原標(biāo)題：我省落實(shí)更加積極的財(cái)政政策——
著力提高資金使用效益和政策效能
行走江淮大地，改革熱潮涌動(dòng)。
近日，安徽省2025年省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)啟動(dòng)。作為零基預(yù)算改革的重要一環(huán)，財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金使用效益和效率。
如今，財(cái)稅體制改革在全國縱深推進(jìn)。在預(yù)算管理方面，多地聚焦零基預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)等，優(yōu)化財(cái)力統(tǒng)籌。
改革，貴在行動(dòng)、重在落實(shí)。在推進(jìn)零基預(yù)算改革的道路上，安徽省走在全國前列。2022年6月，深化零基預(yù)算改革拉開序幕，2023年是安徽省全面實(shí)施零基預(yù)算改革的首個(gè)完整年。零基預(yù)算改革打破了財(cái)政支出固化的格局，全面清理無效的財(cái)政資金。今年以來，全省已動(dòng)態(tài)清理壓減固化、分散、低效資金28.1億元。
這些“撤回”的無效、低效資金，如何重新發(fā)力，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用?
對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制可以解決的事項(xiàng)，安徽省通過政府引導(dǎo)基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本，用政府力量撬動(dòng)市場(chǎng)力量。例如，從原有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接補(bǔ)助、無償補(bǔ)助專項(xiàng)資金中，統(tǒng)籌資金支持組建省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，用市場(chǎng)化方式募集更多資源，支持全省新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“省國金公司負(fù)責(zé)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中的10只主題母基金和4只天使母基金，還參與出資設(shè)立了科大硅谷引導(dǎo)基金和空天信息產(chǎn)業(yè)基金。截至目前，這16只基金的認(rèn)繳規(guī)模達(dá)1544億元，已投的項(xiàng)目共505個(gè)?！卑不帐薪鹑谫Y本投資管理有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)潘友華介紹。
更多稅制改革成果顯現(xiàn)，也惠及了安徽許多經(jīng)營主體和廣大群眾。
“我省全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅舉措，協(xié)同稅務(wù)、海關(guān)等部門落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減、支持?jǐn)?shù)字化智能化改造所得稅優(yōu)惠等減免政策，2024年全省支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅980億元?！笔∝?cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
日前，我省首個(gè)水資源稅征期順利結(jié)束。自去年12月1日起水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)在全國全面實(shí)施，安徽省水資源費(fèi)改稅工作平穩(wěn)有序，水資源稅改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。
截至2025年1月底，全省已實(shí)現(xiàn)水資源稅收入約4800萬元。其中，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)有所降低，其他行業(yè)和特種行業(yè)用水成本有所增加，發(fā)揮了水資源稅政策的宏觀調(diào)控作用。
諸多財(cái)稅體制改革舉措同時(shí)發(fā)力，發(fā)揮了政策的引導(dǎo)及支持作用，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)回升向好的支持。
2024年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，2025年要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。這要求各地深化財(cái)稅體制改革和財(cái)政管理監(jiān)督，也要求加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度。財(cái)政政策要主動(dòng)靠前發(fā)力，加快各項(xiàng)資金下達(dá)撥付，盡快形成實(shí)際支出。
多項(xiàng)2025年預(yù)算資金早已在安徽提前下達(dá)。去年11月和12月這兩個(gè)月，省財(cái)政廳聯(lián)合其他省級(jí)政府部門陸續(xù)發(fā)布相關(guān)文件，向地方提前下達(dá)2025年預(yù)算資金。預(yù)算資金涉及范圍廣，全力支持地方提前謀劃實(shí)施2025年相關(guān)工作。資金的提前下達(dá)，推動(dòng)了該辦的事盡早去辦、盡快辦成，讓廣大居民和經(jīng)營主體更早受惠。
在財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)上，安徽省也更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。今年，全省大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)投放。2024年，教育支出繼續(xù)保持安徽省財(cái)政一般公共預(yù)算第一大類支出。全省財(cái)政教育支出1559億元，較上年增長(zhǎng)2.8%，增幅排全國省份第5。
“2025年，我們將持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)教育領(lǐng)域零基預(yù)算改革，省級(jí)教育預(yù)算較上年增加13.4億元，全力服務(wù)保障教育強(qiáng)省建設(shè)?！笔∝?cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，提高資金使用效益和政策效能，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效?！?月8日，全省財(cái)政工作會(huì)議對(duì)今年財(cái)政政策的實(shí)施路徑作出安排。
展望2025年，積極的財(cái)政政策有力有效實(shí)施，財(cái)政管理更加科學(xué)，財(cái)政治理效能不斷提升。進(jìn)而，支撐全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，“進(jìn)”的動(dòng)能不斷增強(qiáng)，奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)往前趕”。
