2022年杭州亞運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館之一的羊山攀巖中心,就建在柯橋區(qū)齊賢街道齊賢村。敢接別人不敢接的單,敢做別人不敢做的事,這就是齊賢人的脾性。
由7個(gè)自然村組成的齊賢村,歷史悠久。相傳,王羲之在蘭亭雅集中寫下膾炙人口的《蘭亭序》后,后人承襲其遺風(fēng),在下方橋、石佛寺結(jié)社為友,齊集群賢,舉樽賦詩(shī),盛極一時(shí)?!褒R賢”的村名由此而來(lái)。
改革開放以來(lái),這個(gè)面積僅2.4平方公里的村莊,敢于創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,各方面都走在了前列。尤其是近幾年,齊賢村不斷創(chuàng)新治理模式,如每年下發(fā)征求村民意見表、探索每周一次“村民說事接待日”、創(chuàng)辦“村報(bào)”等,開當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣之先,先后獲得省善治示范村、省民主法治村、第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等多項(xiàng)榮譽(yù)。
近日,記者走進(jìn)齊賢村,訪村民,探民情,感受鄉(xiāng)村治理先行者的風(fēng)采。
一張表格:
以民意為工作導(dǎo)向
剛投入使用的村黨群服務(wù)中心,恢宏大氣。大廳左邊放著4張辦公桌,是村干部日常辦公的地方,右邊是便民服務(wù)中心,為群眾提供各類服務(wù)。整個(gè)大廳一覽無(wú)余,想找誰(shuí),不需要樓上樓下四處尋找、詢問?!凹修k公的好處是能讓群眾‘進(jìn)一扇門,辦所有事’?!饼R賢村黨總支書記、村委主任沈建利告訴記者,多年前齊賢村就采用了集中辦公模式。
沈建利的辦公桌在靠窗處,上面放著一沓2022年征求村民意見表。這張意見征集表由“本戶對(duì)村兩委會(huì)工作的意見及建議”“新一年本戶有以下要求”兩塊組成,即將下發(fā)到各家各戶。自2018年起,齊賢村每年年初都會(huì)下發(fā)這張表格,向村民征求意見。這些意見匯總、梳理后,就成為村里新一年努力的方向。
“你看,每張意見表上,村民都提出了自己的想法。去年村民提的要求集中在建停車位、家宴中心,提高村民待遇等方面,目前已經(jīng)全部完成了?!鄙蚪ɡ麖墓褡永锬贸?021年的征求村民意見表,一張一張地翻閱過去,語(yǔ)氣里滿是自豪。
在上千張意見表中,記者發(fā)現(xiàn)了一張圖文結(jié)合的表格,填寫人是80歲的韓妙根老人。原來(lái),村里新建了一個(gè)亭子,韓妙根每次路過,總感覺少了點(diǎn)什么?!叭绻派弦粔K匾就好了。”韓妙根心想,所以在“新一年本戶有以下要求”一欄里,特地畫了一個(gè)簡(jiǎn)易版的亭子,標(biāo)注了匾的尺寸以及上面要題寫的文字?!绊n老先生的意見提得非常到位。村里參考他的想法,做了一塊匾掛上去了?!鄙蚪ɡf,這幾年村民提的建議,逐漸從關(guān)注自身向關(guān)注村莊發(fā)展轉(zhuǎn)變,這點(diǎn)讓他很欣慰。
沈建利說,2018年首次開展意見征集活動(dòng)時(shí),村民的參與度可沒這么高。當(dāng)時(shí)空表格發(fā)下去后,收回來(lái)的大多數(shù)還是空表格。“有的村民覺得村莊發(fā)展和自己無(wú)關(guān),也有村民認(rèn)為表格是形式主義。為激勵(lì)村民主動(dòng)填表,村里建立了獎(jiǎng)勵(lì)制度:如實(shí)填寫一張,就獎(jiǎng)勵(lì)10元?!彼f,第二年,看到前一年填寫的要求都一一實(shí)現(xiàn),愿意填寫的村民開始多起來(lái)。后來(lái),村里取消了獎(jiǎng)勵(lì)制度,因?yàn)椴恍枰?jiǎng)勵(lì),村民也愿意填寫。
為了隨時(shí)能傾聽老百姓的心聲,這兩年,村里還建了村民微信群,由專門的村干部負(fù)責(zé)管理,使村民提出的問題能及時(shí)得到解決。
一個(gè)日子:
把矛盾解決在村里
1月27日,星期四,齊賢村的“村民說事日”。一早,齊賢村鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)長(zhǎng)、77歲的徐葉根雷打不動(dòng)地出現(xiàn)在村委的協(xié)調(diào)室里。徐葉根早年當(dāng)過基層干部,善于調(diào)解村民間的矛盾。屁股還沒有坐熱,就有一位村民上門反映情況。徐葉根聽完訴求,立即聯(lián)系相關(guān)人員,約好調(diào)解時(shí)間。半個(gè)多小時(shí)后,這位村民就笑著出門了。
前不久,村民張師傅找了一份臨時(shí)工作,但因?yàn)橥瑸榕R時(shí)工的同事工作失誤,導(dǎo)致他的小拇指被機(jī)器夾傷。事故發(fā)生后,公司承擔(dān)了一部分責(zé)任,但他的同事一走了之,不愿意賠償。多次協(xié)商無(wú)果后,張師傅向徐葉根尋求幫助。
“張師傅很厚道,不想通過報(bào)警把事情鬧大,只想讓對(duì)方賠償醫(yī)藥費(fèi)即可?!毙烊~根了解了整個(gè)事件的來(lái)龍去脈后,決定幫張師傅討回公道。
因?yàn)槭掳l(fā)現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)控,能夠還原整個(gè)過程,定責(zé)難度不大。問題的癥結(jié)在于,怎么說服對(duì)方前來(lái)調(diào)解。原來(lái),對(duì)方是外來(lái)務(wù)工人員,不居住在本村,徐葉根等人和他都沒打過照面。村干部、鄉(xiāng)賢等經(jīng)過多方打聽,得知這位外來(lái)務(wù)工人員曾在一位包工頭手下工作過,而這位包工頭承包過齊賢村家宴中心建設(shè)工程。他們找到包工頭,讓包工頭幫忙勸說。包工頭出面后,對(duì)方同意調(diào)解。最終,在“村民說事日”這天,雙方當(dāng)事人、徐葉根、包工頭、村干部等人齊聚調(diào)解室。經(jīng)過調(diào)解,張師傅和對(duì)方達(dá)成了賠償協(xié)議。
“這次多虧了‘村民說事日’這一議事平臺(tái),幫我爭(zhēng)取了權(quán)利?!睆垘煾嫡f。
為幫群眾排憂解難,2019年7月,齊賢村推出了“村民說事日”制度。每周四,由鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)長(zhǎng)及村黨總支書記帶隊(duì),其他村干部和人大代表、鄉(xiāng)賢一起,接受村民現(xiàn)場(chǎng)咨詢、投訴,現(xiàn)場(chǎng)解釋有關(guān)政策法規(guī),解決矛盾糾紛。如果事情復(fù)雜,還會(huì)根據(jù)情況邀請(qǐng)法庭、派出所或街道的干部參加。
“2021年,‘村民說事日’共接待村民來(lái)訪說事50余件,調(diào)解成功40余件?!毙烊~根頗為自豪地說,目前“村民說事日”這項(xiàng)制度已經(jīng)在齊賢街道推廣了。
一張村報(bào):
讓村民實(shí)時(shí)知村情
“年紀(jì)大了,出門少。看看‘村報(bào)’就可以了解村里發(fā)生了什么事情!”齊賢村李家埠自然村的八旬老人李吉祥,雖然文化水平不高,可一季一期由村委自編的“村報(bào)”《新村齊賢》,他看得很認(rèn)真。
辦“村報(bào)”,從撰寫稿件到排版設(shè)計(jì)再到校稿核對(duì),工作量不小。村里事務(wù)本就多而雜,村干部為何還要給自己找“麻煩”?記者從存檔的(2015年10月20日)第1期“村報(bào)”的創(chuàng)刊語(yǔ)中找到了答案:齊賢村兩委會(huì)希望借助這份“村報(bào)”,打造上下溝通、服務(wù)群眾的新橋梁。
駐村指導(dǎo)員諸永強(qiáng)曾在傳媒行業(yè)工作多年。他剛來(lái)村里就被這份發(fā)到每家每戶的“村報(bào)”吸引了,如今他也成了“村報(bào)”的采編主力。“僅靠幾名村干部,就辦起了一張‘村報(bào)’,而且一做就是這么多年,這在紹興不多見?!敝T永強(qiáng)對(duì)這份“村報(bào)”評(píng)價(jià)很高,“從專業(yè)的角度來(lái)說,這份‘村報(bào)’無(wú)論是內(nèi)容還是文字表述,都很適合村民閱讀?!?/p>
細(xì)翻從第1期到最近的第25期“村報(bào)”,發(fā)現(xiàn)“村報(bào)”內(nèi)容非常豐富,不僅是村民了解村情的重要窗口,還是記錄村莊發(fā)展的重要載體。
在2021年6月30日第23期“村報(bào)”上,刊發(fā)了這么一條“新聞”:“今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,位于齊賢村的中共紹興獨(dú)立支部紀(jì)念館迎來(lái)了接待高峰……自年初以來(lái),已接待各類參觀團(tuán)隊(duì)400余批次共1萬(wàn)人次左右?!?/p>
原來(lái),早在1926年,中共紹興獨(dú)立支部就在此成立,齊賢村也因此成為中國(guó)共產(chǎn)黨在浙江最早播火傳薪的革命熱土之一。近年來(lái),齊賢村以紅色獨(dú)支精神為指引,因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。齊賢村文化禮堂率先成立全市首個(gè)文化禮堂公益基金,被評(píng)為浙江省“五星級(jí)”文化禮堂。村里還把舊豬舍、倉(cāng)庫(kù)改造成“城市書房”,又響應(yīng)村民需求,建設(shè)家宴中心、體育公園、紅領(lǐng)巾廣場(chǎng)等,為村民營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)與休閑融為一體的良好環(huán)境。
如今,齊賢村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村面貌。好山好水客自來(lái),75歲的韓麗娟是較早嘗到甜頭的那批村民。她在距離獨(dú)立支部紀(jì)念館不遠(yuǎn)的地方,開了家小賣部。這幾年,她進(jìn)貨的頻率越來(lái)越高?!按謇镉慰投?,我店里的東西好賣!”韓麗娟說起自己的好生意,露出了滿意的笑容,“村里發(fā)展好,老百姓的日子才會(huì)好!”(記者 諸丹萍)