溫州網(wǎng)訊 在甌海，花木、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房、安置房指標(biāo)、拆遷協(xié)議、合作社股東證……這些曾經(jīng)農(nóng)民手中的“沉睡資產(chǎn)”，如今憑借著“一紙承諾”激活，就可向銀行申請貸款。這項(xiàng)全國首創(chuàng)的“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式，受到了國家有關(guān)部門的極大關(guān)注。日前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，高度肯定此項(xiàng)探索，指示總結(jié)借鑒甌海經(jīng)驗(yàn)。這種模式的推廣也是溫州金改的重大突破。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室肩負(fù)決策農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域重大問題的重任。上月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在2017年第4期的《農(nóng)民發(fā)展研究·決策參考》專題報(bào)告上作出批示，甌海區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)借鑒。同時，中央農(nóng)辦副主任吳宏耀，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室主任孫中華均作出批示，肯定甌海之舉是解決農(nóng)民融資難的有益探索，要深入總結(jié)、完善推廣。為此，中央農(nóng)辦《農(nóng)村要情》第22期專門予以轉(zhuǎn)發(fā)全國各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　這份由浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心撰寫上報(bào)的《農(nóng)民發(fā)展研究》——甌海區(qū)“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式調(diào)查與建議的專題報(bào)告認(rèn)為，“托管融資”模式優(yōu)勢明顯，前景看好：通過托管融資，農(nóng)村長期沉睡的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“資源”到“資本”的時代跨越，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

　　長期以來，我國農(nóng)民手中的動產(chǎn)、不動產(chǎn)，因產(chǎn)權(quán)制度、登記流轉(zhuǎn)制度不健全，無法直接轉(zhuǎn)化成抵(質(zhì))押品，難以向銀行貸款融資，導(dǎo)致農(nóng)民持有的資產(chǎn)成為“沉睡”資產(chǎn)。2015年10月，甌海區(qū)在全國率先推行“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式，農(nóng)戶用自有的動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)評估和托管，便能獲得銀行的授信和貸款。從“確權(quán)”到“確值”的這一轉(zhuǎn)變，讓多數(shù)農(nóng)戶擺脫了無抵押物、無擔(dān)保人的窘境，真正享受到普惠金融。

　　試點(diǎn)銀行甌海農(nóng)商銀行董事長潘志堅(jiān)介紹，從2015年11月19日發(fā)放第一筆貸款到如今，“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”業(yè)務(wù)已放貸6045戶，貸款金額達(dá)19.2億元。