記者從溫州市健康辦獲悉，《健康溫州2030行動綱要》(以下簡稱《綱要》)已于近日正式出臺。根據《綱要》，溫州市貫徹健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將健康融入所有政策，通過高質量高水平建設健康溫州，到2030年，實現環(huán)境質量明顯改善、健康素養(yǎng)全面提升、健康服務不斷優(yōu)化、食藥品更加安全、居民健康水平明顯提升，全市人均期望壽命達到82.5歲。

　　這是繼今年2月1日，溫州市召開推進健康溫州暨區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市建設動員會后，健康溫州建設迎來的“重磅”進展?！毒V要》提出的五大領域十二大行動，涉及市直近40個部門、11個縣(市、區(qū))和1個產業(yè)集聚區(qū)。據市健康辦相關負責人介紹，溫州市將通過強力推進、攻堅克難、全面實現“三步走”戰(zhàn)略，最終讓人人享有全方位、全過程、全生命周期的健康服務。

　　健康環(huán)境——“健康細胞”處處有水土空氣更清潔

　　持續(xù)改善健康環(huán)境，是健康溫州建設的基礎?！毒V要》指出，到2030年，環(huán)境質量明顯改善，污染防治取得成效，人居環(huán)境不斷改善，利于健康的生產生活環(huán)境基本形成。

　　具體來說，溫州市將加強自然生態(tài)保護，確保主要流域源頭地區(qū)維持原生態(tài)，并加強森林、濕地和生物多樣性保護。同時，打好環(huán)境污染防治戰(zhàn)，確保全市空氣質量逐年改善，縣級以上城市日空氣質量達標天數比例和細顆粒物(PM2.5)濃度全面完成國家任務，持續(xù)深化“五水共治”，實施嚴格的土壤環(huán)境保護制度。

　　以“兩線三片”為主，優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市基礎設施建設水平，到2030年，縣以上城市建成區(qū)綠地率達41%，城市生活垃圾無害化處理率達100%。

　　提升人居環(huán)境，讓“健康細胞”發(fā)揮示范和輻射作用。到2030年，全市將建成健康社區(qū)500個、健康單位1萬個、健康家庭10萬個，健康村鎮(zhèn)和健康縣城創(chuàng)建“全面開花”。

　　健康素養(yǎng)——我的健康我負責積極參與健身運動

　　預防為先，治療在后，疾病關口前移將極大滿足群眾對不得病、少得病的希望?！毒V要》明確，牢固樹立“每個人是自己健康第一責任人”的理念，促進人民群眾形成健康的行為和生活方式。

　　溫州市將建立健康素養(yǎng)和行為生活方式監(jiān)測體系，開展面向個人健康行為的監(jiān)測與評估，對高危個體開展體重、視力、口腔、骨骼等專項體檢。對于重點人群，實施營養(yǎng)干預，重點解決微量元素缺乏、油脂食鹽攝入過多等問題，強化控煙限酒。

　　除了身體健康，心理健康也有了責任醫(yī)師。到2030年，全市精防網絡無空白區(qū)，每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數不少于3.5人，社區(qū)心理咨詢開設率達100%。

　　10分鐘健身圈將形成。除了體育公園、健身步道、公共體育場館全開放外，溫州市還鼓勵通過政府購買服務，民營體育場館對群眾免費或低收費開放。

　　健康服務——建設國家區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心智慧健康讓看病更方便

　　市健康辦相關負責人指出，溫州市將高質量高水平建設健康溫州，努力創(chuàng)建健康浙江示范市，重點打造國家區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市。

　　記者了解到，溫州市將重點培育眼科和眼視光學、兒科、骨科、胰腺危重外科、精神醫(yī)學學科等，形成心臟大血管、血液疾病、急診醫(yī)學等一批中西醫(yī)療集群，以此提高大醫(yī)院醫(yī)療服務水平和質量。

　　同時，推動建立成熟完善的分級診療制度，引導大型公立醫(yī)院逐步減少普通門診，重點發(fā)展急重癥、疑難病癥治療。完善家庭醫(yī)生簽約服務制度，健全“治療-康復-長期護理”服務鏈，提高基層首診率。

　　《綱要》對老有所醫(yī)作了明確規(guī)定，要為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料的健康和養(yǎng)老服務。既鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構和社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心多點執(zhí)業(yè)，也鼓勵一、二級醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉型為老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院和護理院。

　　通過智慧醫(yī)療，引領“最多跑一次”改革，優(yōu)化服務流程，讓看病更方便。溫州市計劃開展網上預約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯網健康服務，對每個人生命周期進行全程的健康管理。

　　健康保障——完善大病兜底食藥安全有保障

　　《綱要》指出，要健全完善以基本醫(yī)保為主體、大病保險為延伸、醫(yī)療救助為托底、社會慈善和商業(yè)保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。

　　在全民醫(yī)保方面，逐步實行職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保向統(tǒng)一的全民健康保險過渡，完善醫(yī)保目錄管理和跨省異地就醫(yī)聯網結算。建立全民健康體檢制度，力爭到2030年，基本醫(yī)保參保率保持在95%以上，40周歲以上居民每年健康體檢率達到85%以上。

　　對于大病醫(yī)保，《綱要》明確，要穩(wěn)步擴大大病保險特殊藥品范圍，重點提高腫瘤患者等群體大病保障水平。到2030年，大病保險報銷比例有望達到70%左右。

　　為了讓市民吃得放心，《綱要》要求對食品藥品加強安全監(jiān)管。落實食品全過程可追溯管理和問題產品主動召回制度，實現藥品全品種、全過程可追溯。到2030年，溫州市建成國家食品安全城市，所有縣(市、區(qū))達到省食品安全縣(市、區(qū))標準。

　　健康產業(yè)——社會力量辦醫(yī)辦體育培育健康服務新業(yè)態(tài)

　　根據計劃，到2030年，溫州市健康產業(yè)總規(guī)模將達1800億元。對于健康產業(yè)的發(fā)展方向，《綱要》明確，優(yōu)化社會力量辦醫(yī)療辦體育格局，積極培育健康服務新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展健身休閑產業(yè)。

　　《綱要》要求，大力發(fā)展康養(yǎng)事業(yè)及健康體檢、健康咨詢、疾病預防等服務，加快發(fā)展健康旅游、健康文化產業(yè)，鼓勵適用于個人及家庭的健康檢測監(jiān)測和健康物聯網等產品的研發(fā)與應用。此外，打造具有區(qū)域特色的健康休閑示范區(qū)、產業(yè)帶，培育一批健身休閑特征明顯的體育特色小鎮(zhèn)。

　　通過健康產業(yè)集聚區(qū)建設，最終實現健康產業(yè)集聚程度明顯提升、競爭力明顯增強，成為溫州市經濟轉型升級的新引擎。

　　(記者 孫余丹)