有關(guān)部門辦事效率高不高，企業(yè)有問題怎么解決?針對(duì)這些問題，紹興嵊州增設(shè)了營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和作風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道、提升服務(wù)。那么作為作風(fēng)監(jiān)督員，究竟要行使哪些職責(zé)，給當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境又帶來哪些影響?
手機(jī)掃一掃
紀(jì)委幫忙調(diào)查反饋
“我按要求做好了整改，但可能還是要被罰款!這事有沒有商量的余地?！钡谝淮我姷絽求K炯時(shí)，他愁容滿面。原來他收到了來自嵊州市消防救援大隊(duì)移送市綜合執(zhí)法局三界中隊(duì)的整改通知書。
51歲的吳驥炯是嵊州市三界鎮(zhèn)茶機(jī)廠的老板，從1990年開始跟父親一起創(chuàng)辦了茶機(jī)廠，目前企業(yè)年產(chǎn)值2000萬元左右。
“去年冬天，廠房的消火栓凍壞了，過年期間工人放假、材料難買，修理的事就被耽擱了?！闭劶氨惶幜P的原因，吳驥炯說，前段時(shí)間遇到消防救援大隊(duì)開展雙隨機(jī)檢查，結(jié)果消火栓沒水，存在“消防設(shè)施、器材未保存完好”的問題。按照相關(guān)法律規(guī)定，他不僅要在整改通知書限定的時(shí)間內(nèi)完成整改，還要面臨行政處罰。
“你別急，我掃一掃這個(gè)碼，有關(guān)部門沒準(zhǔn)會(huì)幫忙?！睜I(yíng)商環(huán)境作風(fēng)監(jiān)督員一邊勸導(dǎo)吳驥炯，一邊拿起手機(jī)掃一掃“紀(jì)委書記直通碼”。點(diǎn)擊進(jìn)入后，頁面跳出了“反映須知”，記載了反映流程和受理事項(xiàng)?！拔?guī)湍闾顚懛从橙诵彰?、辦理事項(xiàng)等內(nèi)容，你確認(rèn)無誤后，我們按‘提交’按鈕。”營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)監(jiān)督員看吳驥炯連連點(diǎn)頭，就拿起手機(jī)快速操作起來。上午10時(shí)許，他填完了相關(guān)內(nèi)容。
下午3時(shí)，嵊州市紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員魯佩燁和同事陳龍就趕過來了?！拔覀?cè)谄脚_(tái)上收到了你反映的問題，想了解下具體情況?！标慅堖叴蜷_筆記本邊問。魯佩燁說，工作人員在初步了解情況后，會(huì)將問題及時(shí)反饋嵊州市消防救援大隊(duì)及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。兩天后，三界鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作人員張科煬便給吳驥炯送去了嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府不予處罰決定書。
“三界茶機(jī)廠積極主動(dòng)配合，立即按要求完成了整改。三界鎮(zhèn)政府在調(diào)查取證前發(fā)現(xiàn)違法行為已經(jīng)消除，按照輕微違法行為‘首違不罰’政策，對(duì)吳驥炯作出了不予處罰決定?！睆埧茻f。
辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照
體驗(yàn)窗口辦事效率
上午11時(shí)，在嵊州市政務(wù)服務(wù)中心。一出電梯，就看到了嵊州市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批科科長(zhǎng)錢春紅。政務(wù)服務(wù)中心作為面向群眾的第一道關(guān)口，是“當(dāng)日辦結(jié)”“容缺受理”等助企惠企政策實(shí)施的前沿陣地。
緊跟著她的腳步，稅務(wù)、醫(yī)保、社保、公積金等窗口挨個(gè)映入眼簾?！斑@兩年在充分謀劃調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們聚焦市場(chǎng)主體的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促相關(guān)職能部門拿出優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際舉措。如企業(yè)開辦‘一件事’、工程建設(shè)項(xiàng)目‘施工預(yù)許可’、抵押登記‘不見面辦理’等多條舉措已經(jīng)陸續(xù)推出?！卞X春紅介紹。
想辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要準(zhǔn)備哪些證件?大概多久能辦理好?窗口人員微笑著介紹了網(wǎng)上“一次提交辦結(jié)”的操作流程。在他們的指點(diǎn)下，市民可在一旁空置的電腦上登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打開“公司設(shè)立登記”頁面，填寫申請(qǐng)書，提交公司章程、身份證明……按照流程，操作不到10分鐘，整個(gè)流程就基本完成了。
“作為基層一線的窗口，我們力求做到政策100%落地，讓經(jīng)營(yíng)主體都能感受到審批服務(wù)的力度和效度?！卞X春紅介紹。
“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)現(xiàn)在是24小時(shí)不關(guān)閉的，工作人員看到事項(xiàng)上報(bào)，都會(huì)盡可能做到及時(shí)處理。一般上午提交的申請(qǐng)，審核無誤后，注冊(cè)登記、公章刻制、社保、醫(yī)保登記等流程就能在4小時(shí)內(nèi)統(tǒng)一辦結(jié)，申領(lǐng)者一般下午就能收到辦結(jié)的短信通知?！彼硎荆诙煲辉?，快遞員就能把營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到家門口。
作風(fēng)評(píng)議會(huì)
圍繞七個(gè)方面打分
營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)監(jiān)督員還有一項(xiàng)重要工作職能，那就是開展作風(fēng)評(píng)議。
什么是作風(fēng)評(píng)議?要評(píng)什么?怎么評(píng)?“這兩年嵊州在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的力度很大，我們立足職能職責(zé)，設(shè)立作風(fēng)評(píng)議會(huì)這個(gè)載體，從全市不同行業(yè)、不同領(lǐng)域中聘請(qǐng)作風(fēng)監(jiān)督員，再定期邀請(qǐng)他們參會(huì)，對(duì)全市干部改進(jìn)作風(fēng)效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面的履職情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。”勞瀟瀟回道。
如果說前面兩項(xiàng)工作職能是針對(duì)具體的事情，那么作風(fēng)評(píng)議就是做好“人”的文章。
嵊州市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化過程中群眾反映強(qiáng)烈的問題，在全市開展作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。參評(píng)對(duì)象主要由政策支持力度大、資金資源富集、實(shí)施項(xiàng)目多、與群眾聯(lián)系密切的各單位重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人組成，評(píng)議代表則來自全市不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，包括市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表、個(gè)體工商戶代表等。評(píng)議將圍繞干部履職盡責(zé)、依法辦事、廉政勤政等七方面情況展開。最終，結(jié)合日常監(jiān)督檢查評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議情況的作風(fēng)評(píng)議結(jié)果將當(dāng)場(chǎng)公布。
“依據(jù)評(píng)議結(jié)果，我們把排名靠后的評(píng)議對(duì)象列入負(fù)面清單，責(zé)令限期整改，并適時(shí)進(jìn)行誡勉談話或組織處理?！眲跒t瀟說。緊跟她的步伐走進(jìn)會(huì)議室，隨著作風(fēng)監(jiān)督員和評(píng)議對(duì)象陸續(xù)入座，一場(chǎng)作風(fēng)評(píng)議正式開始。
“我們近期啟動(dòng)了‘流動(dòng)辦稅’計(jì)劃，由經(jīng)驗(yàn)豐富的稅務(wù)干部對(duì)商戶開展一對(duì)一稅收輔導(dǎo)。”“我們探索搭建‘危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系’，由公開招投標(biāo)選定的公司統(tǒng)一進(jìn)行收運(yùn)?！睍?huì)上，稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等職能部門陸續(xù)介紹了近階段他們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的亮點(diǎn)做法，現(xiàn)場(chǎng)的作風(fēng)監(jiān)督員結(jié)合自己所見所聞所感，依次進(jìn)行評(píng)議打分。
“能夠直接參與到作風(fēng)評(píng)議當(dāng)中，讓我們看到了政府部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視，以及對(duì)改進(jìn)作風(fēng)效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的決心?！睍?huì)后，一家科技有限公司負(fù)責(zé)人表示。
