浙江省最近出臺(tái)《浙江省學(xué)前教育條例》，9月1日起施行。該條例嚴(yán)管虐待、體罰、侮辱學(xué)齡前兒童行為，阻止和糾正幼兒園的小學(xué)化教育傾向。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)一所公辦幼兒園
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保障三周歲以上學(xué)齡前兒童接受基本幼兒園教育的幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留符合規(guī)定要求的幼兒園建設(shè)用地。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村地區(qū)幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一所公辦幼兒園。
新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求配套建設(shè)幼兒園。
不得擅自改變配套幼兒園用途
居民住宅區(qū)配套幼兒園經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其移交縣(市、區(qū))人民政府。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將居民住宅區(qū)配套幼兒園用于舉辦公辦幼兒園，也可以通過公開招標(biāo)方式委托舉辦提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的民辦幼兒園。任何單位和個(gè)人不得擅自改變配套幼兒園的性質(zhì)和用途。
已建成的居民住宅區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)幼兒園的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省規(guī)定的期限內(nèi)，采取置換、購(gòu)置、改造、租賃等方式予以解決。
因公共利益需要征收幼兒園房屋的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定幼兒園調(diào)整、重建方案，依法進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并安排學(xué)齡前兒童就近進(jìn)入幼兒園接受保育和教育。
增加幼兒園男性教師的數(shù)量
幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，配備幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、保安員等工作人員?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，增加幼兒園男性教師的數(shù)量。
幼兒園應(yīng)當(dāng)依法與其工作人員簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，保障其工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假和培訓(xùn)等權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步改善和提高幼兒園勞動(dòng)合同制教師、保育員的工資待遇。幼兒園勞動(dòng)合同制教師人均年收入，不低于上一年度所在地全社會(huì)單位在崗職工年平均工資。幼兒園專職從事特殊教育的教師享受國(guó)家和省規(guī)定的特殊教育津貼。
防止和糾正小學(xué)化教育傾向
幼兒園實(shí)施保育和教育，防止和糾正小學(xué)化教育傾向，不得教授小學(xué)教育內(nèi)容和進(jìn)行其他超前教育或者強(qiáng)化訓(xùn)練，不得組織學(xué)齡前兒童參加商業(yè)性活動(dòng)和無(wú)安全保障的活動(dòng)。
幼兒園教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等方面，注重培養(yǎng)學(xué)齡前兒童的主動(dòng)探索、操作實(shí)踐、合作交流和表達(dá)表現(xiàn)等能力。
學(xué)齡前兒童入園前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行健康檢查。幼兒園招生、編班不得進(jìn)行任何形式的考試或者測(cè)查。
幼兒園工作人員虐待、歧視、體罰、變相體罰、侮辱學(xué)齡前兒童，實(shí)施其他損害學(xué)齡前兒童身心健康行為，或者收受、索取學(xué)齡前兒童家長(zhǎng)財(cái)物，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在幼兒園或者教育行政部門給予處分，幼兒園可以依法解除聘用合同或者勞動(dòng)合同。
收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)接受公眾監(jiān)督
《條例》對(duì)幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。例如公辦幼兒園的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他幼兒園收費(fèi)則實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。當(dāng)然，政府也鼓勵(lì)支持一些有條件的地方實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育。
保育費(fèi)、教材費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、伙食費(fèi)……如果家長(zhǎng)覺得收費(fèi)不合理怎么辦?《條例》規(guī)定，不論是哪一類幼兒園都應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并接受家長(zhǎng)和公眾監(jiān)督。
對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)齡前兒童給予資助
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向?qū)W前教育傾斜?？h級(jí)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于百分之五。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。殘疾學(xué)齡前兒童生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園生均經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)和公辦幼兒園生均財(cái)政撥款的最低標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政部門會(huì)同省教育行政部門制定。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育資助制度。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)齡前兒童給予資助，對(duì)屬于特困供養(yǎng)人員的學(xué)齡前兒童、最低生活保障家庭學(xué)齡前兒童、殘疾兒童、烈士子女，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育，并根據(jù)實(shí)際情況給予營(yíng)養(yǎng)餐等生活補(bǔ)助。
