當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月7日,瑞典首相克里斯特松向北約文件保管國(guó)美國(guó)的國(guó)務(wù)卿布林肯遞交瑞典加入北約的文件。這標(biāo)志著,原本是國(guó)際承認(rèn)的七個(gè)永久中立國(guó)之一的瑞典,正式成為北大西洋公約組織的第32個(gè)成員國(guó)。
北約秘書長(zhǎng)曾表示,瑞典的加入將使北約“更強(qiáng)大、更安全”。然而,作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物和區(qū)域性軍事組織,北約長(zhǎng)期抱持零和博弈、對(duì)抗思維,不斷攪動(dòng)地區(qū)安全局勢(shì)。有分析指出,北約成功擴(kuò)張之際,瑞典卻可能因此陷入危機(jī),成為直面緊張局勢(shì)的“前線國(guó)家”。
兩百年中立史,一朝“入約”路
根據(jù)北約官網(wǎng)發(fā)布的聲明,瑞典于7日向美國(guó)交存了加入《北大西洋公約》的文書,成為北約的新成員。
據(jù)法新社介紹,瑞典在19世紀(jì)初拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí),開始采取中立政策;“冷戰(zhàn)”結(jié)束后,其中立政策被修改為軍事不結(jié)盟,至今已有200多年未參與戰(zhàn)爭(zhēng)。
然而,2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,瑞典和芬蘭放棄長(zhǎng)期奉行的軍事不結(jié)盟政策,開始攜手申請(qǐng)加入北約。
起初,芬蘭和瑞典的“入約”申請(qǐng)?jiān)獾酵炼浜托傺览磳?duì)。按照規(guī)程,北約必須在全部成員國(guó)“一致同意”的前提下,才能吸納新成員。
經(jīng)過多輪談判和協(xié)調(diào),芬蘭在2023年4月獲準(zhǔn)加入北約。此后,在美國(guó)及其北約盟友施壓下,瑞典于2024年初獲得土耳其和匈牙利的批準(zhǔn),隨即加入北約這一軍事聯(lián)盟。
北約集齊北歐“最后一塊拼圖”,瑞典呢?
瑞典國(guó)防研究機(jī)構(gòu)(FOI)分析師達(dá)爾舍指出,瑞典作為“北約在北歐地圖上的最后一塊拼圖”,現(xiàn)在已經(jīng)拼上。
當(dāng)天,美國(guó)總統(tǒng)拜登在一份聲明中稱,瑞典的加入“令北約比以往任何時(shí)候都強(qiáng)大”。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也對(duì)瑞典“入約”表示歡迎,并稱希望未來(lái)烏克蘭也能加入北約。
美國(guó)智庫(kù)威爾遜中心稱,瑞典的加入將增強(qiáng)北約的軍力,該國(guó)擁有至少100架戰(zhàn)斗機(jī),是北歐規(guī)模最大的空軍。此外,瑞典的國(guó)防工業(yè)將有助于提高北約的軍工能力。
彭博社則稱,芬蘭和瑞典擁有先進(jìn)的裝備、訓(xùn)練有素的部隊(duì),兩國(guó)裝備已與北約現(xiàn)有裝備相兼容。隨著它們的加入,北約將能夠“更好地監(jiān)視俄羅斯”。
此外,有分析指出,加入北約后,瑞典或?qū)⒊蔀闅W洲北部軍事活動(dòng)的樞紐,以及北約東北部防御的關(guān)鍵后勤中心。
然而,拋棄中立加入北約給瑞典的帶來(lái)影響,或許復(fù)雜得多。
瑞典廣播電臺(tái)在報(bào)道中指出,如果北約北部邊境發(fā)生沖突,外國(guó)軍隊(duì)、武器、彈藥和燃料等將被運(yùn)送至瑞典全國(guó)各地,而這可能增加導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)等遠(yuǎn)程武器系統(tǒng)對(duì)瑞典的威脅。
瑞典民防大臣卡爾-奧斯卡·博林和瑞典武裝部隊(duì)總司令米卡埃爾·比登都曾表達(dá)過對(duì)瑞典被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的擔(dān)憂?!拔覀冃枰J(rèn)識(shí)到情況到底有多嚴(yán)重,每個(gè)人都需要做好心理準(zhǔn)備。”比登說。
瑞典跨國(guó)和平與未來(lái)研究基金會(huì)創(chuàng)始人揚(yáng)·奧貝里此前表示,瑞典加入北約是“不理性的”,會(huì)降低其公民的安全感。瑞典原本支持裁軍與無(wú)核化,而今卻可能成為被卷入危機(jī)和緊張局勢(shì)的前線國(guó)家,甚至淪為陣營(yíng)沖突的犧牲品。
俄強(qiáng)烈抗議,或引發(fā)重大地緣政治后果?
“瑞典的加入可能會(huì)產(chǎn)生重大的地緣政治后果?!蔽靼嘌馈秶?guó)家報(bào)》網(wǎng)站在報(bào)道中指出。
法新社稱,瑞典和芬蘭加入北約,意味著波羅的海被北約成員國(guó)包圍,分析人士稱其成為“北約湖”。
《紐約時(shí)報(bào)》也指出,新成員令北約在波羅的海和北海的威懾力量大幅增強(qiáng),便于北約在波羅的?!跋拗贫砹_斯海軍,并監(jiān)視北極地區(qū)”。
作為冷戰(zhàn)遺留物,北約并未隨著冷戰(zhàn)結(jié)束成為歷史,反而繼續(xù)“東擴(kuò)”,甚至在烏克蘭危機(jī)升級(jí)后又啟動(dòng)“北擴(kuò)”進(jìn)程,吸納更多國(guó)家。瑞典成功“入約”,給北約帶來(lái)所謂“安全”的同時(shí),卻招致了俄羅斯等國(guó)的強(qiáng)烈抗議和警告。
俄外交部此前曾表示,瑞典一直保持中立地位,是波羅的海地區(qū)數(shù)十年來(lái)始終保持穩(wěn)定和信任的重要因素。就瑞典加入北約一事,俄駐瑞典大使館曾表示,“俄將采取政治和軍事技術(shù)性質(zhì)的應(yīng)對(duì)手段,以消除瑞典加入北約對(duì)俄羅斯國(guó)家安全構(gòu)成的威脅”。
俄羅斯總統(tǒng)普京也在近期的年度國(guó)情咨文中稱,隨著瑞典和芬蘭加入北約,俄羅斯將加強(qiáng)在西部邊界的武裝力量,以應(yīng)對(duì)“北約進(jìn)一步擴(kuò)張的威脅”。