溫州網(wǎng)訊 月起施行的《溫州市電梯安全條例》讓老舊小區(qū)加裝電梯再次廣受關(guān)注。事實上，為推進既有住宅加裝電梯，我市自去年10月份就推出了既有住宅加裝電梯新政，實施半年左右時間，市區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯提速明顯。新政進一步降低了加裝電梯的申請門檻、簡化手續(xù)、縮短審批時限，讓多層住宅樓居民的“電梯夢”有了盼頭。

　　加裝電梯呼聲高

　　“盼了好多年，一直希望能加裝電梯，讓我們這些老人也能出門看看。”家住市區(qū)康華大廈A幢2單元4樓的盛大爺今年85歲高齡，由于身體不好，上下樓梯對于他而言是個大難題。平日里，盛大爺只好盡量減少出門次數(shù)，有時候在家一待就好幾個星期甚至幾個月不出門。

　　在我市的老舊小區(qū)里，“懸空老人”難以上下樓這樣的故事并不鮮見。尤其是近年來隨著老齡化程度的不斷加深和空巢老人的增多，爬樓梯讓老年人漸漸力不從心，腿腳不便、關(guān)節(jié)不好、拎不動重物，讓他們出行“苦不堪言”，做夢都希望能夠過上電梯生活。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士坦言，城市老年人口大多居住在老城區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)，加裝電梯不僅成為便利他們出行的迫切需求，更可提高生活品質(zhì)，滿足人民群眾對美好生活的需求。

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2016年年底，全市老年人口(60周歲以上)達139.6萬人，占總?cè)丝诘?6.99%，比上年同期增加6.99萬人。老年人口快速增長，高齡化趨勢明顯。高齡人群出行不便的問題也隨之日益突出，嚴重影響了居民生活質(zhì)量，老舊住宅加裝電梯呼聲日漸高漲。

　　程序簡化門檻降低

　　多年來，我市一直把老樓加裝電梯作為關(guān)系到千家萬戶切身利益的民生工程加緊推進。2009年，我市開始試點老樓加裝電梯。2014年5月鹿城區(qū)出臺管理辦法，正式開始審批加裝電梯項目，但受多種因素影響進展較慢。截至去年新政出臺前3年多共審批了15個項目。

　　去年9月8日，市住建委會同市規(guī)劃局等11個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步推進既有住宅加裝電梯工作的實施意見》，該實施意見對電梯加裝的門檻、申請程序、審批等環(huán)節(jié)作了明確的規(guī)定，為全市提供了具備可操作性的實施辦法。新政于去年10月8日起實施。

　　一直以來，申報材料手續(xù)繁瑣、審批時間長、業(yè)主意見難統(tǒng)一等是影響老樓加裝電梯難以大范圍推進的重要原因。此次新政大大簡化了申報手續(xù)和流程，包括部門現(xiàn)場踏勘論證、安全鑒定、社區(qū)公示、施工圖設(shè)計審查等環(huán)節(jié)在內(nèi)，大大方便了群眾。

　　新政大幅度降低實施門檻。明確不影響本幢其他單元房屋結(jié)構(gòu)安全和安全疏散的，可以單元為單位申請；專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主簽訂協(xié)議即可發(fā)起申請，通過公示征求其他業(yè)主意見。此外，在費用方面，業(yè)主還可以通過申請住房公積金或者補助等方式申請資金支持。

　　各方關(guān)注成熱點

　　據(jù)市住建委相關(guān)負責(zé)人介紹，既有住宅加裝電梯現(xiàn)行政策的思路是業(yè)主自愿、政府指導(dǎo)、穩(wěn)妥推進。自去年10月份實施新政半年左右時間成效顯著，市區(qū)已受理25例加裝申請，12例已通過規(guī)劃審批，部分已進入施工階段。其中大多集中在鹿城區(qū)，共受理23例加裝申請，而位于市中心的五馬街道就占有近半數(shù)。

　　在前不久舉行的2018年溫州“兩會”上，加裝電梯被反復(fù)提及，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注和響應(yīng)。不少專家學(xué)者認為，我市應(yīng)盡快將加裝電梯的政策落到實處，解決當前存在的難點和問題，進一步推進這件民生實事，給老舊小區(qū)的居民營造一個相對舒適便捷的居家養(yǎng)老出行環(huán)境。

　　與此同時，《溫州市電梯安全條例》也于5月1日開始實施，條例通過立法引領(lǐng)和推動這項民生工程的實施，鼓勵既有住宅加裝電梯，同時強化了安全保障，引領(lǐng)電梯加裝有序安全地推進。《條例》指出，本市推行電梯安全責(zé)任保險，鼓勵、支持電梯制造、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險，提高電梯安全社會化管理水平和事故賠付能力。

　　各方聲音>>>

　　專家

　　今年溫州“兩會”上，政協(xié)委員、溫州設(shè)計集團副總工方嵐的《關(guān)于加快推進我市既有多層住宅加裝電梯建設(shè)的提案》備受矚目，她認為應(yīng)加強對加裝電梯工作意義的認識，由市級主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，在政府工作報告中明確提出有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵有條件的加裝電梯。

　　同時，將“加裝電梯”列入年度十大民生實事，以市、區(qū)兩級政府的督查考核方式，借助基層社區(qū)組織機構(gòu)，通過“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的模式加快推進；盡快啟動對現(xiàn)有審批政策修改調(diào)整，進一步優(yōu)化、簡化審批程序，引導(dǎo)業(yè)主們合理分攤安裝建設(shè)和維保費用；各相關(guān)主管部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)配套鼓勵政策、操作規(guī)范和標準等方面的制度；主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，跟蹤做好后續(xù)維護管理；以多渠道籌集方式推進加裝電梯工作的建設(shè)。

　　市民

　　何軍：對于多層住戶而言，且不說老人上下樓不方便，就是住高層的住戶有時候搬點東西也非常吃力，加裝電梯是個造福百姓的民生工程，一定要全面鋪開才好。

　　尹麥：老小區(qū)加裝電梯，需求大，但難題也不少，比如加裝的電梯是否會損害低層住戶的噪聲、采光等方面利益，對相鄰樓棟出行、公共空間是否有影響。此外，資金如何分攤也是一大難點。

　　胡曉欣：加裝一部電梯不是一筆小數(shù)目，何況還要考慮后期的維養(yǎng)費用。如果能夠引入企業(yè)投資，或者政府方面給予一定的財政支持和補助，可以通過申請物業(yè)維修資金等手段，應(yīng)該能更好地推進這項工作。

　　斌斌：加裝電梯涉及部門較多，政府還是應(yīng)該在簡化申報手續(xù)和審批程序等方面下功夫，如果也能實行“最多跑一次”的一站式辦理就更好了。

　　加裝電梯這樣申請>>>

　　1、申請需要哪些材料：申請報告、協(xié)議及申請人名單、代理授權(quán)委托書及代理人證件、概念性方案、電梯維護管理方案等，申請人身份證件和房屋產(chǎn)權(quán)證明等可由代理人承諾在后續(xù)環(huán)節(jié)提交。

　　2、資金怎么解決：加裝電梯的業(yè)主可以在簽訂施工安裝協(xié)議起的12個月內(nèi)，憑身份證、結(jié)婚證、產(chǎn)權(quán)證件、工程規(guī)劃許可證、施工安裝協(xié)議、費用籌集分攤協(xié)議，申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。有條件的地方可對特殊困難家庭給予適當補助。以上加裝電梯所籌集資金及使用情況應(yīng)當在小區(qū)顯著位置公布，接受監(jiān)督。同時積極支持多渠道籌集資金，鼓勵實行在業(yè)主同意后，電梯廠商等企業(yè)出資加裝，業(yè)主租賃使用等市場化模式。