以“擁抱大灣區(qū)，發(fā)展大紹興”為主題的紹興發(fā)展大會(huì)召開(kāi)在即，這場(chǎng)關(guān)乎紹興未來(lái)的千人大會(huì)吸引了市民的高度關(guān)注，“大灣區(qū)”也正由政府方略成為坊間熱詞。“大灣區(qū)”是在什么樣的背景下提出來(lái)的？它對(duì)浙江省以及紹興市的發(fā)展意味著什么？就這些市民關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪了市發(fā)改委相關(guān)專業(yè)人士。
放眼世界
灣區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域
灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是世界上經(jīng)濟(jì)最活躍最發(fā)達(dá)的區(qū)域。全世界29個(gè)千萬(wàn)級(jí)的大都市中，有21個(gè)是在灣區(qū)，全球75%的經(jīng)濟(jì)總量集中在灣區(qū)。東京、紐約、舊金山等三大世界一流灣區(qū)，已成為引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
“沒(méi)有人敢錯(cuò)過(guò)灣區(qū)。”一位曾參與過(guò)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)研的人士說(shuō)，今天，灣區(qū)已經(jīng)成為全球高端要素競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
國(guó)際灣區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，灣區(qū)是成熟都市圈，如東京大都市圈集中了日本30%的人口，紐約灣城市也集聚了近2400萬(wàn)人口；灣區(qū)是發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)集群，如舊金山灣是全世界最重要的高科技研發(fā)中心之一和最重要的金融中心之一，思科、英特爾、惠普、朗訊、蘋果等一批影響世界經(jīng)濟(jì)走向的大企業(yè)云集于此；灣區(qū)是重要發(fā)展創(chuàng)新極，世界三大灣區(qū)服務(wù)業(yè)占比均在80%以上，灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來(lái)的制造業(yè)中心向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心轉(zhuǎn)變。
灣區(qū)是區(qū)域生態(tài)圈：灣區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗海岸帶營(yíng)造的宜居宜業(yè)環(huán)境是吸引人才的法寶。同時(shí)，通過(guò)大都市區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，各大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)了城市間產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)合作、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境共管共保。
眺望浙江
以“大灣區(qū)”打開(kāi)新的筑夢(mèng)空間
2017年7月1日，《深化粵港澳合作，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》在香港簽署,廣東9市攜手鄰居香港、澳門，打造粵港澳大灣區(qū)，這標(biāo)志著珠三角正式邁向?yàn)硡^(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，向著全球第四大城市群發(fā)力?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)也已寫入黨的十九大報(bào)告，成為國(guó)家戰(zhàn)略。作為“老對(duì)手”，長(zhǎng)三角自不甘落后。位于長(zhǎng)三角核心區(qū)的浙江省處于“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的樞紐功能區(qū)，又緊鄰上海這一國(guó)際化大都市，并擁有豐富的深水岸線和世界第一大港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，開(kāi)放體制健全，建設(shè)大灣區(qū)，浙江勢(shì)在必行，也得天獨(dú)厚。
2017年6月，浙江省第十四次黨代會(huì)明確提出實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)規(guī)劃。今年年初的省政府工作報(bào)告明確，全面實(shí)施大灣區(qū)、大花園、大通道、大都市區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，即“四大戰(zhàn)略”。它們構(gòu)成了立體的奮斗坐標(biāo)，為浙江打開(kāi)了新的“筑夢(mèng)空間”，具體來(lái)看：
——大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征。根據(jù)浙江省大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，我省大灣區(qū)以環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)臺(tái)州灣、三門灣、象山灣、樂(lè)清灣等灣區(qū)，包括杭州、寧波、嘉興、紹興、舟山等地市，位居我國(guó)南北海運(yùn)大通道與長(zhǎng)江黃金水道的T字形交匯區(qū)域。
——大花園是現(xiàn)代化浙江的普遍形態(tài)。以全域景區(qū)化的要求，推進(jìn)生態(tài)浙江建設(shè)，即“既要金山銀山，也要綠水青山”。
——大通道是現(xiàn)代化浙江的發(fā)展軸線。以開(kāi)放的理念，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的交通大網(wǎng)絡(luò)，為要素流動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
——大都市區(qū)是現(xiàn)代化浙江的發(fā)展極。都市區(qū)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的龍頭，承擔(dān)著帶動(dòng)全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。主要指杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)，以及在此基礎(chǔ)上的杭州、寧波同城化發(fā)展，位于杭州、寧波之間的紹興也在此列。
展望紹興
在大平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展
在去年的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，省長(zhǎng)袁家軍提出：力爭(zhēng)到2035年，把杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成世界級(jí)大灣區(qū)。位于杭州灣“收腹”區(qū)位的紹興，站在了一個(gè)更大的舞臺(tái)上，如何參與這場(chǎng)“大合唱”，對(duì)紹興來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
大灣區(qū)為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新路徑。我市正在打造以紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的“先進(jìn)智造基地”，這也是我市全面、深度融入大灣區(qū)建設(shè)的主平臺(tái)主戰(zhàn)場(chǎng)。錨定先進(jìn)智造基地定位，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)帶動(dòng)，必將更加有力地推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)早日完成。
大灣區(qū)為我市對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了新空間。紹興要走出去，參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、深度融入上海大都市圈和長(zhǎng)三角城市群，大灣區(qū)的平臺(tái)功能提供了難得的機(jī)遇。站在大平臺(tái)上，紹興將實(shí)現(xiàn)更大程度的開(kāi)放，更全面地參與到全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。
大灣區(qū)為我市提升城市能級(jí)提供了“加速器”。長(zhǎng)期以來(lái)，夾在杭州、寧波之間的紹興一直有著“成長(zhǎng)的焦慮”，如何變“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”為“左右逢源”，是紹興亟須破解的難題。現(xiàn)在，杭甬一體化、同城化戰(zhàn)略提供了一種超越性的解題思路——用你中有我、我中有你的深度融合來(lái)助推城市快速成長(zhǎng)。這方面，紹興交通已經(jīng)先行一步，如紹興對(duì)接杭州的道路有19條，其中快速路就有12條。設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，被稱作“超級(jí)高速”的杭紹甬高速公路已進(jìn)入前期建設(shè)階段。
大平臺(tái)帶來(lái)了新機(jī)遇，但也意味著新挑戰(zhàn)。在這場(chǎng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的城市“大合唱”中，紹興跟得上節(jié)拍，就能在分工合作中承接一線城市的資源溢出，趁機(jī)強(qiáng)大自己，唱出自己的好聲音；跟不上節(jié)拍，紹興聲音就將被淹沒(méi)，最終淘汰出局。這意味著，在擁抱大灣區(qū)，融入“大合唱”的同時(shí)，紹興必須苦練內(nèi)功，補(bǔ)齊短板；必須沉下心來(lái)，念好兩業(yè)經(jīng)，唱好雙城計(jì)，發(fā)展大紹興。
以此次發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，紹興將凝聚起更多的共識(shí)，匯聚起更磅礴的力量，共同推動(dòng)紹興在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上繼續(xù)走在前列。
■新聞助讀
“兩業(yè)經(jīng)”：“兩業(yè)”指的是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。念好兩業(yè)經(jīng)指的是構(gòu)建制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，包括推進(jìn)紡織、化工、金屬加工三大重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，黃酒、珍珠兩大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，以及高端裝備、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。
“雙城計(jì)”：指的是主動(dòng)對(duì)接杭甬一體化發(fā)展，推進(jìn)紹興全市域協(xié)同發(fā)展、大市區(qū)融合集聚、主城區(qū)新城老城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提升城市能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
