記者從溫州市健康辦獲悉，《健康溫州2030行動綱要》(以下簡稱《綱要》)已于近日正式出臺。根據(jù)《綱要》，溫州市貫徹健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將健康融入所有政策，通過高質(zhì)量高水平建設(shè)健康溫州，到2030年，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善、健康素養(yǎng)全面提升、健康服務(wù)不斷優(yōu)化、食藥品更加安全、居民健康水平明顯提升，全市人均期望壽命達(dá)到82.5歲。
這是繼今年2月1日，溫州市召開推進(jìn)健康溫州暨區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市建設(shè)動員會后，健康溫州建設(shè)迎來的“重磅”進(jìn)展。《綱要》提出的五大領(lǐng)域十二大行動，涉及市直近40個(gè)部門、11個(gè)縣(市、區(qū))和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)市健康辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，溫州市將通過強(qiáng)力推進(jìn)、攻堅(jiān)克難、全面實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，最終讓人人享有全方位、全過程、全生命周期的健康服務(wù)。
健康環(huán)境——“健康細(xì)胞”處處有水土空氣更清潔
持續(xù)改善健康環(huán)境，是健康溫州建設(shè)的基礎(chǔ)。《綱要》指出，到2030年，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，污染防治取得成效，人居環(huán)境不斷改善，利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成。
具體來說，溫州市將加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，確保主要流域源頭地區(qū)維持原生態(tài)，并加強(qiáng)森林、濕地和生物多樣性保護(hù)。同時(shí)，打好環(huán)境污染防治戰(zhàn)，確保全市空氣質(zhì)量逐年改善，縣級以上城市日空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例和細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度全面完成國家任務(wù)，持續(xù)深化“五水共治”，實(shí)施嚴(yán)格的土壤環(huán)境保護(hù)制度。
以“兩線三片”為主，優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，到2030年，縣以上城市建成區(qū)綠地率達(dá)41%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
提升人居環(huán)境，讓“健康細(xì)胞”發(fā)揮示范和輻射作用。到2030年，全市將建成健康社區(qū)500個(gè)、健康單位1萬個(gè)、健康家庭10萬個(gè)，健康村鎮(zhèn)和健康縣城創(chuàng)建“全面開花”。
健康素養(yǎng)——我的健康我負(fù)責(zé)積極參與健身運(yùn)動
預(yù)防為先，治療在后，疾病關(guān)口前移將極大滿足群眾對不得病、少得病的希望?！毒V要》明確，牢固樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，促進(jìn)人民群眾形成健康的行為和生活方式。
溫州市將建立健康素養(yǎng)和行為生活方式監(jiān)測體系，開展面向個(gè)人健康行為的監(jiān)測與評估，對高危個(gè)體開展體重、視力、口腔、骨骼等專項(xiàng)體檢。對于重點(diǎn)人群，實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)，重點(diǎn)解決微量元素缺乏、油脂食鹽攝入過多等問題，強(qiáng)化控?zé)熛蘧啤?/p>
除了身體健康，心理健康也有了責(zé)任醫(yī)師。到2030年，全市精防網(wǎng)絡(luò)無空白區(qū)，每10萬人口精神科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)不少于3.5人，社區(qū)心理咨詢開設(shè)率達(dá)100%。
10分鐘健身圈將形成。除了體育公園、健身步道、公共體育場館全開放外，溫州市還鼓勵通過政府購買服務(wù)，民營體育場館對群眾免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
健康服務(wù)——建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心智慧健康讓看病更方便
市健康辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，溫州市將高質(zhì)量高水平建設(shè)健康溫州，努力創(chuàng)建健康浙江示范市，重點(diǎn)打造國家區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市。
記者了解到，溫州市將重點(diǎn)培育眼科和眼視光學(xué)、兒科、骨科、胰腺危重外科、精神醫(yī)學(xué)學(xué)科等，形成心臟大血管、血液疾病、急診醫(yī)學(xué)等一批中西醫(yī)療集群，以此提高大醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。
同時(shí)，推動建立成熟完善的分級診療制度，引導(dǎo)大型公立醫(yī)院逐步減少普通門診，重點(diǎn)發(fā)展急重癥、疑難病癥治療。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，健全“治療-康復(fù)-長期護(hù)理”服務(wù)鏈，提高基層首診率。
《綱要》對老有所醫(yī)作了明確規(guī)定，要為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料的健康和養(yǎng)老服務(wù)。既鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，也鼓勵一、二級醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型為老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院。
通過智慧醫(yī)療，引領(lǐng)“最多跑一次”改革，優(yōu)化服務(wù)流程，讓看病更方便。溫州市計(jì)劃開展網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)，對每個(gè)人生命周期進(jìn)行全程的健康管理。
健康保障——完善大病兜底食藥安全有保障
《綱要》指出，要健全完善以基本醫(yī)保為主體、大病保險(xiǎn)為延伸、醫(yī)療救助為托底、社會慈善和商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系。
在全民醫(yī)保方面，逐步實(shí)行職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保向統(tǒng)一的全民健康保險(xiǎn)過渡，完善醫(yī)保目錄管理和跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。建立全民健康體檢制度，力爭到2030年，基本醫(yī)保參保率保持在95%以上，40周歲以上居民每年健康體檢率達(dá)到85%以上。
對于大病醫(yī)保，《綱要》明確，要穩(wěn)步擴(kuò)大大病保險(xiǎn)特殊藥品范圍，重點(diǎn)提高腫瘤患者等群體大病保障水平。到2030年，大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例有望達(dá)到70%左右。
為了讓市民吃得放心，《綱要》要求對食品藥品加強(qiáng)安全監(jiān)管。落實(shí)食品全過程可追溯管理和問題產(chǎn)品主動召回制度，實(shí)現(xiàn)藥品全品種、全過程可追溯。到2030年，溫州市建成國家食品安全城市，所有縣(市、區(qū))達(dá)到省食品安全縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
健康產(chǎn)業(yè)——社會力量辦醫(yī)辦體育培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)
根據(jù)計(jì)劃，到2030年，溫州市健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)1800億元。對于健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，《綱要》明確，優(yōu)化社會力量辦醫(yī)療辦體育格局，積極培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。
《綱要》要求，大力發(fā)展康養(yǎng)事業(yè)及健康體檢、健康咨詢、疾病預(yù)防等服務(wù)，加快發(fā)展健康旅游、健康文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵適用于個(gè)人及家庭的健康檢測監(jiān)測和健康物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。此外，打造具有區(qū)域特色的健康休閑示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，培育一批健身休閑特征明顯的體育特色小鎮(zhèn)。
通過健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提升、競爭力明顯增強(qiáng)，成為溫州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。
(記者 孫余丹)
