近日，紹興市柯橋區(qū)出臺《關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)采購活動的指導(dǎo)意見(試行)》，在全市率先推進國有企業(yè)采購改革，著力解決國有企業(yè)采購領(lǐng)域制度空缺、權(quán)責(zé)不清、公共資源配置效率欠高等突出問題。

　　柯橋區(qū)公管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，國家、省、市均未出臺關(guān)于國有企業(yè)采購的相關(guān)規(guī)章制度，國有企業(yè)采購一直參照政府采購的方式在做，但國有企業(yè)采購有一定特殊性，其本身具有一定公共屬性，社會關(guān)注度高，采購活動又具有一定市場屬性，不能完全按照政府“最低價格”原則進行采購，因此制定一套規(guī)則公平、程序規(guī)范，又能明確企業(yè)采購權(quán)限的制度尤為重要。

　　新制度最大的亮點，是對國有企業(yè)采購行為進行“放權(quán)”，采用目錄方式進行管理。目錄內(nèi)的采購項目，主要為計算機、打印機等辦公設(shè)備，以及會議、印刷等內(nèi)部服務(wù)，這些都要按照最低價或合理低價的原則進行采購。目錄外的項目，則可根據(jù)國有企業(yè)自身需求，實施自主決策、自行實施、自行監(jiān)管。

　　“這項制度對國企來說，肯定是個重大利好，給予我們更多采購自主權(quán)?！笨聵蛩畡?wù)集團副總經(jīng)理胡曉峰說，政府采購講究厲行節(jié)約，但我們的采購?fù)婕吧a(chǎn)經(jīng)營，要考慮國有資產(chǎn)保值增值、提升企業(yè)競爭力、創(chuàng)造更大社會效益等多方面因素。例如，小區(qū)無負(fù)壓供水設(shè)備的采購，如果單純尋找低價供應(yīng)商，就無法采購到市場認(rèn)可度高的設(shè)備，會影響老百姓的使用體驗，增加后續(xù)維護成本。

　　放寬國有企業(yè)采購權(quán)限的同時，新制度也規(guī)定了國有企業(yè)采購實行“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的采購人負(fù)責(zé)制，企業(yè)內(nèi)部必須建立健全招標(biāo)采購監(jiān)管制度，制定完善內(nèi)部決策、廉政管控、財務(wù)制度、質(zhì)量保障、檢驗驗收、支付結(jié)算等內(nèi)控機制，切實履行國企采購監(jiān)督管理第一責(zé)任人職責(zé)。

　　針對目錄內(nèi)的采購項目，柯橋區(qū)參照政府采購平臺“政采云”，搭建了“政企云”平臺?！罢笤啤逼脚_包括網(wǎng)上超市采購、在線詢價采購、服務(wù)定點采購等電子賣場以及項目采購(網(wǎng)上招投標(biāo))系統(tǒng)，小額項目可實現(xiàn)快速采購，招標(biāo)采購也能實現(xiàn)全程在線辦理、無紙化投標(biāo)和不見面開標(biāo)。

　　除配套線上平臺外，新制度還在縮短招標(biāo)采購時限、降低招標(biāo)采購制度成本上作了規(guī)定。(記者 陳松)