紹興市交通公路部門按照省、市決策部署,扎實(shí)推進(jìn)公路路域環(huán)境整治工作,開展“三改一拆”、公路邊“三化”、“一種三清”和“兩路兩側(cè)”等一系列專項(xiàng)整治及2016年紹興市委市政府正在推進(jìn)的優(yōu)化環(huán)境“八大行動(dòng)”,取得了階段性成果。去年底,紹興市公路沿線共拆除違章建筑194103.15平方米,清理堆積物142218.4平方米,拆除各類非公路標(biāo)志標(biāo)牌25440塊,整治馬路市場3290個(gè),公路路域環(huán)境明顯提升。
一、借勢借力,強(qiáng)勢作為,全力推進(jìn)公路沿線殘留廣告整治
一是講時(shí)效,行動(dòng)迅速,突出“快”。根據(jù)省政協(xié)監(jiān)督組《公路干線“四邊三化”問題清單》明確的工作任務(wù),市交通公路部門反應(yīng)迅速,立即組織全市交通公路系統(tǒng)對殘留廣告現(xiàn)場踏勘、核定,將每個(gè)點(diǎn)位分清區(qū)域、明確整治任務(wù)和責(zé)任主體,將排查情況與照片一一對應(yīng),匯編成冊,實(shí)施清單式管理。各地及時(shí)統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),出臺整治實(shí)施方案,迅速掀起你追我趕的整治高潮。去年9月8日,由交通運(yùn)輸部門牽頭的“兩路兩側(cè)”“四邊三化”120處省定殘留廣告牌整治工作,比省定時(shí)間提前22天完成,全省領(lǐng)先。
二是講管理,強(qiáng)化督查,突出“嚴(yán)”。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任,強(qiáng)化督查管理。市交通公路部門認(rèn)真落實(shí)督查責(zé)任,先后4次組織開展專項(xiàng)督查,編發(fā)督查通報(bào)。要求各責(zé)任單位每半個(gè)月上報(bào)省定和自查殘留廣告牌整治進(jìn)展。對整治工作碰到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,強(qiáng)勢而為。因省定整治點(diǎn)位基本都位于高速公路沿線可視范圍內(nèi),部分是2014年全省高速公路廣告整治活動(dòng)中允許保留的廣告,業(yè)主意見較大。對此,市交通公路部門在做好與高速公路經(jīng)營業(yè)主溝通的基礎(chǔ)上,多次召開座談會(huì),嚴(yán)格要求高速業(yè)主必須配合。
三是講責(zé)任,擴(kuò)面自查,確保“全”。為全面提升全市公路路域環(huán)境,在省定問題點(diǎn)以外,市交通公路部門自加壓力,組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)地毯式摸查,共排查出全市公路沿線殘留廣告牌2624塊(高速公路沿線111塊、普通公路沿線2513塊),去年12月初完成整治。其中諸暨市將全市所有公路列入排查范圍,排查數(shù)量全市居首,力度空前;柯橋區(qū)對全區(qū)22條主要公路進(jìn)行細(xì)致排查,強(qiáng)勢推進(jìn);上虞區(qū)、嵊州市、新昌縣重點(diǎn)摸排轄區(qū)內(nèi)的高速公路和國省道公路,同步開展整治,確保不留死角。
二、齊心協(xié)力,狠抓重點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境“八大行動(dòng)”前期工作
一是明確“三個(gè)定”。紹興市優(yōu)化環(huán)境“八大行動(dòng)”工作任務(wù)下達(dá)后,市交通運(yùn)輸部門高度重視,1月17日,局主要領(lǐng)導(dǎo)召集局屬各單位、相關(guān)處室專題研討“八大行動(dòng)”總體方案中涉及的相關(guān)內(nèi)容并進(jìn)行工作部署:一要定人。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建工作班子,抽調(diào)專職工作人員;二要定責(zé)。突出重點(diǎn)和癥結(jié),將問題清單具體化、可行化,倒排時(shí)間表,明確責(zé)任單位,落實(shí)責(zé)任人;三要定方案。把行動(dòng)方案研究透徹,落實(shí)工作措施,制定工作方案,強(qiáng)化工作保障。及時(shí)構(gòu)建工作渠道,塊上主動(dòng)對接、線上同步互動(dòng)。始終與市委市政府保持高度一致,及時(shí)主動(dòng)與市行動(dòng)辦對接,吃透精神;與各區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸局和各高速公路經(jīng)營單位同步制定具體行動(dòng)方案,做到“橫向溝通、上下聯(lián)通”。
二是貫穿“三個(gè)查”。“八大行動(dòng)”涉及內(nèi)容的工作面廣、整治任務(wù)重、節(jié)點(diǎn)時(shí)間緊。1月25日,在市委市政府召開優(yōu)化環(huán)境“八大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)后,市交通部門反應(yīng)迅速,及時(shí)落實(shí)會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)要求,擬定全市“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治”交通運(yùn)輸部門排查方案,拉開了整治大幕。全市各級交通運(yùn)輸部門全力以赴,迎難而上,克服春運(yùn)保障和春節(jié)長假等實(shí)際困難,率先組織開展公路沿線城鄉(xiāng)面貌大整治問題點(diǎn)排查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合“找短板”,全面摸排公路沿線城鄉(xiāng)面貌涉及領(lǐng)域的問題,在排查中把“查細(xì)、查嚴(yán)、查重點(diǎn)”貫穿于整個(gè)過程。全面細(xì)致地對全市8條高速、2條國道和7條省道、181條縣道公路進(jìn)行了問題摸排,并涵蓋到鄉(xiāng)道公路,對排查出來的問題逐一登記造冊,列出問題清單,建立“一事一檔”、“一案一檔”,初步排查工作于2月17日完成,第一時(shí)間梳理出公路沿線(包括公路用地范圍外)各類問題838處。2月23日起,市交通公路部門還積極配合市“控違拆違辦”開展全市國省道公路沿線可視范圍內(nèi)違法建筑排查,專門抽調(diào)骨干力量,制定排查方案,根據(jù)全市國省道路線走向和里程長短擬定排查線路和行程,要求各區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸部門安排專人全程引領(lǐng),目前該排查組正在開展。
三是做到“兩個(gè)抓”。一是早抓落實(shí),核實(shí)排查結(jié)果。根據(jù)上報(bào)的排查結(jié)果,市交通公路部門專門抽調(diào)力量組成5個(gè)督查組對各區(qū)、縣(市)的核查結(jié)果到現(xiàn)場暗訪、核查,根據(jù)現(xiàn)場核查情況,反饋給屬地,督促其再次認(rèn)真梳理,查漏補(bǔ)缺,細(xì)致全面完成排查工作。經(jīng)過二上二下,目前全市公路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境問題在原先838處的基礎(chǔ)上增加到1146處。二是準(zhǔn)抓具體,專題落實(shí)指路體系問題。2月22日,市交通部門按照“八大行動(dòng)”部署,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作要求,研究解決公路指路體系問題。邀請市公安局(交警支隊(duì))、建設(shè)局、規(guī)劃局、民政局、旅游委等市級相關(guān)單位會(huì)診,按照“市區(qū)統(tǒng)一、全市規(guī)范”的原則,結(jié)合《紹興市市直門頭公路指路體系優(yōu)化工程》設(shè)計(jì)方案,就如何做好公路指路標(biāo)志與城市道路指路標(biāo)志、路名牌信息的有效銜接進(jìn)行了專題研究,按照市委市政府“大市區(qū)、全市域”的目標(biāo)要求,形成原則性意見,強(qiáng)力推進(jìn)全市公路標(biāo)識標(biāo)牌整治工作,為全市公路和道路標(biāo)識整治工作打下了良好基礎(chǔ)。
三、精心謀劃,強(qiáng)力保障,全面開展優(yōu)化環(huán)境“八大行動(dòng)”工作
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是要求思想上再統(tǒng)一、行動(dòng)上再重視,強(qiáng)化大局意識,從全市域、全行業(yè)、全系統(tǒng)角度考慮整治工作,加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是群策群力,攻堅(jiān)克難。市交通公路部門集中攻堅(jiān),全力以赴對公路用地范圍內(nèi)的問題集中開展攻堅(jiān)整治,對容易解決的立即果斷解決,對有一定難度的想方設(shè)法解決,對難度較大的成立班子依法強(qiáng)制解決。確保交通部門職責(zé)內(nèi)整治任務(wù)能在第一時(shí)間完成,同時(shí)積極協(xié)作屬地政府,牽頭做好公路用地范圍外的整治工作,督促屬地落實(shí)任務(wù)。
二是強(qiáng)化工作落實(shí)。一是加強(qiáng)過程控制,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,想方設(shè)法解決各類困難問題。對公路用地范圍內(nèi)的臟亂差、違法建(構(gòu))筑物、占用橋下空間、非法無序的非公路標(biāo)牌、馬路市場等問題,在以往日常整治的基礎(chǔ)上加大力度,下大力氣徹底解決;對于列入國省道大中修計(jì)劃的路段和標(biāo)志標(biāo)線工程,積極向省級部門匯報(bào),盡早排定計(jì)劃,落實(shí)實(shí)施;對于打通斷頭路,市交通公路部門將加強(qiáng)督查和指導(dǎo),靠前服務(wù),確保建成一批,確保開工一批,加快推進(jìn)一批,前期研究一批。二是加大外部宣傳,營造輿論氛圍。加強(qiáng)“八大行動(dòng)”整體工作氛圍營造,利用各類新聞媒介,廣泛開展宣傳,讓社會(huì)各界充分了解交通部門“八大行動(dòng)”所做工作,努力提升行業(yè)形象,積極營造全社會(huì)參與“八大行動(dòng)”的濃厚氛圍。
三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。市交通部門專門組建“八大行動(dòng)”工作督查組,建立督查考核機(jī)制,按照“每周有進(jìn)展、每月有突破”要求,定期通報(bào)。嚴(yán)格考核,將本次整治工作納入對各地交通運(yùn)輸部門年度目標(biāo)考核任務(wù);嚴(yán)肅追責(zé),對工作不力、整治不到位等情況,將嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。