人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心在總結(jié)典型案例與地方實踐基礎(chǔ)上，綜合媒體專業(yè)報道、專家意見建議等權(quán)威觀點，系統(tǒng)性梳理防災(zāi)救災(zāi)工作清單和應(yīng)急物資配置清單，作為速查手冊供各地干部在落實汛前防范、汛中響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)等工作中參考使用。
防災(zāi)救災(zāi)工作清單
應(yīng)急救援
●排查低洼區(qū)域、鄉(xiāng)村道路及橋涵通行狀況，建立“水毀備選路線圖”。
●明確極端情況下“斷網(wǎng)斷電斷通信”情景應(yīng)對預(yù)案，儲備衛(wèi)星電話、無線電臺等基本聯(lián)絡(luò)設(shè)備，具備條件的地區(qū)可探索使用無人機輔助開展喊話通知等工作。
●建立鎮(zhèn)村應(yīng)急隊伍調(diào)度臺賬，強化夜間出動和遠程響應(yīng)能力。
●特別防范強降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害滯后效應(yīng)，尤其是山區(qū)、丘陵地帶及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域；加強山洪防御工作，嚴格執(zhí)行避險人員轉(zhuǎn)移條例。
水利與市政排水、景區(qū)管理
●開展水庫、堤防、河道疏浚排查，小水庫要有“雨前預(yù)泄、雨中調(diào)控”工作機制，明確三類人員責(zé)任。
●城區(qū)排水系統(tǒng)定期清淤維護，主汛期啟用“分片包干”責(zé)任網(wǎng)格，重點巡查窨井蓋、立交涵洞、商業(yè)區(qū)地下空間等。
●汛期對河流漂流、水庫游泳、峽谷旅游等高風(fēng)險涉水景區(qū)“一律暫停、一律封閉”，設(shè)立勸返點和臨時觀察點。
●對重點河流、重要水庫、城市易澇路段、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點“拉網(wǎng)式”體檢。
●整治城市排澇通道瓶頸段，優(yōu)化河道行洪能力；建設(shè)或擴建城市蓄滯洪區(qū)，增加雨水調(diào)蓄空間；加強對城市低洼地帶和易積水區(qū)域的改造，通過增設(shè)排水泵站、擴大排水管道管徑等措施提升排水效率。
電網(wǎng)安全與供電保障
●組織對轄區(qū)變壓器、電纜井、低壓線路開展“雨水倒灌”專項排查，低洼地段設(shè)置自動斷電警示。
●各級醫(yī)療、安置點、政府機關(guān)必須建立獨立電源系統(tǒng)備案，演練帶載切換。
●推動建立村居級電力應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與供電所指定固定對接人員，確保信息直報、快速處置。
通信保障
●所有通信運營商協(xié)同對基站、防水接口、備用電源設(shè)備統(tǒng)一排查，制定“信號盲區(qū)應(yīng)急地圖”。
●構(gòu)建以行政村為單元的三級預(yù)警傳達機制，依托應(yīng)急廣播、手機短信和逐戶上門通知等方式，確保偏遠地區(qū)群眾也能及時接收到風(fēng)險信息。
●促進政府、社會組織、民間救援組織等各參與主體應(yīng)急信息互聯(lián)互通、及時共享，提升應(yīng)急救援效率。
●及時修復(fù)受損基站，為受災(zāi)群眾提供通訊支持，防止信息孤島現(xiàn)象。
交通安全與重點基礎(chǔ)設(shè)施巡查
●全面排查高邊坡、高填方、老舊橋梁、涵洞、在建工程、橋梁、隧道、堤壩，建立隱患點登記與巡查制度，實行逐日檢查、定人簽名、專賬記錄，切實落實屬地責(zé)任。
●對高風(fēng)險地段設(shè)置智能雨量閾值自動報警裝置并聯(lián)動交通封控，提前物理隔斷重點路段。
●城市地鐵、下沉隧道、地下商場等重點區(qū)域設(shè)立紅色預(yù)警下限，組織專人值守“關(guān)停即執(zhí)行”。
●在受災(zāi)區(qū)域持續(xù)排查并整改隱患，秉持“汛期不過，檢查不停，整改不止”原則，重點排查危房、漏電、燃氣泄漏等安全隱患。
建筑安全與安置場所準備
●汛前完成轄區(qū)內(nèi)危房普查建檔，鄉(xiāng)村土坯房、廠區(qū)活動板房、孤寡老人居所納入重點巡查名單。
●制定安置場所啟用預(yù)案，優(yōu)先考慮學(xué)校、黨群服務(wù)中心等具備通風(fēng)、供電、排污條件的標準化場地。
●每個安置點明確配備管理、醫(yī)護、治安、心理疏導(dǎo)等人員崗位，確保職責(zé)到人。
群防群治與基層預(yù)警傳播
●在村組層面推廣多渠道預(yù)警方式，結(jié)合敲鑼通報、廣播循環(huán)播放和人員入戶巡查，確保預(yù)警信息傳遞覆蓋每一戶居民、每一位群眾。
●明確每戶應(yīng)掌握緊急聯(lián)系人、轉(zhuǎn)移路線和避險安置點等基本信息，并以紙質(zhì)材料形式分發(fā)張貼，確保關(guān)鍵節(jié)點信息人人知曉。
●所有預(yù)警信息必須做到“接收有確認、響應(yīng)有記錄、反饋有機制”。
醫(yī)療救助與衛(wèi)生防疫
●安置點設(shè)置臨時醫(yī)療服務(wù)站，配備急救藥物、防暑降溫用品及應(yīng)對皮膚病、腹瀉等常見災(zāi)后疾病藥品，以老、幼、孕、慢性病患者等人群為重點做好就醫(yī)用藥保障工作。
●衛(wèi)生系統(tǒng)啟動“災(zāi)后三日集中消殺機制”，安排隊伍對安置點、食堂、垃圾堆放點開展蚊蟲消殺與水源凈化。
●建立“救護車通道保障清單”，與交警、電力等同步標識，確保救援通暢無阻。
●加強災(zāi)后防疫，對受災(zāi)區(qū)域進行全面消毒，防止疾病傳播，確保受災(zāi)群眾的健康安全。
社會救助與志愿聯(lián)動
●村民小組、物業(yè)、社區(qū)網(wǎng)格員等建立弱勢群體“逐人負責(zé)”機制，對接轉(zhuǎn)移、送餐、服藥、陪護任務(wù)。
●民政、團委、慈善、企業(yè)、紅十字等機構(gòu)組建“應(yīng)急志愿響應(yīng)隊”，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
●確保群眾可通過村委登記、政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)新媒體平臺或現(xiàn)場求助等多種方式提交救助申請，暢通求助渠道。鼓勵各地結(jié)合人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升對多平臺求助線索的接收、比對與響應(yīng)效率，推動實現(xiàn)“有訴即應(yīng)、應(yīng)助盡助”。
●針對部分互聯(lián)網(wǎng)平臺上線抗擊暴雨專題，啟動救災(zāi)捐贈功能，需做好監(jiān)管工作，保障捐贈款項與物資用于應(yīng)急救援與災(zāi)后重建。
應(yīng)急物資配置清單
01必備類
發(fā)電與排水
柴油發(fā)電機、便攜電源、抽水泵、配電箱、油桶等。
救援裝備
皮劃艇、救生衣、安全繩、擔(dān)架、探照燈、無人機、熱成像儀、錨鉤等。
防洪材料
防洪沙袋、堵漏包、防水帆布、鉛絲網(wǎng)兜、編織袋、臨時圍堰擋板等。
通信設(shè)備
對講機、衛(wèi)星電話、無線中繼臺、喊話器、預(yù)警喇叭等。
醫(yī)療與防疫
外傷急救包、腹瀉類藥物、創(chuàng)可貼、酒精、口罩、蚊香片、滅蟲噴霧、消毒液等。
安置生活
帳篷、棉被、防潮墊、一次性餐具、飲用水、壓縮餅干、大米、爐具等。
警戒指引
警示標牌、警戒帶、警燈、爆閃燈、緊急疏散導(dǎo)引圖、喊話器等。
02建議類
婦嬰物資
紙尿褲、奶瓶、嬰兒奶粉、哺乳巾等。
女性用品
衛(wèi)生巾、更換內(nèi)衣褲、防污濕巾等。
特殊人群物資包
拐杖、輪椅、老年常用藥、助聽器電池、精神藥物等。
日常清潔
牙刷、毛巾、洗衣液、便攜洗浴用品、垃圾袋等生活物資。具備條件的轉(zhuǎn)移安置點應(yīng)配置應(yīng)急廁所，其他點位應(yīng)提前協(xié)調(diào)附近公廁、設(shè)置簡易遮蔽排泄區(qū)并安排定時清運。
（作者：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心主任輿情分析師 蘇越、輿情分析師 郭婧）
