漫畫(huà)：《這個(gè)“煙鬼不識(shí)字”!》。作者：楊良義

　　浙江在線05月30日訊 5月31日是第26個(gè)世界無(wú)煙日。作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，我國(guó)承諾在2011年1月起在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所完全禁止吸煙。同時(shí)，早在2004年，溫州市就以市政府令的形式，出臺(tái)《溫州市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》，明確候機(jī)(車、船)廳(室)、售票廳，公共汽車、出租車以及公用電梯間內(nèi);影劇院、歌舞廳和室內(nèi)體育公共活動(dòng)場(chǎng)所等八類場(chǎng)所禁止吸煙。按照該文件的規(guī)定，上述禁止吸煙場(chǎng)所的所在單位，要履行“設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志”、“不得設(shè)置吸煙器具”、“對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者勸其停止吸煙或離開(kāi)該場(chǎng)所”等職責(zé)。

　　然而，近日記者聯(lián)合一批志愿者，到溫州市區(qū)各大公共場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些地方完全履行了“無(wú)煙”承諾，而在一些網(wǎng)吧、茶餐廳等場(chǎng)所，“吞云吐霧”的依然大有人在。而志愿者的現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，還是能夠引起“煙民”的共鳴，并且會(huì)主動(dòng)滅煙。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：

　　網(wǎng)吧、茶餐廳是吸煙“重災(zāi)區(qū)”

　　星級(jí)酒店、洋快餐店控?zé)熈己?/p>

　　近日，記者對(duì)溫州市區(qū)的一些大型酒店、電影院、網(wǎng)吧、KTV、茶餐廳等公共場(chǎng)所都進(jìn)行了走訪，了解這些地方的控?zé)熐闆r。

　　5月27日夜里，記者進(jìn)入市區(qū)蛟翔巷一家網(wǎng)吧。數(shù)了數(shù)，40多人中就有10余人叼著煙，網(wǎng)吧內(nèi)煙霧繚繞。而在網(wǎng)吧的幾面墻上，“禁止吸煙”的標(biāo)志格外醒目。

　　“來(lái)的大部分都是常客，有的人會(huì)聽(tīng)從勸告把煙滅了，或者走到室外去吸煙。但是有些人根本就不聽(tīng)。”網(wǎng)吧管理員說(shuō)。一名管理員走到幾名吸煙者面前進(jìn)行勸導(dǎo)，有兩人當(dāng)即表示抽完這根煙就不抽了，而有一位吸煙者根本就不理管理員……

　　同樣的情景發(fā)生在當(dāng)天下午市區(qū)紗帽河一家電玩店里。這家電玩店墻上“禁止吸煙”標(biāo)志很醒目，但幾乎半數(shù)以上的顧客面前都擺著一盒煙，其中兩個(gè)人嘴里叼著煙在打游戲。管理員上前勸阻，但是其中一名顧客同樣無(wú)視管理員的存在。

　　同樣是茶餐廳，經(jīng)營(yíng)方對(duì)于控?zé)煹膽B(tài)度則各不相同。人民路上的一家頗具規(guī)模的連鎖茶餐廳，就既沒(méi)有設(shè)無(wú)煙區(qū)，也沒(méi)有張貼禁煙標(biāo)志。記者看到，下午時(shí)光，這家餐廳二樓一帶卡座里，吞云吐霧的大有人在，吸煙人群里還有不少年輕女性消費(fèi)者。而在蟬街一家該連鎖品牌的茶餐廳里，則看到了墻上貼有明顯的控?zé)煒?biāo)志。餐廳的經(jīng)理說(shuō)，在大廳里發(fā)現(xiàn)有人吸煙，一般都會(huì)叫服務(wù)員上前勸阻。

　　在市區(qū)人民路一家量販?zhǔn)終TV里，經(jīng)理告訴記者，他們?cè)诖筇?、走廊、超市等處都貼有明顯的禁煙標(biāo)志。但是就有不少人在大堂吸煙。但是該KTV內(nèi)部員工有嚴(yán)格的禁煙制度，他們上班時(shí)間是不許吸煙的。

　　而市區(qū)比較老牌的幾家電影院里，工作人員都表示電影院售票大廳吸煙的人群在逐年減少，而在電影放映廳里，吸煙者幾乎為零。工作人員也表示說(shuō)，近兩年觀影的人群素質(zhì)確實(shí)比過(guò)去提高了許多，只是看電影時(shí)還有一些觀眾大聲講電話的情況。

　　在市區(qū)人民路一家四星級(jí)酒店里，大堂經(jīng)理告訴記者，他們的酒店大堂是實(shí)行嚴(yán)格控?zé)煹?，包括角落的顧客休息區(qū)的茶幾上也擺著“禁止吸煙”的牌子。這位經(jīng)理反映，顧客在大堂吸煙的現(xiàn)象近年也越來(lái)越少了。“就我所遇到的情況來(lái)看，在大堂吸煙的人群中只有兩成是知道這里是禁煙的，其他人并不知情，但是他們被告知后都會(huì)向我們致歉并主動(dòng)滅煙。”經(jīng)理說(shuō)。同樣，該酒店的餐廳也是嚴(yán)格控?zé)煹?，而且控?zé)煹那闆r一直保持良好。只有咖啡吧算是酒店默許給客人的一個(gè)吸煙區(qū)。

　　就近日記者走訪的幾家洋快餐店來(lái)說(shuō)，用餐大廳里都無(wú)一例外地沒(méi)有發(fā)現(xiàn)吸煙者。人民路一家洋快餐店的經(jīng)理告訴記者，她只偶爾會(huì)在餐廳的廁所里聞到煙味，說(shuō)明有人在里面吸過(guò)煙。他們至今未遇見(jiàn)在餐廳里吸煙的人。

　　控?zé)焺駥?dǎo)：

　　車站、碼頭基本無(wú)人吸煙

　　遇勸導(dǎo)基本主動(dòng)滅煙

　　近日，本報(bào)也聯(lián)合溫州愛(ài)心璀璨義工隊(duì)和溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院愛(ài)心協(xié)會(huì)的10名志愿者對(duì)公共場(chǎng)所的吸煙者進(jìn)行勸導(dǎo)活動(dòng)。5月25日下午的4個(gè)多小時(shí)里，志愿者在茶餐廳、車站候車廳、公交車站等公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的吸煙者并不多，而且吸煙者大多在志愿者進(jìn)行勸導(dǎo)后會(huì)主動(dòng)滅煙。

　　兩名志愿者在人民路公交站點(diǎn)附近發(fā)現(xiàn)，5月25日下午4時(shí)多的半個(gè)小時(shí)里，公交站點(diǎn)上共有4名候車者吸煙，但是等到公交車來(lái)到站點(diǎn)之后，這幾名吸煙者都無(wú)一例外地滅煙后上了車，隨后一名吸煙男子也在志愿者的勸導(dǎo)之下滅了煙。

　　另有兩名志愿者在牛山北路客運(yùn)中心的候車廳里逗留了兩個(gè)多小時(shí)，志愿者介紹，因?yàn)楹蜍噺d各處都貼有明顯的禁煙標(biāo)志，兩個(gè)多小時(shí)里，很少有吸煙者。下午2時(shí)40分左右，一名男子點(diǎn)燃了一根香煙，在志愿者上前簡(jiǎn)單地勸導(dǎo)之后，他主動(dòng)微笑著滅了煙。半小時(shí)后，一名男子在候車室里正準(zhǔn)備吸煙，在志愿者的勸導(dǎo)下同樣很配合地收回了香煙。4時(shí)左右，一名老人叼著香煙從候車室里匆匆趕赴車站。除此之外，志愿者在客運(yùn)中心的候車室里并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他吸煙者。

　　還有四名志愿者在5月25日下午分別前往市區(qū)望江路碼頭、人民路一家茶餐廳及人民路公交車站。在望江路碼頭的候船室門口，志愿者在兩個(gè)小時(shí)里發(fā)現(xiàn)三名吸煙者，第一位吸煙者在志愿者的勸導(dǎo)下及時(shí)滅了煙。第二位吸煙者和妻子在一起，當(dāng)志愿者進(jìn)行勸導(dǎo)后，這名男子口頭表示會(huì)滅煙，但是卻沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)志愿者再次提出滅煙時(shí)，該男子與妻子都面露不快，表示自己會(huì)滅煙，但還是沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。第三名吸煙者經(jīng)志愿者勸導(dǎo)后面露不快，完全無(wú)視勸阻。

　　而在人民路的一家茶餐廳里，志愿者們正趕上傍晚用餐時(shí)間，餐廳里比較忙碌，客人也比較多。進(jìn)入大廳之后，志愿者發(fā)現(xiàn)有兩名吸煙男子。在志愿者的勸導(dǎo)下，兩位吸煙者都面露微笑地滅了煙。

　　而5月25日下午一直逗留在人民路大南門公交站點(diǎn)的兩名志愿者發(fā)現(xiàn)，在兩個(gè)小時(shí)里，公交站點(diǎn)上僅有一名吸煙者，這名吸煙者也在志愿者的勸導(dǎo)下主動(dòng)滅了煙。

　　活動(dòng)結(jié)束后，有一名志愿者當(dāng)天如此記錄：“我們今天的活動(dòng)雖然只是片面的場(chǎng)景，但也反映了禁煙宣傳有了一定效果，讓人們意識(shí)到了吸煙的危害性。我們有理由相信，城市在不斷變美好。”

　　作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，我國(guó)承諾在2011年1月起在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所完全禁止吸煙。

　　同時(shí)，記者在采訪中也了解到，早在2004年，我市就以市政府令的形式，出臺(tái)《溫州市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》，明確候機(jī)(車、船)廳(室)、售票廳，公共汽車、出租車以及公用電梯間內(nèi);影劇院、歌舞廳和室內(nèi)體育公共活動(dòng)場(chǎng)所等八類場(chǎng)所禁止吸煙。按照該文件的規(guī)定，上述禁止吸煙場(chǎng)所的所在單位，要履行“設(shè)置醒目的禁止吸煙標(biāo)志”、“不得設(shè)置吸煙器具”、“對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者勸其停止吸煙或離開(kāi)該場(chǎng)所”等職責(zé)。

　　然而，從記者和志愿者的調(diào)查情況看，實(shí)際情況顯然與此有著較大差距。

　　“到目前為止還沒(méi)有國(guó)家層面的控?zé)煼桑捎谌狈?zhí)法依據(jù)，監(jiān)管難以到位。”市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的工作人員阮明告訴記者，不管是衛(wèi)生部2011年修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》還是2004年的市政府令，均屬于部門規(guī)章或地方規(guī)定，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，加上沒(méi)有專門的執(zhí)法隊(duì)伍、明確的處罰規(guī)定，導(dǎo)致公共場(chǎng)所禁煙處于“有令不行、有禁不止”的尷尬局面。

　　據(jù)了解，在我市，目前與公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)的單位有三家，其中，愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，疾控中心負(fù)責(zé)控?zé)熤R(shí)的宣傳，而衛(wèi)生監(jiān)督部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所禁煙進(jìn)行管理。由于公共場(chǎng)所數(shù)量眾多而管理力量薄弱，不少工作往往只能在每年5月31日“世界無(wú)煙日”前后集中開(kāi)展，常態(tài)化監(jiān)管難以形成。

　　“關(guān)鍵是政府要真正重視、狠下決心，完善公共場(chǎng)所禁煙規(guī)章和措施，加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平。”市政協(xié)委員管偉立表示，近幾年公共場(chǎng)所吸煙情況有所改善，但仍不盡如人意，包括機(jī)關(guān)、醫(yī)院、酒店等場(chǎng)所，時(shí)常發(fā)現(xiàn)有人在禁煙標(biāo)識(shí)下“吞云吐霧”，危害自身和他人的健康。

　　為此，今年市“兩會(huì)”期間，他連續(xù)第三年就公共場(chǎng)所禁煙問(wèn)題提交了提案。在這件名為《全面執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙工作必須從政府做起》的提案中，他建議我市各級(jí)政府機(jī)關(guān)從自身做起，開(kāi)展“無(wú)煙機(jī)關(guān)”創(chuàng)建;同時(shí)，建立多部門合作的執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行舉報(bào)投訴和責(zé)任追究制度，推動(dòng)全社會(huì)參與。

　　“這的確需要一個(gè)過(guò)程，但不去做，就永遠(yuǎn)做不成。”管偉立認(rèn)為，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有維護(hù)公共利益的義務(wù)，建議我市借鑒香港、新加坡等地成功控?zé)煹慕?jīng)驗(yàn)，制定針對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的嚴(yán)格措施，一旦發(fā)現(xiàn)有人在其場(chǎng)所內(nèi)吸煙，經(jīng)營(yíng)者就要受到處罰，從而督促其對(duì)“無(wú)吸煙環(huán)境”承擔(dān)責(zé)任。