記者從市科技局獲悉，為充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，加快打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，從3月15日開始，溫州市區(qū)探索實(shí)施財(cái)政資金“撥投聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，支持高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)成果產(chǎn)業(yè)化，著力打造科技成果轉(zhuǎn)化引擎，為我市加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供動(dòng)力源泉。
高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)是溫州提升全域創(chuàng)新體系能效的“塔尖重器”，當(dāng)前面臨科技成果孵化難、孵化企業(yè)融資難等“四難”問題，為此我市制定實(shí)施《溫州市區(qū)“撥投聯(lián)動(dòng)”支持高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力工作指引（試行）》（簡稱《指引》），不斷優(yōu)化財(cái)政科技扶持政策，突破傳統(tǒng)“純財(cái)政補(bǔ)貼”模式，改變市本級(jí)重大科創(chuàng)平臺(tái)類項(xiàng)目財(cái)政特別扶持規(guī)則，以財(cái)政資金“撥投聯(lián)動(dòng)”的扶持方式，主動(dòng)補(bǔ)位“耐心資本”“風(fēng)險(xiǎn)投資”供給不足，著力為高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。
“撥投聯(lián)動(dòng)”是一種財(cái)政資金與股權(quán)投資聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新支持機(jī)制，通過“先撥款、后轉(zhuǎn)股”的方式推動(dòng)科技創(chuàng)新。政府前期以財(cái)政補(bǔ)助形式為項(xiàng)目提供資金支持，并在項(xiàng)目中期驗(yàn)收達(dá)標(biāo)或滿足約定條件后，將財(cái)政資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)，由國有企業(yè)代持。待項(xiàng)目進(jìn)入成熟階段，政府股權(quán)將遵循“適當(dāng)收益”原則逐步退出，回收資金繼續(xù)用于支持其他科創(chuàng)項(xiàng)目，形成財(cái)政資金循環(huán)利用的長效機(jī)制。
《指引》明確“撥投聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到股權(quán)轉(zhuǎn)化、退出等各階段標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，為各地試點(diǎn)提供操作攻略。根據(jù)《指引》規(guī)定，“撥投聯(lián)動(dòng)”機(jī)制重點(diǎn)支持市區(qū)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、人才項(xiàng)目及其孵化的企業(yè)。申請主體需為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且項(xiàng)目需具備一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，優(yōu)先支持已完成“概念驗(yàn)證”階段的項(xiàng)目。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)核心成員需持股，且高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)或其關(guān)聯(lián)的科技成果轉(zhuǎn)化公司必須參與參股。
據(jù)悉，“撥投聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目資金來源于市、區(qū)（功能區(qū)）兩級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金，包括高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)助資金和“一事一議”資金等。市級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)市級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政科技資金支持力度不高于500萬元。
“形成科技成果轉(zhuǎn)化利益共同體，推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效，加快以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢?！笔锌萍季钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“撥投聯(lián)動(dòng)”支持項(xiàng)目緊扣溫州特色產(chǎn)業(yè)鏈布局，深度挖掘“一港五谷”、大孵化器集群、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新資源，探索推廣“撥投聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建“科研經(jīng)費(fèi)+創(chuàng)新資本+產(chǎn)業(yè)基金”全鏈條科技創(chuàng)新支持方式，賦予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更大科技經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。（記者 周大正）
