溫州市域鐵路S3線一期工程建設(shè)用地完成報(bào)批、杭溫高鐵全線接觸網(wǎng)架設(shè)貫通、全市136條道路建成綠波道路……連日來(lái)，我市交通建設(shè)馬不停蹄，“進(jìn)度條”不斷刷新。

交通興則城市興。近年來(lái)，我市狠抓重大交通項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)輸服務(wù)水平提升，交通運(yùn)輸事業(yè)加速?gòu)摹翱傮w適應(yīng)”向“先行引領(lǐng)”跨越。今年年初，市政協(xié)聚焦城市交通建設(shè)成立課題組，深入項(xiàng)目一線、部分市區(qū)道路開展調(diào)研、共商良策，推動(dòng)現(xiàn)代化“都市圈”“通勤圈”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

找堵點(diǎn)

城區(qū)綜合交通建設(shè)需提質(zhì)

交通條件的改善，壓縮的是時(shí)空距離，提升的是區(qū)位條件，拓展的是發(fā)展空間，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位和牽引性作用。

多年來(lái)，我市始終把交通強(qiáng)市建設(shè)作為推動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，堅(jiān)持“大干交通、干大交通”，去年共完成交通投資575億元，同比增長(zhǎng)16.6%，建成投用了甌江北口大橋、金麗溫高速東延線、市域鐵路S2線等一批重大項(xiàng)目；打造了蒼南168、樂(lè)清雁楠公路等一批示范路；港口集裝箱、機(jī)場(chǎng)旅客、貨郵等的吞吐量屢創(chuàng)新高。

今年，我市提出要大力實(shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”、打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極，并將“實(shí)施循環(huán)暢通行動(dòng)”列為六大行動(dòng)之一，強(qiáng)調(diào)要打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市和近洋國(guó)際航運(yùn)中心、區(qū)域性國(guó)際航空樞紐，明確了到2026年快速路總里程達(dá)100公里以上等一系列工作目標(biāo)。

黨委政府有部署、人民政協(xié)見(jiàn)行動(dòng)。今年，市政協(xié)將“落實(shí)交通強(qiáng)市戰(zhàn)略助推溫州強(qiáng)城行動(dòng)”列入年度專題協(xié)商議政計(jì)劃。1月底，市政協(xié)成立調(diào)研組，先后前往城市軌道交通S1線、S2線的相關(guān)站點(diǎn)，了解線路運(yùn)行、站點(diǎn)設(shè)置等情況；深入杭溫鐵路溫州北站互通工程等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看進(jìn)展；赴市公安局交通管理局、市住建局、市交運(yùn)集團(tuán)等單位開展專題調(diào)研；圍繞交通強(qiáng)城召開政情通報(bào)會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)，收集各方意見(jiàn)、建議。

“目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展很快”“特色公交線路越來(lái)越多了”“但是城市軌道交通站點(diǎn)布局還有待進(jìn)一步優(yōu)化”……連月來(lái)，市政協(xié)調(diào)研組走項(xiàng)目、盯進(jìn)度、聽(tīng)呼聲、找短板，最終形成一份專題調(diào)研報(bào)告，亮?xí)裎沂薪煌òl(fā)展的最新成效，問(wèn)切制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，例如城區(qū)快速路、城市軌道交通、慢行系統(tǒng)等建設(shè)需提速，交通樞紐城市輻射力、交通管理智慧化水平需提升，公共交通出行比例需提高，要素保障需加強(qiáng)等亟待疏通的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

出實(shí)招

“快”“慢”結(jié)合暢通都市圈

交通建設(shè)并非修幾條路，而是一個(gè)綜合性、立體化的系統(tǒng)工程，需要精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)。在市政協(xié)日前舉行的“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市政協(xié)調(diào)研組、政協(xié)委員等與會(huì)人員踴躍獻(xiàn)策，助力溫州建設(shè)更可持續(xù)、綠色、智能的現(xiàn)代交通體系。

“快速路事關(guān)城市的交通運(yùn)行效率、市民的出行體驗(yàn)以及城市的整體發(fā)展?！笔姓f(xié)委員項(xiàng)志峰的關(guān)注點(diǎn)是城區(qū)的快速路建設(shè)。他認(rèn)為，目前我市快速路在總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障等方面需進(jìn)一步提升，建議通過(guò)編制道路交通詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)留和控制快速路廊道，確?？焖俾方ㄔO(shè)的順利進(jìn)行。

軌道交通同樣承載著城市的繁榮與活力。市政協(xié)智庫(kù)專家楊介榜坦言，溫州軌道交通項(xiàng)目建設(shè)雖進(jìn)展順利，但既有市域鐵路仍存在客流量不足、線網(wǎng)效益較低等問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)從“提客流、成網(wǎng)絡(luò)、理時(shí)序”三個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作。具體包括：優(yōu)化接駁設(shè)施布局、研究多模式票價(jià)政策，提升軌道交通客流量；同時(shí)還要推進(jìn)溫州站貫通銜接，實(shí)現(xiàn)S3線成網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，讓市域鐵路“開”進(jìn)城市中心。

數(shù)智技術(shù)將賦能未來(lái)交通。市政協(xié)委員翁雅谷看到了數(shù)據(jù)通信傳輸、電子傳感等先進(jìn)技術(shù)，為城市帶來(lái)的更高效、安全、環(huán)保的交通體驗(yàn)。翁雅谷說(shuō)：“要加快完善市區(qū)道路網(wǎng)，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新技術(shù)，比如試點(diǎn)建設(shè)智慧管控示范路段，嘗試引進(jìn)無(wú)人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)智慧公交等，以科技力量提升城市交通管理水平?！?/p>

駛?cè)搿翱燔嚨馈边€要“慢”出幸福感。慢行交通系統(tǒng)作為城市交通的補(bǔ)充，是城市居民享受寧?kù)o、舒適生活的重要出行方式。對(duì)此，市政協(xié)委員李如貴建議結(jié)合城市主次干道、帶狀公園綠地等項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)慢行交通建設(shè)。

與此同時(shí)，市政協(xié)調(diào)研組也提出了加快市區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化軌道交通方案、推進(jìn)海港陸港空港聯(lián)動(dòng)互通、加大“智慧交通”投入、完善慢行交通系統(tǒng)、強(qiáng)化要素保障等一系列建議。

破難題

推動(dòng)高速通行再優(yōu)惠

如果說(shuō)重大交通項(xiàng)目是城市發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏，那么高速路差異化收費(fèi)政策這一小“切口”，則更能讓廣大群眾直觀感受到惠民的溫度。今年市兩會(huì)以來(lái)，市交通運(yùn)輸局陸續(xù)收到了不少委員提案，都不約而同地聚焦同一主題——優(yōu)化高速路收費(fèi)優(yōu)惠政策。

“雖然溫州境內(nèi)有部分高速公路已有相應(yīng)的收費(fèi)政策，但像繞城高速北線等路段仍面臨著收費(fèi)高、車流量不均衡等問(wèn)題，給群眾的出行帶來(lái)了不便?！笔姓f(xié)委員周國(guó)忠介紹，繞城高速北線是不少城市中西部市民的通勤之路，其中也包括他自己。在平日的走訪調(diào)研中，周國(guó)忠發(fā)現(xiàn)，由于該路段橋梁、隧道眾多，收費(fèi)明顯高于鄰近路段，因此不少車輛為節(jié)約過(guò)路費(fèi)選擇繞路，進(jìn)而給城市其他道路“添了堵”。

承載著群眾的殷切期盼，周國(guó)忠通過(guò)提案建議：將繞城高速北線與金麗溫高速公路、甬莞高速一起納入差異化收費(fèi)范圍，進(jìn)一步降低通行費(fèi)用，讓更多車輛安心選擇繞城高速北線，從而減輕城區(qū)南部交通壓力。

市政協(xié)委員金建成的提案里同樣為“高速降費(fèi)”支招，除盡快對(duì)安裝ETC記賬卡的1類客車提供相應(yīng)優(yōu)惠外，他還希望能進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策支持力度，補(bǔ)償高速公路經(jīng)營(yíng)者在免費(fèi)通行期間的管理和養(yǎng)護(hù)成本，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)交通信息發(fā)布和聯(lián)防機(jī)制建設(shè)，多渠道發(fā)布路況信息，提升高速通行應(yīng)急處理水平。

市政協(xié)委員王增在提案中提出了借“強(qiáng)城行動(dòng)”東風(fēng)，推行市本級(jí)高速優(yōu)惠通行的觀點(diǎn)。“優(yōu)化高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能加速匯聚人流、物流、信息流，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！蓖踉稣f(shuō)。

市政協(xié)調(diào)研組也建議要加快推行高速公路差異化收費(fèi)，具體舉措包括加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌路網(wǎng)資源，制定差異化收費(fèi)方案，以提升群眾日常通勤效率。

民有所呼，政有所為。市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)提案現(xiàn)已進(jìn)入交辦階段，下步將充分吸取各方意見(jiàn)，有力推進(jìn)該項(xiàng)工作落實(shí)到位。

市政協(xié)也表示，將充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，持續(xù)做好專題調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等工作，開展好監(jiān)督視察和“回頭看”活動(dòng)，為打造高水平交通強(qiáng)市貢獻(xiàn)政協(xié)智慧力量。（記者 吳笑鳴）