原標(biāo)題:8年調(diào)解千余起糾紛,有什么心得?丁周權(quán):
“最重要的是幫群眾把問題解決好”
8年時(shí)間,調(diào)解了1100多起矛盾糾紛,調(diào)解成功率99.7%。紹興市柯橋區(qū)司法局齊賢司法所所長丁周權(quán)交出了一份高分答卷。今年10月,他被司法部列入擬表彰的全國模范人民調(diào)解員名單。
1996年大學(xué)畢業(yè)后,丁周權(quán)先后干過消防救援、政工、行政審批等工作。2012年,丁周權(quán)進(jìn)入司法系統(tǒng),先后在柯橋、蘭亭司法所工作,后到齊賢司法所擔(dān)任所長?!爱吘共皇菍I(yè)出身,多學(xué)多看總沒有錯(cuò)?!倍≈軝?quán)這樣說,也這樣做。這些年,他就憑著這樣一股子認(rèn)真勁,向老前輩學(xué),向書本學(xué),向?qū)嵺`學(xué),不斷提升自己的調(diào)解能力,從半路出家的“門外漢”成長為調(diào)解工作的行家里手。
一份調(diào)解協(xié)議改了14次
工傷事故、交通事故、產(chǎn)權(quán)爭議……丁周權(quán)調(diào)解過各類矛盾糾紛?!白钪匾氖菐腿罕姲褑栴}解決好,有時(shí)候需要靈活調(diào)整,不能死磕,還要有耐心,不能怕麻煩?!倍≈軝?quán)說,這是他8年調(diào)解工作的最大心得。
2016年5月的一天,當(dāng)?shù)匾患裔樋椘酚邢薰菊埲瞬鸪撆飼r(shí)發(fā)生事故,包工頭孫某林不慎從4米多高的鋼棚跌落,因傷勢過重當(dāng)場死亡。
孫某林是安徽人。出事后,其親屬朋友共40多人趕到齊賢司法所討要說法?!澳銈兿壤潇o一下,派幾位代表來和我們這邊確定一下賠償金額?!倍≈軝?quán)對領(lǐng)頭的死者家屬說。對方也知道鬧事解決不了問題,便派出代表與丁周權(quán)等人商談。丁周權(quán)結(jié)合死者家庭實(shí)際情況,依照相關(guān)法律法規(guī)確定了一次性死亡賠償金的具體數(shù)額,又與死者家屬多次討論人道主義補(bǔ)助金的具體數(shù)額。經(jīng)過兩天的商議,死者家屬終于認(rèn)同了丁周權(quán)提出的賠償總額。
死者家屬這邊工作做通了,廠方那邊又卡殼了。出事的孫某林,是中介人張某推薦給負(fù)責(zé)拆除項(xiàng)目的某建筑公司的。紡織品公司、中介人、建筑公司三方就責(zé)任認(rèn)定與賠償金額分?jǐn)偖a(chǎn)生了很大的分歧?!拔覀兒灹藚f(xié)議,協(xié)議上寫明,我不需要承擔(dān)責(zé)任?!奔徔椘饭矩?fù)責(zé)人說。負(fù)責(zé)拆除項(xiàng)目的建筑公司則認(rèn)為,是中介人代表他們與孫某林簽約,責(zé)任在中介人。中介人也頗感委屈,“我不過是充當(dāng)了中間介紹人的角色?!比綘巿?zhí)不休,討論了兩天也沒有得出一個(gè)使三方都認(rèn)同的方案。
時(shí)間拖得越久,對問題的解決越發(fā)不利?!安荒芩揽模`活一點(diǎn),找出一個(gè)折中的方法?!倍≈軝?quán)心想。他與同事們多次商討,提出一個(gè)新方案:先由三方各拿出10萬元作為人道主義補(bǔ)助金,讓死者家屬先處理后事,后續(xù)再由司法機(jī)關(guān)對三方的責(zé)任認(rèn)定與賠償金額分?jǐn)倖栴}進(jìn)行判決。這個(gè)方案得到各方認(rèn)同,糾紛終于平息。
這起糾紛的調(diào)解一共花了5天時(shí)間。這5天里,丁周權(quán)幾乎每天忙到深夜,光調(diào)解協(xié)議書就修改了14次。四方當(dāng)事人針對調(diào)解協(xié)議提出了各種問題,丁周權(quán)一一耐心解釋,并結(jié)合當(dāng)事人的要求,不斷調(diào)整協(xié)議書內(nèi)容,真正做到了一字一句都符合法律規(guī)范。
提供最需要的法律服務(wù)
齊賢司法所門口設(shè)了一個(gè)自助服務(wù)崗?fù)ぁ!斑@是全省首個(gè)24小時(shí)公共法律服務(wù)智慧超市?!倍≈軝?quán)介紹道,以前在調(diào)解中,常有當(dāng)事人不相信我們給出的法律依據(jù),所以想出了“法超市”這個(gè)點(diǎn)子,借鑒銀行ATM機(jī)的模式,增設(shè)一臺可供當(dāng)事人自助查詢法律法規(guī)、與律師溝通交流的機(jī)器。
2019年5月,“法超市”正式開張。有些糾紛調(diào)解涉及賠償金等,當(dāng)事人可以在機(jī)器上自助計(jì)算賠償金額,讓自己心里有個(gè)底。今年3月,貴州人楊某在工廠上班時(shí)不慎被機(jī)器壓傷左手,調(diào)解中涉及醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等諸多費(fèi)用?!拔业降卓梢垣@得多少賠償金?”楊某對賠償金額有些疑慮。丁周權(quán)便建議她去機(jī)器上查詢相關(guān)法律,自助計(jì)算賠償金額。丁周權(quán)說,有了這臺機(jī)器的幫助,大大節(jié)省了法律講解時(shí)間。今年初以來,“法超市”使用已有1349人次。
近年來,齊賢街道拆遷較多,產(chǎn)權(quán)爭議、財(cái)產(chǎn)分割的糾紛也多了起來。今年8月,丁周權(quán)調(diào)解了一起因未做遺囑見證引發(fā)的糾紛,老人的三個(gè)子女為財(cái)產(chǎn)分割而爭吵不休?!爱?dāng)時(shí)我心里挺不是滋味,要是提前做好遺囑公證,有憑有據(jù)的,也不至于發(fā)生這樣的事情了?!倍≈軝?quán)說。
怎樣才能從源頭上解決問題呢?丁周權(quán)又動(dòng)起了腦筋?!斑z囑公證要很多手續(xù),還要花錢,既然老百姓相信我們司法所,那我們可以幫他們做遺囑見證?!倍≈軝?quán)說干就干。
前不久,齊賢街道的兩位老人來到司法所,希望趁他們身體康健的時(shí)候把遺囑訂立下來。丁周權(quán)立即與同事一道,將遺囑受益人都召集起來,由老人口頭敘述遺產(chǎn)分配,相關(guān)受益人表態(tài)是否接受,并形成書面文字,簽字按手印,全程進(jìn)行攝影錄像留證。
“老百姓需要什么法律服務(wù),我們就提供什么法律服務(wù)?!边@是丁周權(quán)經(jīng)常掛在嘴邊的話,也是他始終遵循的工作準(zhǔn)則。截至目前,齊賢司法所已為9位老人提供了免費(fèi)遺囑見證服務(wù)。
記者走進(jìn)丁周權(quán)的辦公室,一面紅色錦旗映入眼簾,這是2019年9月一起調(diào)解糾紛的當(dāng)事人送來的?!斑@個(gè)沒什么,解決糾紛、化解矛盾都是我們應(yīng)該做的。群眾找我們辦事,無論結(jié)果如何,我們都要真心實(shí)意去辦。”丁周權(quán)說。(記者 張?jiān)娂?趙婧赟)