原標(biāo)題：聚焦百姓“關(guān)鍵小事” 開(kāi)啟物業(yè)管理新篇

　　《紹興市物業(yè)管理?xiàng)l例》全票通過(guò)

　　昨天(10月21日)下午，《紹興市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)在紹興市八屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上獲全票通過(guò)。

　　這是紹興市獲地方立法權(quán)以來(lái)制訂的第11部地方性法規(guī)，也是一部高度契合百姓關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)的地方法規(guī)，聚焦老百姓的“關(guān)鍵小事”。“探索物業(yè)管理法治化建設(shè)，是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求和方向的必要舉措。”市人大法制委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　從貫徹“上位法”精神來(lái)看，即將施行的《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)物業(yè)管理服務(wù)作出了新的規(guī)定，這意味著現(xiàn)行的物業(yè)管理辦法亟待更新;從地方實(shí)際情況來(lái)看，作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，紹興在基層治理方面形成了許多有益經(jīng)驗(yàn)和做法，將這些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)用到住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)管理水平和居民幸福感、獲得感，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要體現(xiàn)。“此次立法的重要立足點(diǎn)，就是把物業(yè)管理納入到基層社會(huì)治理體系當(dāng)中，為推進(jìn)物業(yè)管理與基層治理、社區(qū)建設(shè)有機(jī)融合提供了法治保障。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　這一點(diǎn)，充分體現(xiàn)在了《條例》的內(nèi)容當(dāng)中。據(jù)了解，《條例》共7章58條，涉及《條例》適用范圍、政府及部門職責(zé)、村居自治組織職責(zé)、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)、物業(yè)管理區(qū)域劃分、物業(yè)管理服務(wù)具體內(nèi)容和規(guī)范、物業(yè)使用和維護(hù)等。特別是強(qiáng)化凸顯了黨建引領(lǐng)作用，規(guī)定業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立黨的基層組織，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，鼓勵(lì)支持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的黨員積極參選業(yè)主委員會(huì)成員。

　　小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬(wàn)戶，牽扯各方利益，存在的問(wèn)題復(fù)雜多樣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全市共有各類住宅小區(qū)2000多個(gè)，其中近半數(shù)小區(qū)引入了物業(yè)服務(wù)公司，其余小區(qū)則靈活采取社區(qū)托管混合業(yè)主自管等模式。“極大的個(gè)體差異性導(dǎo)致矛盾多、問(wèn)題多。”據(jù)市人大常委會(huì)法工委一位參與立法的工作人員告訴記者：“自今年7月收到《條例》(草案)后，我們先后召開(kāi)了20多場(chǎng)座談會(huì)、論證會(huì)，實(shí)地走訪物業(yè)管理工作較有代表性的小區(qū)，短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)就收集到1600多條意見(jiàn)建議，社會(huì)各界參與積極性空前高漲。”

　　《條例》從制度層面對(duì)部分差異化問(wèn)題作出了統(tǒng)一規(guī)范，以法治化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。比如，群眾極為關(guān)心的物業(yè)費(fèi)收繳問(wèn)題，《條例》明確規(guī)定了物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和支付方式，以及管理服務(wù)方擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主拒絕或拖延支付物業(yè)費(fèi)的處罰方式等。

　　接下來(lái)，《條例》將依法提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)施行。(記者 裘瑋 通訊員 王紅良)