批”、有問題的“整改一批”、誤人子弟的“取締一批”，特別是根據(jù)龍灣民工子弟學(xué)校“低小散”的現(xiàn)狀，今后對(duì)所有民工子弟學(xué)校一律禁止招收初中生。
