近年來,紹興市著力深耕政府產(chǎn)業(yè)基金,放大財政扶持資金促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,不斷積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能。2016年,紹興市產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模達113億,到位資金51.8億元,實際投入走在全省前列。目前,已設(shè)立子基金20個,直投項目2個,子基金投資項目70個,帶動社會資本投資273.85億元,推進速度居全省前列,爭取省資金4億元,占80%,居浙江省第一。在今年年初的全省財稅工作會議上作經(jīng)驗介紹,并主辦浙江省政府產(chǎn)業(yè)基金投資推進會。
一是建立一個工作機制。根據(jù)國內(nèi)外基金先進管理模式,結(jié)合紹興實際,經(jīng)過充分研究論證,制定《紹興市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》。明確“政府引導(dǎo)、市場運作、分類管理、防范風(fēng)險”的運作管理原則;明確基金管理委員會(以下簡稱“基金管委會”或“管委會”)、基金公司、基金管理公司的基金層次,基金管理公司受基金公司委托,負(fù)責(zé)市產(chǎn)業(yè)基金的日常經(jīng)營管理,并根據(jù)基金管委會的要求和基金公司的委托,按照委托協(xié)議約定負(fù)責(zé)基金的具體投資和運作;明確高端紡織、先進裝備制造、綠色化工材料、金屬制造、生命健康、文化?旅游、信息經(jīng)濟、現(xiàn)代住建等重點產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)和科研項目的投資方向。
二是制作一張項目清單。根據(jù)“一個產(chǎn)業(yè)、一家龍頭、一只基金” 的項目選擇標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)基金確定以全市上市公司及龍頭企業(yè)作為前期目標(biāo)客戶,計劃成立八大產(chǎn)業(yè)子基金。并建立了項目對象清單,鎖定了二十家上市公司及龍頭企業(yè)。主動加強與上市公司、重點骨干企業(yè)和高層次人才的對接溝通,摸排爭取潛在合作意向項目,積極推進子基金和直投項目落地。截至2016年底已落實投資項目70個,儲備項目69個。
三是激活一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。按照“設(shè)立一個基金,激活一項產(chǎn)業(yè),帶動一域發(fā)展”的投資目標(biāo),紹興市政府產(chǎn)業(yè)基金重點選擇具有戰(zhàn)略發(fā)展意義的產(chǎn)業(yè)進行投資。開辟航空制造產(chǎn)業(yè)。2016年,紹興市政府產(chǎn)業(yè)基金出資與萬豐奧特集團組建萬豐越商并購基金,基金規(guī)模10億元,其中政府產(chǎn)業(yè)基金出資3億元。基金投向是萬豐奧特子公司萬豐科技用于海外并購(美國PESLIN公司)、發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè),項目已于5月17日落戶紹興的“萬豐錦源高端裝備園”。一期工程投資8億元,基本建成智能裝備、機器人、研發(fā)中心等三大功能區(qū),計劃在2017年底建成投產(chǎn),這個項目是浙江“萬豐航空小鎮(zhèn)”的核心,是紹興乃至浙江未來航空制造業(yè)的重要力量。激活新能源汽車產(chǎn)業(yè)。政府產(chǎn)業(yè)基金選擇與三花控股集團合作設(shè)立三花新能源及智能汽車并購基金,總規(guī)模10億元,并成功營銷三花新能源汽車產(chǎn)業(yè)園落戶紹興濱海新城,總投50億元,這個基金項目將給紹興帶來第一個新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。通過與特斯拉、蘋果、奔馳、寶馬等高端品牌的新能源汽車合作,自主開發(fā)和引進國際先進技術(shù),聚焦新能源汽車電控系統(tǒng),并通過全球并購,引進新能源汽車相關(guān)的電機、電池管理以及汽車智能化及輕量化等項目,建設(shè)工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。其中一期總投5億,征地128畝,于2017年年底啟動。總項目建成后5年內(nèi),國內(nèi)外銷售預(yù)期能達到200億,產(chǎn)生稅收10億元以上。
接下來,紹興市打算力爭通過2-3年努力,全市各級政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達到100億元以上(實際出資到位),通過與金融資本的結(jié)合,撬動社會資本投入1000億元左右。