當(dāng)“海綿城市”的概念首次寫入今年的政府工作報(bào)告時(shí)，寧波市江北區(qū)的慈城新城已經(jīng)享受“海綿”的恩澤多年了。

　　“海綿城市”是新一代城市雨洪管理理念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。10多年前，慈城新城開始規(guī)劃時(shí)，還沒(méi)有“海綿城市”的概念，規(guī)劃者從幾公里之外的千年慈城老城汲取“道法自然”的治水理念，并借鑒澳大利亞的治水經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了一套城市規(guī)劃的新理念：讓城市“回歸”到大自然的循環(huán)中，在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　“海綿城市”發(fā)揮的功效，不僅讓慈城新城保持著碧水綠草的“顏值”，而且經(jīng)受住了多次大小臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)，2.84平方公里的新城既有“面子”，更有“里子”。

　　跨越千年的治水理念

　　慈城新城的“前身”是農(nóng)村，大片農(nóng)田鑲嵌其中，發(fā)揮著蓄水、防水的循環(huán)作用。當(dāng)農(nóng)田變?yōu)樾鲁菚r(shí)，規(guī)劃者著重考慮的就是如何把農(nóng)田的吸納作用延續(xù)下來(lái)。

　　他們發(fā)現(xiàn)，有1279年歷史的慈城老城內(nèi)部，像是裝了一塊“海綿”。史料記載，直到上世紀(jì)70年代，城內(nèi)的一些街道旁邊都還保留著唐朝開鑿的河道，一旦下雨，這些寬2米至3米的河道就會(huì)像海綿一樣吸收著街面石板縫隙或陰溝里流出的雨水，河道的水流再經(jīng)過(guò)其他水系匯入東海。這種“半水半街”的路網(wǎng)格局以200米左右的間距分布在當(dāng)時(shí)的慈城古城，大大增強(qiáng)了城市的排澇能力。

　　慈城新城參照古縣城間距200米左右的“半水半街”路網(wǎng)格局，在路邊的綠化帶下鋪設(shè)排水管道，這些管道用來(lái)接收綠化帶過(guò)濾后的雨水，雨水再通過(guò)6條河道最終匯入一個(gè)占地403畝的人工湖——整個(gè)慈城新城最主要的海綿體。該湖的蓄洪能力不小于20萬(wàn)立方米，當(dāng)湖面高于常水位10厘米時(shí)，就會(huì)開啟湖西側(cè)的一個(gè)排澇泵，將湖水強(qiáng)排出去。

　　這個(gè)人工湖的理念也是效仿古縣城的慈湖。公元738年，慈城古縣城建城之初，在縣城北部靠山的地方開鑿了一個(gè)占地100多畝的人工湖——慈湖，雨季時(shí)慈湖可以匯集和緩沖北部山體洪流，減輕甚至避免古城受到的洪水沖擊，旱季時(shí)則可以用來(lái)灌溉農(nóng)田。

　　“洋為中用”，海綿材料本土化耗時(shí)三年

　　將慈城古縣城的治水理念“古為今用”的同時(shí)，慈城新城的開發(fā)者們?cè)谶^(guò)濾雨水的綠化帶上做起了文章。將綠化帶變?yōu)榭梢詢艋晁纳鷳B(tài)濾水帶，同時(shí)還要保證綠化帶的美觀功能。

　　生態(tài)濾水系統(tǒng)是慈城“海綿城市”的基礎(chǔ)，由3層不同材質(zhì)的物料構(gòu)成，從上到下依次為：濾料層、過(guò)濾層、排水層。這是澳大利亞從1995就開始的水敏感城市設(shè)計(jì)思路，但澳大利亞所選用的材料，在寧波很難找到。

　　這項(xiàng)艱巨的任務(wù)落在了當(dāng)時(shí)剛?cè)肼毚瘸枪趴h城開發(fā)建設(shè)有限公司的饒小鵬身上，當(dāng)時(shí)他并不知道，這一找就找了3年。這3層物料中，濾料層的土是最難找的。

　　為了找到濾料層合適的土，饒小鵬幾乎跑遍了慈城鎮(zhèn)周邊方圓四五十公里的地方。雙手選過(guò)多少種土，饒小鵬已記不清了，光是能送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行初步篩選的就有一兩百種。

　　2009年7月左右，饒小鵬無(wú)意之中在路邊看到了一種沙質(zhì)土壤，上面還長(zhǎng)滿了草，抱著試一試的心態(tài)，他取了一小捧土拿回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測(cè)試。沒(méi)想到5個(gè)月后，這無(wú)心插柳找到的一小捧土，正適合做“海綿”的材料。而且這種沙土取自于河底，量大也方便采集。

　　生態(tài)濾水帶的建成，意味著慈城新城具備了下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水的功能，同時(shí)在干旱時(shí)節(jié)還可以用貯存的水進(jìn)行植物灌溉。此外，也能減輕熱島效應(yīng)，給城市帶來(lái)綜合的生態(tài)環(huán)境效益。

　　寧波市雖然降水充沛，但是人均水資源占有量只占全國(guó)人均水資源占有量的55%。去年，寧波污水處理回用量及雨水利用量為0.40億立方米，占總供水量的1.7%。在這樣的用水狀況下，慈城新城的“海綿城市”建設(shè)顯得尤為重要。

　　建設(shè)“海綿城市”應(yīng)因地制宜

　　最早吃螃蟹的慈城新城成為“海綿城市”建設(shè)的樣板，越來(lái)越多的城市也打出了“海綿規(guī)劃”的口號(hào)。

　　面對(duì)不少城市對(duì)“海綿城市”建設(shè)的高漲熱情，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)研究院院長(zhǎng)張全呼吁，社會(huì)應(yīng)該理性認(rèn)知“海綿城市”。他還指出，目前我國(guó)“海綿城市”的建設(shè)比較偏重控制雨水徑流以達(dá)到防洪排澇的目的，卻忽視了解決城市面源問(wèn)題。

　　之所以會(huì)這樣，一方面是因?yàn)榇蟊妼?duì)“海綿城市”存在認(rèn)知誤區(qū)，另一方面則是因?yàn)橄鄬?duì)于控制徑流來(lái)說(shuō)，控制面源污染是一個(gè)更為復(fù)雜的工程。張全在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示：“我們控制面源污染方面的技術(shù)，總體來(lái)說(shuō)比控制徑流滯后。”

　　張全介紹說(shuō)，以慈城新城的生態(tài)濾水帶為例，目前我國(guó)并沒(méi)有很完整的體系去研究這樣的生態(tài)濾水帶里應(yīng)該用怎樣的草和物料、它們對(duì)污染物的吸收率是多少。另一個(gè)不可回避的問(wèn)題是，目前我國(guó)大部分城市的植被是需要施肥、灑農(nóng)藥的，所以雨水經(jīng)過(guò)這樣的植被過(guò)濾后，污染物可能不會(huì)減少反而增多。

　　除了要解決城市中的面源污染問(wèn)題，張全還認(rèn)為，在建設(shè)“海綿城市”的過(guò)程中，“因地制宜”是另一個(gè)需要注意的核心問(wèn)題。

　　據(jù)了解，慈城新城建成以后，寧波市本來(lái)要在另外一個(gè)新城推廣“海綿城市”，但是因?yàn)榈匦螛?biāo)高等具體問(wèn)題而不得不放棄。

　　地形標(biāo)高作為慈城新城一個(gè)十分重要的要素，在建城過(guò)程中需嚴(yán)格設(shè)計(jì)和把控，才可以讓新城各生態(tài)濾水帶過(guò)濾后的雨水順地勢(shì)而下，流到全城區(qū)的最低點(diǎn)——中心湖。

　　慈城新城相當(dāng)于一張白紙，非常方便進(jìn)行各種規(guī)劃，老城區(qū)卻沒(méi)有這一優(yōu)勢(shì)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)的一些老城區(qū)進(jìn)行了局部“海綿城市”改造，利用公園、大面積的綠地等增強(qiáng)城市的蓄水能力。

　　張全補(bǔ)充說(shuō)，因地制宜的問(wèn)題還表現(xiàn)在，不同城市因?yàn)榻涤炅看笮?、降雨類型、地質(zhì)類型的不同，應(yīng)該對(duì)本城市的“海綿城市”建設(shè)進(jìn)行具體分析，而不是簡(jiǎn)單地將國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全盤復(fù)制。

　　在張全看來(lái)，我國(guó)目前整體“海綿城市”建設(shè)還比較粗糙，“建設(shè)"海綿城市"是一個(gè)功夫活兒，從前期設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工、再到后期維護(hù)都需要進(jìn)行精細(xì)化操作”。