10月21日下午，市政府新聞辦舉行亳州市常態(tài)化機(jī)制化治理工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)等突出問題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市公共資源交易監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況。

重拳打擊違法違規(guī)行為

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域串通投標(biāo)等突出問題，市公共資源交易監(jiān)督管理局強(qiáng)化核查辦理和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，常態(tài)化機(jī)制化治理工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)等突出問題，目前已取得了階段性成效。

聚焦突出問題常態(tài)化開展整治。嚴(yán)查職業(yè)化串通投標(biāo)、“規(guī)避招標(biāo)”、應(yīng)招未招、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、招標(biāo)文件不合理限制等突出問題。今年以來，向公安機(jī)關(guān)移送案件線索3條，其中立案1起。

聚焦市場(chǎng)主體開展專項(xiàng)治理。聚焦招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)人等主體，深入治理采取不正當(dāng)手段接觸評(píng)標(biāo)專家影響評(píng)標(biāo)、泄露應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)審情況等問題。

聚焦腐敗問題開展全面核查。對(duì)2017年以來全市依法必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面起底自查，共排查工程建設(shè)項(xiàng)目3000余個(gè)，向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索70余條，糾治規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招未招等問題近30個(gè)，排查招標(biāo)文件資質(zhì)設(shè)置過高等問題40余個(gè)，對(duì)20家招標(biāo)人進(jìn)行集中約談。

加強(qiáng)全流程全鏈條管理

在加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管方面，建立公共資源交易項(xiàng)目清單、審批核準(zhǔn)備案項(xiàng)目清單、辦理施工許可證或施（開）工備案項(xiàng)目清單“三清單”共享核查比對(duì)機(jī)制，常態(tài)化開展核查比對(duì)，嚴(yán)查規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招未招、先建后招等違法違規(guī)行為。

在健全全過程監(jiān)管方面，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實(shí)行交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化改造，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，搭建建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督模型，通過科學(xué)建模精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

在強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管方面，建立綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同機(jī)制，著力構(gòu)建大監(jiān)管格局，專題研討招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作，分析解決招標(biāo)投標(biāo)工作中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)“多維互動(dòng)”。

保障公平公正開展

突出交易模式從“集中”向“分散”轉(zhuǎn)變。打破同項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家、代理人員、工作人員同處一室的集中評(píng)標(biāo)模式，推行席位制分散評(píng)標(biāo)，隨機(jī)分配評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)席位，實(shí)現(xiàn)專家評(píng)標(biāo)“同標(biāo)不同室、同室不同標(biāo)”。

突出交易信息從“裸露”向“多盲”轉(zhuǎn)變。開發(fā)“自助+預(yù)約+隨機(jī)”專家在線抽取功能，減除人工現(xiàn)場(chǎng)抽取環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)日定時(shí)“盲抽”專家，強(qiáng)化保密管理，降低了不法分子利用時(shí)間差圍獵專家的風(fēng)險(xiǎn)。

突出交易監(jiān)管從“后置”向“前置”轉(zhuǎn)變。前移監(jiān)管關(guān)口，將案例警示、投標(biāo)資格真?zhèn)尾轵?yàn)等“標(biāo)后”監(jiān)管措施，在“標(biāo)前”“標(biāo)中”環(huán)節(jié)前置實(shí)施，防患于未然。

筑牢公平公正之基

據(jù)介紹，該局堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，持續(xù)開展公共資源交易領(lǐng)域規(guī)范性文件和其他政策措施清理，累計(jì)清理政策措施80余件（條），修訂50余件（條）。

不斷規(guī)范交易行為。該局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任、規(guī)范招標(biāo)人主體行為的通知》，明確招標(biāo)人在招標(biāo)準(zhǔn)備、實(shí)施、履約等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，防范招標(biāo)人因不清楚主體責(zé)任導(dǎo)致其履職不到位等問題的發(fā)生。

同時(shí)，加強(qiáng)交易管理，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。修訂招標(biāo)文件編制負(fù)面清單，要求招標(biāo)（采購）人在招標(biāo)（采購）文件發(fā)布前，對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

下一步，市公共資源交易監(jiān)督管理局將按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，將工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治作為政治大事來抓、本職要事來抓、民生實(shí)事來抓，持續(xù)加大工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題和亂象治理的力度，堅(jiān)決防止招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的亂象演變成涉黑涉惡?jiǎn)栴}，營造良好的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。（記者 曹晴晴）