群眾可向政府提出重大行政決策建議；溫州市將運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力科學(xué)決策；違規(guī)決策將被依法追責(zé)……10月19日，《溫州市重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》(征求意見(jiàn)稿)在市政府網(wǎng)站發(fā)布，向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。該實(shí)施細(xì)則有望進(jìn)一步規(guī)范溫州市重大行政決策程序，提高決策質(zhì)效，明確決策責(zé)任，切實(shí)提升政府公信力和執(zhí)行力。

　　實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿提出，決策事項(xiàng)的作出應(yīng)當(dāng)按照決策啟動(dòng)(納入目錄)、草案擬定、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等程序進(jìn)行。其中，決策啟動(dòng)的主體除了政府部門(mén)之外，還包括公民、法人或者其他組織。后者提出決策事項(xiàng)建議的，可以只提出事項(xiàng)名稱、法律法規(guī)依據(jù)和主要理由。

　　決策承辦單位起草決策草案，應(yīng)當(dāng)廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，充分協(xié)商協(xié)調(diào)。根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等因素，承辦單位可以采取向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、社會(huì)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等形式，聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。

　　此外，決策承辦單位還應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確提出意見(jiàn)的方式和期限，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其必要性、可行性、科學(xué)性等開(kāi)展咨詢論證。

　　面對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，該征求意見(jiàn)稿還就如何運(yùn)用數(shù)字賦能行政決策作出規(guī)范。市、縣(市、區(qū))司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府辦公機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理職能部門(mén)等單位，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)重大行政決策數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建上下貫通、部門(mén)協(xié)同的數(shù)字法治決策智能化應(yīng)用體系。數(shù)字法治決策智能化應(yīng)用體系應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，圍繞決策事項(xiàng)目錄自動(dòng)生成，決策草案擬定、合法性審查、決策后評(píng)估等方面，建設(shè)智能工作平臺(tái)，提供數(shù)字決策全生命周期智能輔助。

　　征求意見(jiàn)稿還對(duì)決策機(jī)關(guān)違反細(xì)則的責(zé)任予以明確，將由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)決策機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。對(duì)探索性改革決策事項(xiàng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤，但有關(guān)單位和個(gè)人按照規(guī)定程序決策、執(zhí)行，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，按照規(guī)定減免責(zé)任。(溫州都市報(bào) 記者 謝樹(shù)華 實(shí)習(xí)生 陳妍)