溫州市域鐵路S3線一期工程建設(shè)用地完成報批、杭溫高鐵全線接觸網(wǎng)架設(shè)貫通、全市136條道路建成綠波道路……連日來，我市交通建設(shè)馬不停蹄，“進度條”不斷刷新。

交通興則城市興。近年來，我市狠抓重大交通項目實施和運輸服務(wù)水平提升，交通運輸事業(yè)加速從“總體適應(yīng)”向“先行引領(lǐng)”跨越。今年年初，市政協(xié)聚焦城市交通建設(shè)成立課題組，深入項目一線、部分市區(qū)道路開展調(diào)研、共商良策，推動現(xiàn)代化“都市圈”“通勤圈”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

找堵點

城區(qū)綜合交通建設(shè)需提質(zhì)

交通條件的改善，壓縮的是時空距離，提升的是區(qū)位條件，拓展的是發(fā)展空間，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性地位和牽引性作用。

多年來，我市始終把交通強市建設(shè)作為推動溫州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，堅持“大干交通、干大交通”，去年共完成交通投資575億元，同比增長16.6%，建成投用了甌江北口大橋、金麗溫高速東延線、市域鐵路S2線等一批重大項目；打造了蒼南168、樂清雁楠公路等一批示范路；港口集裝箱、機場旅客、貨郵等的吞吐量屢創(chuàng)新高。

今年，我市提出要大力實施“強城行動”、打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極，并將“實施循環(huán)暢通行動”列為六大行動之一，強調(diào)要打造全國性綜合交通樞紐城市和近洋國際航運中心、區(qū)域性國際航空樞紐，明確了到2026年快速路總里程達100公里以上等一系列工作目標(biāo)。

黨委政府有部署、人民政協(xié)見行動。今年，市政協(xié)將“落實交通強市戰(zhàn)略助推溫州強城行動”列入年度專題協(xié)商議政計劃。1月底，市政協(xié)成立調(diào)研組，先后前往城市軌道交通S1線、S2線的相關(guān)站點，了解線路運行、站點設(shè)置等情況；深入杭溫鐵路溫州北站互通工程等項目現(xiàn)場查看進展；赴市公安局交通管理局、市住建局、市交運集團等單位開展專題調(diào)研；圍繞交通強城召開政情通報會，聽取相關(guān)情況匯報，收集各方意見、建議。

“目前鐵路建設(shè)項目進展很快”“特色公交線路越來越多了”“但是城市軌道交通站點布局還有待進一步優(yōu)化”……連月來，市政協(xié)調(diào)研組走項目、盯進度、聽呼聲、找短板，最終形成一份專題調(diào)研報告，亮?xí)裎沂薪煌òl(fā)展的最新成效，問切制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，例如城區(qū)快速路、城市軌道交通、慢行系統(tǒng)等建設(shè)需提速，交通樞紐城市輻射力、交通管理智慧化水平需提升，公共交通出行比例需提高，要素保障需加強等亟待疏通的堵點難點。

出實招

“快”“慢”結(jié)合暢通都市圈

交通建設(shè)并非修幾條路，而是一個綜合性、立體化的系統(tǒng)工程，需要精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計。在市政協(xié)日前舉行的“請你來協(xié)商”活動現(xiàn)場，市政協(xié)調(diào)研組、政協(xié)委員等與會人員踴躍獻策，助力溫州建設(shè)更可持續(xù)、綠色、智能的現(xiàn)代交通體系。

“快速路事關(guān)城市的交通運行效率、市民的出行體驗以及城市的整體發(fā)展?！笔姓f(xié)委員項志峰的關(guān)注點是城區(qū)的快速路建設(shè)。他認(rèn)為，目前我市快速路在總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障等方面需進一步提升，建議通過編制道路交通詳細(xì)規(guī)劃，預(yù)留和控制快速路廊道，確?？焖俾方ㄔO(shè)的順利進行。

軌道交通同樣承載著城市的繁榮與活力。市政協(xié)智庫專家楊介榜坦言，溫州軌道交通項目建設(shè)雖進展順利，但既有市域鐵路仍存在客流量不足、線網(wǎng)效益較低等問題，應(yīng)重點從“提客流、成網(wǎng)絡(luò)、理時序”三個方面推進相關(guān)工作。具體包括：優(yōu)化接駁設(shè)施布局、研究多模式票價政策，提升軌道交通客流量；同時還要推進溫州站貫通銜接，實現(xiàn)S3線成網(wǎng)運營，讓市域鐵路“開”進城市中心。

數(shù)智技術(shù)將賦能未來交通。市政協(xié)委員翁雅谷看到了數(shù)據(jù)通信傳輸、電子傳感等先進技術(shù)，為城市帶來的更高效、安全、環(huán)保的交通體驗。翁雅谷說：“要加快完善市區(qū)道路網(wǎng)，創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新技術(shù)，比如試點建設(shè)智慧管控示范路段，嘗試引進無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)智慧公交等，以科技力量提升城市交通管理水平?！?/p>

駛?cè)搿翱燔嚨馈边€要“慢”出幸福感。慢行交通系統(tǒng)作為城市交通的補充，是城市居民享受寧靜、舒適生活的重要出行方式。對此，市政協(xié)委員李如貴建議結(jié)合城市主次干道、帶狀公園綠地等項目，穩(wěn)步推進慢行交通建設(shè)。

與此同時，市政協(xié)調(diào)研組也提出了加快市區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化軌道交通方案、推進海港陸港空港聯(lián)動互通、加大“智慧交通”投入、完善慢行交通系統(tǒng)、強化要素保障等一系列建議。

破難題

推動高速通行再優(yōu)惠

如果說重大交通項目是城市發(fā)展的強勁脈搏，那么高速路差異化收費政策這一小“切口”，則更能讓廣大群眾直觀感受到惠民的溫度。今年市兩會以來，市交通運輸局陸續(xù)收到了不少委員提案，都不約而同地聚焦同一主題——優(yōu)化高速路收費優(yōu)惠政策。

“雖然溫州境內(nèi)有部分高速公路已有相應(yīng)的收費政策，但像繞城高速北線等路段仍面臨著收費高、車流量不均衡等問題，給群眾的出行帶來了不便?！笔姓f(xié)委員周國忠介紹，繞城高速北線是不少城市中西部市民的通勤之路，其中也包括他自己。在平日的走訪調(diào)研中，周國忠發(fā)現(xiàn)，由于該路段橋梁、隧道眾多，收費明顯高于鄰近路段，因此不少車輛為節(jié)約過路費選擇繞路，進而給城市其他道路“添了堵”。

承載著群眾的殷切期盼，周國忠通過提案建議：將繞城高速北線與金麗溫高速公路、甬莞高速一起納入差異化收費范圍，進一步降低通行費用，讓更多車輛安心選擇繞城高速北線，從而減輕城區(qū)南部交通壓力。

市政協(xié)委員金建成的提案里同樣為“高速降費”支招，除盡快對安裝ETC記賬卡的1類客車提供相應(yīng)優(yōu)惠外，他還希望能進一步加大財政補貼、稅收減免等政策支持力度，補償高速公路經(jīng)營者在免費通行期間的管理和養(yǎng)護成本，同時還應(yīng)加強交通信息發(fā)布和聯(lián)防機制建設(shè)，多渠道發(fā)布路況信息，提升高速通行應(yīng)急處理水平。

市政協(xié)委員王增在提案中提出了借“強城行動”東風(fēng)，推行市本級高速優(yōu)惠通行的觀點?！皟?yōu)化高速收費標(biāo)準(zhǔn)，能加速匯聚人流、物流、信息流，進而帶動經(jīng)濟增長，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！蓖踉稣f。

市政協(xié)調(diào)研組也建議要加快推行高速公路差異化收費，具體舉措包括加強部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌路網(wǎng)資源，制定差異化收費方案，以提升群眾日常通勤效率。

民有所呼，政有所為。市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)提案現(xiàn)已進入交辦階段，下步將充分吸取各方意見，有力推進該項工作落實到位。

市政協(xié)也表示，將充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)的作用，持續(xù)做好專題調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等工作，開展好監(jiān)督視察和“回頭看”活動，為打造高水平交通強市貢獻政協(xié)智慧力量。（記者 吳笑鳴）