臺傳媒記者何 賽

都說“民營經(jīng)濟看臺州”，一個東海之濱小城，為何能成為中國民營經(jīng)濟發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟發(fā)源地和市場經(jīng)濟先發(fā)地？

市檔案館內(nèi)，一份份珍貴的史料、一卷卷厚實的檔案，成為解鎖臺州民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的關(guān)鍵密碼。

檔案無語，薪火相傳臺州改革發(fā)展的激蕩風(fēng)云；蘭臺有情，全心記載民營經(jīng)濟從無到強的蓬勃活力。近年來，臺州市檔案系統(tǒng)一步一個腳印，積極發(fā)揮檔案的基礎(chǔ)支撐作用，助力擦亮民營經(jīng)濟“金招牌”。2023年，“檔案助力民營經(jīng)濟”榮獲第一批“浙檔精品”。

2024年是臺州撤地設(shè)市三十周年，“弄潮兒”將勇?lián)姑?，再?chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌。臺州檔案人也將步履不停，以深化民營經(jīng)濟檔案工作服務(wù)助力臺州民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

示范引領(lǐng)，深化民企檔案資源建設(shè)

臺州的改革開放史就是一部民營經(jīng)濟發(fā)展史，民營企業(yè)檔案是民營經(jīng)濟的重要資源之一。

“2008年，公元塑業(yè)籌備上市，需要大量的原始文件?！比缃瘢軜I(yè)檔案管理科科長喻月提到此，慶幸該集團一直非常重視檔案管理工作，早在1994年就開始建立檔案室，保存了大量文檔、財務(wù)報表、音像資源。

近年來，在市區(qū)兩級檔案部門的宣傳和專業(yè)指導(dǎo)下，公司建立21個分公司全宗，形成行政、經(jīng)營、產(chǎn)品、設(shè)備、會計、人事等共十大類庫藏檔案，將檔案管理系統(tǒng)與OA辦公系統(tǒng)同步，數(shù)字化掃描文件檔案超15萬頁。集團檔案管理工作的現(xiàn)代化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注能，2022年公元集團成功躋身中國民營企業(yè)和中國制造業(yè)民營企業(yè)雙500強。

2018年11月30日上午，臺州市首家、全省第二家民營企業(yè)檔案館——黃巖公元塑業(yè)集團企業(yè)檔案館開館，更多人知曉了檔案在助力民營企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和市場競爭中發(fā)揮的獨特作用。

“民營企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營狀況各不相同，不能簡單照搬照抄機關(guān)事業(yè)單位的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)要求，要分類指導(dǎo)、分步推進。”市委副秘書長、市檔案局局長、檔案館館長鄭志敏表示，臺州市檔案部門正不斷發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，因企制宜，送政策、送案例、送經(jīng)驗，多類型、多層次創(chuàng)建培育打造可學(xué)可復(fù)制的典型樣本，助力民營企業(yè)夯實發(fā)展根基。截至目前，全市已創(chuàng)成20余家檔案工作規(guī)范、示范單位。

“組團”服務(wù)，助力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化

放眼當(dāng)下，在市場經(jīng)濟活躍的臺州大地上，民營企業(yè)和個體工商戶達1001萬戶，民企建檔也迎來熱潮——

浙江水晶光電科技股份有限公司新廠區(qū)正在建設(shè)檔案庫房、企業(yè)發(fā)展展廳；浙江泰隆商業(yè)銀行已建立檔案庫房1萬余平方米，室藏檔案120余萬卷（盒）；浙江海正集團有限公司6萬多卷（件）館藏檔案已全部完成數(shù)字化……

多年來，臺州市檔案部門一直堅持服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，持續(xù)推進提高民營企業(yè)建檔的積極性和檔案管理的規(guī)范性。市檔案館副館長李友斌介紹，根據(jù)企業(yè)所需，臺州市檔案館還推出了企業(yè)珍貴檔案進館保存、授權(quán)建立企業(yè)檔案查閱點和重要檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等免費定向服務(wù)。

為創(chuàng)新企業(yè)檔案服務(wù)新途徑，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升，臺州市檔案部門還堅持聯(lián)合市科技、經(jīng)信、財稅、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門，有重點地開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案、高新技術(shù)檔案，以及合同、財務(wù)檔案分項創(chuàng)建工作，改變檔案部門“單打一”的局面。

舉例來說，該系統(tǒng)與稅務(wù)、財政、商務(wù)等部門2022年起共同推進企業(yè)增值稅電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔試點工作，為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本、提升了運營效率，目前已有臺州銀行等3家臺州民營企業(yè)順利通過國家級試點驗收。

接下來，檔案部門還將會同經(jīng)信部門，在有條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)探索建立中小微企業(yè)檔案集中管理服務(wù)中心，與市場監(jiān)管、法院等部門探索建立破產(chǎn)企業(yè)清算處置檔案事先介入機制等。

完善機制，打造民企檔案工作全國樣本

1982年，溫嶺誕生了全國第一家股份合作制企業(yè)，臺州路橋小商品批發(fā)市場應(yīng)運而生，比義烏小商品市場還早了3個月。

1986年，黃巖出臺了全國第一個支持股份合作企業(yè)發(fā)展的政策文件。

1997年，吉利汽車成為全國第一家民營汽車企業(yè)。

2002年，臺州市商業(yè)銀行成為全國第一家民營商業(yè)銀行。

2015年，臺州獲批全國第一個小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)……

以檔案為媒，回溯歷史，臺州之所以能，既是靠改革開放的時代機遇，也是靠臺州人敢闖敢拼敢干的一股子氣、一股子勁。

這背后，同樣也離不開臺州檔案人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實干爭先，他們不斷堅持服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不動搖，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟檔案工作示范區(qū)不動搖，深化政策、制度、示范和資源四大體系建設(shè)，在全國率先制定民營企業(yè)檔案工作政策和標(biāo)準(zhǔn)指引，為民企檔案建設(shè)提供了先行樣本。

2004年，我市就開始規(guī)范化企業(yè)檔案室的創(chuàng)建。2020年，在全省率先出臺《關(guān)于進一步加強和改進民營經(jīng)濟檔案工作的十二條意見》，提出“依法管理、企業(yè)自主、引導(dǎo)服務(wù)、抓大扶強、分類推進”五項原則，現(xiàn)在形成“一個目標(biāo)、一個小組、兩項標(biāo)準(zhǔn)、三項推進機制”的工作模式。

市委辦公室檔案處副處長張耀介紹，為優(yōu)化服務(wù)民營企業(yè)溝通機制，市縣檔案部門領(lǐng)導(dǎo)還與規(guī)上企業(yè)結(jié)對聯(lián)系，每年至少走訪調(diào)研2次，重點開展宣傳指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和幫困解難等工作。自2020年以來，已走訪企業(yè)300余家次（包括規(guī)上企業(yè)），并與95家企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機制。

同時，建立了全市民營企業(yè)檔案工作協(xié)作組，從政府、社會、企業(yè)三個層面明確民營經(jīng)濟檔案資源建設(shè)“六方面”的重點內(nèi)容，目前已接收相關(guān)企業(yè)5689件企業(yè)相關(guān)重要檔案。

記錄好民營經(jīng)濟發(fā)展歷程，用檔案講好臺州民營經(jīng)濟發(fā)展的故事，臺州檔案人一直在努力。站在新征程上，臺州市檔案系統(tǒng)將加大創(chuàng)新深化力度，以上市公司為重點、以示范單位為引領(lǐng)、以重難點問題為突破，進一步打響民營經(jīng)濟檔案工作品牌，助力臺州民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。