近日，紹興上虞區(qū)前一村，一輛輛滿載家具的運(yùn)輸車沿著老房林立的小道開出村莊，拐個彎，消失在不遠(yuǎn)處高樓林立的城北新城?；仡^看一眼生活了數(shù)十年的村莊，村民黎漢青心里有些不舍，但更多的是欣喜和興奮:"新的生活在等待著我們!"

　　從2016年開始，一場以改善民生、騰出發(fā)展空間、提升城市品位為目標(biāo)的城中村大改造在紹興蓬勃展開。截至今年9月15日，當(dāng)?shù)匾押灱s35796戶，騰空31774戶、建筑面積達(dá)1053.33萬平方米，同時，排定的100個重點拆后建設(shè)項目和20個示范性改造項目正在陸續(xù)啟動，為紹興發(fā)展開辟廣闊空間和全新動能。

　　統(tǒng)籌發(fā)展

　　往北是高樓林立的城北新區(qū)，往西是正在高速發(fā)展的高鐵新區(qū)，往南則是現(xiàn)代化氣息濃郁的上虞主城區(qū)。這是上虞區(qū)前江區(qū)塊2000多戶村民所處的城市空間，如今，這里正在不斷迸發(fā)著勃勃生機(jī)。

　　而形成鮮明反差的是，拆改前，這里布滿加蓋加層的危舊房，理不清的"空中蜘蛛網(wǎng)"、隨意排放的生活污水等亂象隨處可見。

　　" 紹興的發(fā)展走了不少彎路，部分項目引進(jìn)和城市建設(shè)相對分散，曾經(jīng)未納入改造的城中村為紹興的可持續(xù)發(fā)展留下了后遺癥。"正如紹興"三改一拆"辦常務(wù)副主任徐建璋所說，前江區(qū)塊百姓的困惑也是所有紹興人的困惑，曾經(jīng)富饒的魚米之鄉(xiāng)，被越來越多基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便的城中村拖住了前進(jìn)的腳步。

　　上虞區(qū)拆改辦分管負(fù)責(zé)人陳國慶一次次來到前江區(qū)塊調(diào)研，急切的心情一天天加劇。他表示，城中村不拆遷，城北新區(qū)和高鐵新區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展將被擱置，環(huán)境污染源頭無法控制，當(dāng)?shù)匕傩盏纳钇焚|(zhì)難以改善。

　　而在嵊州市城南區(qū)塊，嵊州市城中村改造指揮部副指揮長王志明清楚地記得，城南區(qū)塊改造啟動之初，城市中夾雜著農(nóng)村，農(nóng)村中夾雜著眾多外來人口，居住環(huán)境亂、違法建筑多、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題層出不窮，城中村成了城市的"燈下黑"，不僅降低城市品位，也擠壓了發(fā)展空間，給城南區(qū)域改造帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。作為嵊州"新南向"發(fā)展戰(zhàn)略的重要跳板，嵊州市城南區(qū)塊的改造工作也是省委、省政府提出的"嵊新協(xié)同發(fā)展"的關(guān)鍵落點。

　　對于城中村改造的緊迫性，王志明心中早有定論:"城南興，則嵊州興。城南美，則嵊州美。在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，城中村這一傷疤不得不揭，不得不治。"

　　如今走進(jìn)嵊州城南區(qū)域，鱗次櫛比的高樓、日新月異的道路、熱火朝天的建筑工地，市民幸福感滿滿。

　　規(guī)劃先行

　　凡事預(yù)則立。推進(jìn)城中村改造，紹興有藍(lán)圖有規(guī)劃。

　　2016年，紹興專門制定無違建創(chuàng)建行動三年計劃，圍繞重點工程、城市發(fā)展、民生改善等部署拆改項目。2017年，紹興又將城中村改造定為八大任務(wù)之一，排定城中村拆遷1000萬平方米以上，全面部署加快推進(jìn)城中村改造進(jìn)度。力爭到2018年底，全市基本完成城中村改造任務(wù)。

　　針對當(dāng)前實際，紹興將越城區(qū)與袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)邊界、越城區(qū)與柯橋區(qū)邊界、越城柯橋袍江三區(qū)邊界及高鐵沿線區(qū)域作為四大重點區(qū)塊進(jìn)行改造。

　　越城區(qū)是紹興城中村改造的重中之重。該區(qū)共排定389.5萬平方米，涉及52個城中村項目和23個古城更新項目，15000余戶居民，超過過去10年的拆改總量。

　　東光村是越城區(qū)城中村拆改攻堅戰(zhàn)的重點。該村是著名的"垃圾街"，擁有164間商鋪。10多年來，因情況復(fù)雜、利益糾葛，這里始終拆不下來。今年1月25日東光村拆遷公告正式張貼。越城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，多部門組成工作組協(xié)同作戰(zhàn)。各工作組緊緊圍繞簽約率、騰空率、拆除率三個數(shù)據(jù)，不分晝夜挨家挨戶上門走訪、解釋政策、做好動員。

　　截至9月25日，越城區(qū)城中村改造項目共拆除10237戶約257萬平方米。同時針對已經(jīng)拆遷的地塊，越城區(qū)加快推進(jìn)地塊清理，防止地塊變拆后垃圾場。眼下的越城區(qū)，河道水質(zhì)顯著提升，杭紹臺高速、新三江閘排澇等省級重點工程建設(shè)推進(jìn)，獲得了城市建設(shè)、環(huán)境改善的雙豐收。越城區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，"這是一個鳳凰涅盤、浴火重生的過程。"

　　在柯橋區(qū)柯巖街道，阮社片區(qū)改造項目共涉及7個村居、3000余戶，建筑面積約80萬平方米，是柯橋近年來單體拆遷工程量最大的項目。早在1997年，該區(qū)域就被劃為城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)，村民們搬遷意愿強(qiáng)烈。如今，百姓的愿望已經(jīng)成為現(xiàn)實。

　　2017年年初，柯巖街道成立7個攻堅組，采用"白加黑""5加2"方式蹲守，做好居民思想工作。面對區(qū)塊改造帶來的各種利益矛盾和復(fù)雜問題，當(dāng)?shù)貓猿珠_門聽民意，把公開公正貫穿于改造工作的始終。工作小組成員現(xiàn)場辦公、全天候作戰(zhàn)。

　　阮社片區(qū)是紹興大規(guī)模推進(jìn)城中村改造的一個縮影，今年1至6月，紹興累計完成城中村、舊住宅、舊廠區(qū)改造3195.62萬平方米，完成省定任務(wù)的399.45%，"三改一拆"成效位居全省第一方陣。望著曾經(jīng)的城中村，柯巖街道辦事處主任陳勤告訴記者，阮社片區(qū)將打造總投資110億元的"酷玩小鎮(zhèn)"，一個集旅游、運(yùn)動、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)新鎮(zhèn)即將拔地而起。

　　連片推進(jìn)

　　" 不能為了拆而拆，通過拆改找準(zhǔn)城市定位，騰出發(fā)展空間才是目的。"紹興"三改一拆"辦專職副主任呂田表示，通過城中村改造，對紹興的古城區(qū)域進(jìn)行有效功能疏解，讓老城靜下來，成為文化旅游勝地，對新城則利用拆后土地有效建設(shè)，提升城市品位。

　　柯巖街道啟動紅旗、永進(jìn)，以及阮社區(qū)域7個村居的"城中村"改造拆遷后，為新一輪的城市建設(shè)騰出了空間。包括太陽影視文化產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的8個項目正在洽談中。冠城國際、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、婦女兒童保健醫(yī)院等商業(yè)、文化、醫(yī)療配套相繼在柯巖集聚，城區(qū)6條主要道路即將與柯巖接軌，柯南大道、香林大道、彪佳路等相繼完成整治，交通條件得到改善，柯巖的城市建設(shè)翻開了新的篇章。

　　與柯巖街道不同，紹興四大古鎮(zhèn)之一的東浦鎮(zhèn)則通過拆改，改出了古鎮(zhèn)新面貌。東浦鎮(zhèn)是宋代詩人陸游、近代先烈徐錫麟和現(xiàn)代作家許欽文的故鄉(xiāng)，亦是紹興黃酒發(fā)源地，故有"水鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)"的美稱。原先，東浦鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)紡織、物流為主，通過"拆、改、遷"的推進(jìn)，今年，包括賞祊村在內(nèi)，東浦鎮(zhèn)共有5個村的整村拆遷列入拆改任務(wù)。

　　通過拆改騰出的33萬平方米土地，東浦鎮(zhèn)將打造黃酒小鎮(zhèn)核心功能區(qū)塊。根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)塊將涵蓋名人文化藝術(shù)中心、越秀演藝中心、國際酒俗展示中心三大功能區(qū)，匯集以黃酒文化為核心的藝術(shù)家工作室、藝術(shù)品展示中心、拍賣中心，以及水陸演藝中心、酒吧和民宿等。同時，借助黃酒小鎮(zhèn)建設(shè)和招商，東浦鎮(zhèn)將迎來一批文創(chuàng)、民宿項目，為該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

　　" 拆改并進(jìn)，重構(gòu)紹興水城正是紹興城中村改造的最終目標(biāo)。"紹興"三改一拆"辦常務(wù)副主任徐建璋表示，城中村改造已有階段性成果，下一步將重點進(jìn)行招商引資，項目好中取優(yōu)。

　　" 東方威尼斯"如何找準(zhǔn)定位重新起航，答案已然清晰。