“這里住著真是好，就在我家附近，子女不在身邊我也不怕沒人照顧。”89歲的溫州老人余阿婆說，自從住進了鹿城區(qū)芳園社區(qū)元墅托老服務中心，比起請保姆劃算，還有專業(yè)的服務，實在是讓她舒心。

　　余阿婆說的芳園社區(qū)元墅托老服務中心，是溫州市民政局今年要在全市探索開展的社區(qū)養(yǎng)老園。社區(qū)養(yǎng)老園主要為社區(qū)中有一定困難的老年人提供專業(yè)養(yǎng)老服務。

　　“社區(qū)養(yǎng)老園解決了居家養(yǎng)老模式中護理人員不夠?qū)I(yè)的難題。”溫州市社會養(yǎng)老服務指導中心主任陳婭莉說，社區(qū)養(yǎng)老園滿足了老年人在家門口養(yǎng)老的愿望，也能給照顧老人的親屬提供“喘息服務”。

　　目前，溫州市已建成20家社區(qū)養(yǎng)老園。

　　家門口就能享受專業(yè)服務

　　目前，主要是兩種養(yǎng)老模式：機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。而在溫州，愿意去機構(gòu)養(yǎng)老的老年人并不多，居家養(yǎng)老卻面臨專業(yè)服務水平低等問題。

　　此前，溫州民政部門針對全市老年人群體進行了一項調(diào)差，調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的老人傾向于居家養(yǎng)老。

　　為解決居家養(yǎng)老模式中護理人員不夠?qū)I(yè)的難題，溫州市開始探索“社區(qū)養(yǎng)老園”概念，并下發(fā)通知，在全是開展探索社區(qū)養(yǎng)老園建設。

　　社區(qū)養(yǎng)老園是依托社區(qū)關系網(wǎng)絡，充分利用社會資源，實現(xiàn)社區(qū)、居家、機構(gòu)養(yǎng)老融為一體的新型養(yǎng)老服務機構(gòu)，其建設應在居家養(yǎng)老服務功能齊備的基礎上，增加為老年人就近提供短期、集中、專業(yè)照護服務。

　　芳園社區(qū)元墅托老服務中心是溫州市首個社區(qū)養(yǎng)老園示范點，從今年5月開始運營。

　　“來住過的老人都說好，離家方便，又有護理員提供專業(yè)的服務。”芳園社區(qū)元墅托老服務中心主任謝夏燕說，養(yǎng)老園里有12張床位，目前住了6個老人。養(yǎng)老園里有3名護理員，3張護理床位，9張普通床位。

　　余阿婆在這里住了3個月，因為子女不在身邊無人照顧，又不想去離家太遠的養(yǎng)老機構(gòu)，就選擇住進養(yǎng)老園。“因為不需要特殊護理，每個月算上餐費，需要支付2400元，這比我請保姆要劃算得多。”

　　“社區(qū)養(yǎng)老園結(jié)合了機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老各自的優(yōu)勢，滿足了老年人在家門口養(yǎng)老的愿望。”陳婭莉說，把養(yǎng)老園搬進社區(qū)，是為了讓老年人能在熟悉的生活環(huán)境中，享受機構(gòu)照料、上門照護、居家護理等一站式綜合型的專業(yè)養(yǎng)老服務。

　　利用閑置辦公樓建社區(qū)養(yǎng)老園

　　社區(qū)養(yǎng)老園的重點服務對象，是社區(qū)內(nèi)失能老人、高齡獨居老人等生活自理有一定困難的老年人，以及其他有養(yǎng)老需求的老年人。

　　在社區(qū)養(yǎng)老園的場地選擇上，民政部門鼓勵將城鎮(zhèn)中廢棄的廠房、醫(yī)院等，事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的辦公樓，以及轉(zhuǎn)型中的黨政機關和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機構(gòu)等各種閑置、存量設施，整合改造為社區(qū)養(yǎng)老園。

　　在功能打造上，要求社區(qū)養(yǎng)老園同時具備“機構(gòu)托老”和“上門照護”服務功能，包含生活照護、康復護理和醫(yī)療衛(wèi)生等多方面的專業(yè)養(yǎng)老服務項目。簡單來說，針對選擇居家養(yǎng)老的老人，社區(qū)養(yǎng)老園也可以提供上門助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務，以解決居家護理人員專業(yè)短板的問題。

　　在建設主體方面，鼓勵以“政府+社會”的建設思路，允許各類主體參與養(yǎng)老園建設，明確社區(qū)養(yǎng)老園以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)(村)出資建設為主，也可由社會力量(包括社會組織、企業(yè)或個人)投資舉辦。獲得養(yǎng)老機構(gòu)許可證的養(yǎng)老園還可享受養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務照料中心相關建設補貼、運營補貼和其他政策扶持。

　　全市鋪開建設社區(qū)養(yǎng)老園

　　社區(qū)養(yǎng)老園就像一個小型的養(yǎng)老機構(gòu)，床位規(guī)模一般控制在10至49張。

　　與普通養(yǎng)老機構(gòu)有所不同的是，社區(qū)養(yǎng)老園的機構(gòu)照料服務旨在解決臨時有入住養(yǎng)老機構(gòu)需要的老年人的養(yǎng)老需求，即老年人入住社區(qū)養(yǎng)老園的時間，原則上不超過3個月。當然，各地可根據(jù)老年人實際需求調(diào)整入住期限。

　　“我們的設想是為有臨時需求的老人提供住宿，比如說出院后需要康復護理的，子女沒辦法及時照顧等情況。當然，遇到情況特殊的我們可以放寬時間。”陳婭莉說，社區(qū)養(yǎng)老園的建設，主要還是為了將服務延伸至居家養(yǎng)老，讓居家養(yǎng)老更加專業(yè)化，讓更多老人享受到上門看護、助浴等專業(yè)的服務。

　　目前，溫州市已建成20家社區(qū)養(yǎng)老園。到2020年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要力爭建成一家以上社區(qū)養(yǎng)老園。