漫畫：《這個“煙鬼不識字”!》。作者：楊良義

　　浙江在線05月30日訊 5月31日是第26個世界無煙日。作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，我國承諾在2011年1月起在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。同時，早在2004年，溫州市就以市政府令的形式，出臺《溫州市公共場所禁止吸煙規(guī)定》，明確候機(車、船)廳(室)、售票廳，公共汽車、出租車以及公用電梯間內;影劇院、歌舞廳和室內體育公共活動場所等八類場所禁止吸煙。按照該文件的規(guī)定，上述禁止吸煙場所的所在單位，要履行“設置醒目的禁止吸煙標志”、“不得設置吸煙器具”、“對在禁止吸煙場所內的吸煙者勸其停止吸煙或離開該場所”等職責。

　　然而，近日記者聯(lián)合一批志愿者，到溫州市區(qū)各大公共場所現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)，有些地方完全履行了“無煙”承諾，而在一些網(wǎng)吧、茶餐廳等場所，“吞云吐霧”的依然大有人在。而志愿者的現(xiàn)場勸導，還是能夠引起“煙民”的共鳴，并且會主動滅煙。

　　現(xiàn)場調查：

　　網(wǎng)吧、茶餐廳是吸煙“重災區(qū)”

　　星級酒店、洋快餐店控煙良好

　　近日，記者對溫州市區(qū)的一些大型酒店、電影院、網(wǎng)吧、KTV、茶餐廳等公共場所都進行了走訪，了解這些地方的控煙情況。

　　5月27日夜里，記者進入市區(qū)蛟翔巷一家網(wǎng)吧。數(shù)了數(shù)，40多人中就有10余人叼著煙，網(wǎng)吧內煙霧繚繞。而在網(wǎng)吧的幾面墻上，“禁止吸煙”的標志格外醒目。

　　“來的大部分都是?？?，有的人會聽從勸告把煙滅了，或者走到室外去吸煙。但是有些人根本就不聽。”網(wǎng)吧管理員說。一名管理員走到幾名吸煙者面前進行勸導，有兩人當即表示抽完這根煙就不抽了，而有一位吸煙者根本就不理管理員……

　　同樣的情景發(fā)生在當天下午市區(qū)紗帽河一家電玩店里。這家電玩店墻上“禁止吸煙”標志很醒目，但幾乎半數(shù)以上的顧客面前都擺著一盒煙，其中兩個人嘴里叼著煙在打游戲。管理員上前勸阻，但是其中一名顧客同樣無視管理員的存在。

　　同樣是茶餐廳，經(jīng)營方對于控煙的態(tài)度則各不相同。人民路上的一家頗具規(guī)模的連鎖茶餐廳，就既沒有設無煙區(qū)，也沒有張貼禁煙標志。記者看到，下午時光，這家餐廳二樓一帶卡座里，吞云吐霧的大有人在，吸煙人群里還有不少年輕女性消費者。而在蟬街一家該連鎖品牌的茶餐廳里，則看到了墻上貼有明顯的控煙標志。餐廳的經(jīng)理說，在大廳里發(fā)現(xiàn)有人吸煙，一般都會叫服務員上前勸阻。

　　在市區(qū)人民路一家量販式KTV里，經(jīng)理告訴記者，他們在大堂、走廊、超市等處都貼有明顯的禁煙標志。但是就有不少人在大堂吸煙。但是該KTV內部員工有嚴格的禁煙制度，他們上班時間是不許吸煙的。

　　而市區(qū)比較老牌的幾家電影院里，工作人員都表示電影院售票大廳吸煙的人群在逐年減少，而在電影放映廳里，吸煙者幾乎為零。工作人員也表示說，近兩年觀影的人群素質確實比過去提高了許多，只是看電影時還有一些觀眾大聲講電話的情況。

　　在市區(qū)人民路一家四星級酒店里，大堂經(jīng)理告訴記者，他們的酒店大堂是實行嚴格控煙的，包括角落的顧客休息區(qū)的茶幾上也擺著“禁止吸煙”的牌子。這位經(jīng)理反映，顧客在大堂吸煙的現(xiàn)象近年也越來越少了。“就我所遇到的情況來看，在大堂吸煙的人群中只有兩成是知道這里是禁煙的，其他人并不知情，但是他們被告知后都會向我們致歉并主動滅煙。”經(jīng)理說。同樣，該酒店的餐廳也是嚴格控煙的，而且控煙的情況一直保持良好。只有咖啡吧算是酒店默許給客人的一個吸煙區(qū)。

　　就近日記者走訪的幾家洋快餐店來說，用餐大廳里都無一例外地沒有發(fā)現(xiàn)吸煙者。人民路一家洋快餐店的經(jīng)理告訴記者，她只偶爾會在餐廳的廁所里聞到煙味，說明有人在里面吸過煙。他們至今未遇見在餐廳里吸煙的人。

　　控煙勸導：

　　車站、碼頭基本無人吸煙

　　遇勸導基本主動滅煙

　　近日，本報也聯(lián)合溫州愛心璀璨義工隊和溫州職業(yè)技術學院愛心協(xié)會的10名志愿者對公共場所的吸煙者進行勸導活動。5月25日下午的4個多小時里，志愿者在茶餐廳、車站候車廳、公交車站等公共場所發(fā)現(xiàn)的吸煙者并不多，而且吸煙者大多在志愿者進行勸導后會主動滅煙。

　　兩名志愿者在人民路公交站點附近發(fā)現(xiàn)，5月25日下午4時多的半個小時里，公交站點上共有4名候車者吸煙，但是等到公交車來到站點之后，這幾名吸煙者都無一例外地滅煙后上了車，隨后一名吸煙男子也在志愿者的勸導之下滅了煙。

　　另有兩名志愿者在牛山北路客運中心的候車廳里逗留了兩個多小時，志愿者介紹，因為候車廳各處都貼有明顯的禁煙標志，兩個多小時里，很少有吸煙者。下午2時40分左右，一名男子點燃了一根香煙，在志愿者上前簡單地勸導之后，他主動微笑著滅了煙。半小時后，一名男子在候車室里正準備吸煙，在志愿者的勸導下同樣很配合地收回了香煙。4時左右，一名老人叼著香煙從候車室里匆匆趕赴車站。除此之外，志愿者在客運中心的候車室里并沒有發(fā)現(xiàn)其他吸煙者。

　　還有四名志愿者在5月25日下午分別前往市區(qū)望江路碼頭、人民路一家茶餐廳及人民路公交車站。在望江路碼頭的候船室門口，志愿者在兩個小時里發(fā)現(xiàn)三名吸煙者，第一位吸煙者在志愿者的勸導下及時滅了煙。第二位吸煙者和妻子在一起，當志愿者進行勸導后，這名男子口頭表示會滅煙，但是卻沒有實際行動。當志愿者再次提出滅煙時，該男子與妻子都面露不快，表示自己會滅煙，但還是沒有實際行動。第三名吸煙者經(jīng)志愿者勸導后面露不快，完全無視勸阻。

　　而在人民路的一家茶餐廳里，志愿者們正趕上傍晚用餐時間，餐廳里比較忙碌，客人也比較多。進入大廳之后，志愿者發(fā)現(xiàn)有兩名吸煙男子。在志愿者的勸導下，兩位吸煙者都面露微笑地滅了煙。

　　而5月25日下午一直逗留在人民路大南門公交站點的兩名志愿者發(fā)現(xiàn)，在兩個小時里，公交站點上僅有一名吸煙者，這名吸煙者也在志愿者的勸導下主動滅了煙。

　　活動結束后，有一名志愿者當天如此記錄：“我們今天的活動雖然只是片面的場景，但也反映了禁煙宣傳有了一定效果，讓人們意識到了吸煙的危害性。我們有理由相信，城市在不斷變美好。”

　　作為世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的締約方，我國承諾在2011年1月起在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。

　　同時，記者在采訪中也了解到，早在2004年，我市就以市政府令的形式，出臺《溫州市公共場所禁止吸煙規(guī)定》，明確候機(車、船)廳(室)、售票廳，公共汽車、出租車以及公用電梯間內;影劇院、歌舞廳和室內體育公共活動場所等八類場所禁止吸煙。按照該文件的規(guī)定，上述禁止吸煙場所的所在單位，要履行“設置醒目的禁止吸煙標志”、“不得設置吸煙器具”、“對在禁止吸煙場所內的吸煙者勸其停止吸煙或離開該場所”等職責。

　　然而，從記者和志愿者的調查情況看，實際情況顯然與此有著較大差距。

　　“到目前為止還沒有國家層面的控煙法律，由于缺乏執(zhí)法依據(jù)，監(jiān)管難以到位。”市愛衛(wèi)辦負責該項工作的工作人員阮明告訴記者，不管是衛(wèi)生部2011年修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》還是2004年的市政府令，均屬于部門規(guī)章或地方規(guī)定，缺乏強制執(zhí)行力，加上沒有專門的執(zhí)法隊伍、明確的處罰規(guī)定，導致公共場所禁煙處于“有令不行、有禁不止”的尷尬局面。

　　據(jù)了解，在我市，目前與公共場所禁煙有關的單位有三家，其中，愛衛(wèi)辦負責統(tǒng)籌協(xié)調，疾控中心負責控煙知識的宣傳，而衛(wèi)生監(jiān)督部門重點負責對餐飲場所禁煙進行管理。由于公共場所數(shù)量眾多而管理力量薄弱，不少工作往往只能在每年5月31日“世界無煙日”前后集中開展，常態(tài)化監(jiān)管難以形成。

　　“關鍵是政府要真正重視、狠下決心，完善公共場所禁煙規(guī)章和措施，加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平。”市政協(xié)委員管偉立表示，近幾年公共場所吸煙情況有所改善，但仍不盡如人意，包括機關、醫(yī)院、酒店等場所，時常發(fā)現(xiàn)有人在禁煙標識下“吞云吐霧”，危害自身和他人的健康。

　　為此，今年市“兩會”期間，他連續(xù)第三年就公共場所禁煙問題提交了提案。在這件名為《全面執(zhí)行公共場所禁煙工作必須從政府做起》的提案中，他建議我市各級政府機關從自身做起，開展“無煙機關”創(chuàng)建;同時，建立多部門合作的執(zhí)法隊伍，實行舉報投訴和責任追究制度，推動全社會參與。

　　“這的確需要一個過程，但不去做，就永遠做不成。”管偉立認為，公共場所經(jīng)營者有維護公共利益的義務，建議我市借鑒香港、新加坡等地成功控煙的經(jīng)驗，制定針對公共場所經(jīng)營者的嚴格措施，一旦發(fā)現(xiàn)有人在其場所內吸煙，經(jīng)營者就要受到處罰，從而督促其對“無吸煙環(huán)境”承擔責任。