通過干化+高溫焚燒技術(shù)，截至今年5月份，柯橋濱海工業(yè)區(qū)的浙江龍德環(huán)保熱電有限公司共處置了36.37萬噸印染污泥，在消化這些“廢物”的同時，公司可對印染集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)集中供熱，發(fā)出的電還能賣給國家電網(wǎng)。

　　這樣的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，在紹興迎來了春天。

　　4月底，紹興被國務(wù)院確定為全國11個“無廢城市”建設(shè)試點城市，也是浙江省唯一一個試點城市。“無廢城市”建設(shè)的重點在于持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，提升城市固體廢物減量化、資源化、無害化水平。這為紹興的產(chǎn)業(yè)變革和綠色發(fā)展帶來新的機遇。

　　固廢處置利用大有可為

　　作為試點，國家對紹興建設(shè)“無廢城市”設(shè)置了比其他城市嚴格得多的考核指標(biāo)，紹興自我加壓也對自己提出了更高的要求。

　　在國家要求的22個必選指標(biāo)和37個可選指標(biāo)基礎(chǔ)上，紹興建立了包含22個必選指標(biāo)、32個可選指標(biāo)和8個特色指標(biāo)的考核指標(biāo)體系，覆蓋了工業(yè)固廢、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、危險廢物五大類固廢。同時，還將試點建設(shè)納入各區(qū)、縣(市)和相關(guān)市級部門的年度工作考核。這意味著，紹興對固廢的減量化、資源化利用、無害化處置的嚴格程度提到了前所未有的高度。

　　在這種態(tài)勢下，紹興對固體廢物的監(jiān)管正力求達到“無死角”的程度。

　　相關(guān)資料顯示，我市現(xiàn)有的固體廢物政策，涉及了“分、收、轉(zhuǎn)、運、處置”等所有環(huán)節(jié)，覆蓋了源頭管控、收集轉(zhuǎn)運、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法全方位的制度體系。

　　一方面，紹興要形成固體廢物“無路可逃”的局面;但另一方面，紹興對固體廢物的處理能力仍有很大不足。

　　據(jù)了解，目前，紹興工業(yè)固廢雖實現(xiàn)全量無害化處理，但專用處理設(shè)施仍存在911.8噸的缺口，部分仍需依靠生活垃圾處理設(shè)施處置。除此之外，低值垃圾、廚余垃圾處理和資源化利用的專用設(shè)施缺乏，農(nóng)業(yè)廢棄物未達到全量回收利用，危廢焚燒和填埋占比較大，都是紹興亟待解決的難題。

　　不過，難題也意味著巨大的機遇，紹興固廢處置利用也迎來了大有可為的時期。

　　前身為紹興化工有限公司的紹興鳳登環(huán)保有限公司，2015~2017年新建“高濃度廢液資源化、無害化處理示范裝置項目”，進行企業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)改造。2018年公司實現(xiàn)銷售收入3.1億元，利潤總額6000萬元;2019年預(yù)計銷售收入4億元，利潤總額8000萬元。

　　“這并不是個案。”市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，固廢處置利用的項目上馬后，只要市場定位準(zhǔn)確、渠道暢通，都有很大的盈利空間。

　　打通循環(huán)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈

　　不過，紹興建設(shè)“無廢城市”更大的問題，還不在于固廢處置利用項目的短缺，而在于產(chǎn)業(yè)鏈的打通。

　　事實上，紹興從固廢產(chǎn)生源頭到末端處理的全過程，每個環(huán)節(jié)都有著引人注目的成果。如今，紹興各地已完成再生資源回收利用分揀設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，越城、柯橋、上虞、嵊州已投入運營。紹興生活垃圾增長率逐年下降，已接近“零增量”。紹興農(nóng)藥廢棄包裝物無害化處置率達到93.6%。工業(yè)固廢處置上，紹興已建成污泥和一般工業(yè)固廢焚燒處置企業(yè)7家，實現(xiàn)各類固廢的無害化處置全覆蓋和存量動態(tài)清零。

　　單純從個體層面看，紹興固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈上，也有著不少表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)。

　　在上虞，已經(jīng)成為國家高新技術(shù)企業(yè)的眾聯(lián)環(huán)保有限公司，可以處理包括醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物等40大類共389小類的危險廢物，公司還與高校合作，成立了浙江省固體廢物處理與資源化重點實驗室眾聯(lián)環(huán)保分中心，共同研究開發(fā)固廢前處理及焚燒配伍課題，研發(fā)廢鹽資源化及污染土壤修復(fù)課題。

　　在柯橋，去年，紹興市再生能源發(fā)展有限公司完成整體投運并網(wǎng)發(fā)電，并于當(dāng)年底實現(xiàn)對外供電，截至今年5月底，該公司累計處理城市生活垃圾90.5萬噸，發(fā)電上網(wǎng)2.9億度，對外供熱19.1萬噸，實現(xiàn)對越城、柯橋兩地生活垃圾焚燒處置。

　　在越城，綠斯達新材料有限公司擁有完整的生物降解塑料技術(shù)體系，技術(shù)全球領(lǐng)先，主要膜袋產(chǎn)品在堆肥條件下90天可完全生物降解，可以大大緩解城市“白色垃圾”問題，還有利于推行生活垃圾分類。目前該產(chǎn)品已經(jīng)應(yīng)用于中國、美國、意大利、印度、日本、芬蘭、法國等全球多個國家。

　　“紹興這樣的企業(yè)還有不少，但要真正讓它們協(xié)同起來，還有很多功課要做。”市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人認為，要打通循環(huán)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，需要打造固廢處理數(shù)據(jù)共享平臺，讓部門與部門、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間信息共享互通有無。

　　從更高的層面講，紹興還要站在循環(huán)經(jīng)濟的角度對產(chǎn)業(yè)進行更深遠的布局。

　　幸運的是，紹興目前正不斷深入推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全面實施紹興市“850”工程計劃，2018年全年共安排循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟重點項目20只，實現(xiàn)總投資超45億元。眼下，紹興正全面推進園區(qū)循環(huán)化改造和循環(huán)低碳示范項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2017年杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被列為國家級循環(huán)化改造重點支持園區(qū)，新昌工業(yè)園區(qū)列為浙江省第五批改造試點，柯橋濱海工業(yè)區(qū)國家級試點已經(jīng)完成中期評估工作。

　　紹興的循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)漸成氣候。

　　讓綠色發(fā)展深入人心

　　“無廢城市”建設(shè)試點的開展，為紹興傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的出路和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，送來了“雪中炭”和“及時雨”。

　　“要跳出固廢處理抓固廢處理。”市生態(tài)環(huán)境保護督查專員錢進說，“無廢城市”的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)是一條主線，產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是牛鼻子，紹興“無廢城市”的建設(shè)要與紹興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致。

　　在他看來，紹興的“無廢城市”要堅持產(chǎn)業(yè)復(fù)合，同步培育和引進上下游關(guān)聯(lián)的企業(yè)，引進高校、科研機構(gòu)，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的固廢經(jīng)濟;要堅持產(chǎn)城融合，把“治廢”與“治城”緊密結(jié)合起來，積極推進固廢處理設(shè)施的去工業(yè)化，開展生態(tài)補償金制度，變“鄰避效應(yīng)”為“鄰利設(shè)施”;要堅持功能結(jié)合，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)、綠色金融和綠色試點，強化法律保障、建立一個“無廢城市”的法律制度體系，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明確、監(jiān)管有效、運轉(zhuǎn)規(guī)范的全方位覆蓋的現(xiàn)代化監(jiān)管體制。

　　事實上，在成為“無廢城市”建設(shè)試點市之前，紹興作為全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點地，在破解固體廢物亂傾倒難題上已經(jīng)開始探索。目前，紹興運用賠償制度和實踐來助推工業(yè)園區(qū)整合提升和印染化工電鍍傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，已形成一套可推廣、可復(fù)制的“紹興模式”，為我市推進“無廢城市”建設(shè)夯實了的基礎(chǔ)。

　　“這樣的制度還會陸續(xù)出臺。”錢進說，借助“無廢城市”的建設(shè)契機，通過完善的制度、市場、技術(shù)、監(jiān)管四大工作體系，紹興循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)一定會迎來蓬勃發(fā)展的景象。