中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前召開2024年系統(tǒng)工作會(huì)議，信息量滿滿。其中，就如何做好2024年資本市場(chǎng)工作，“突出以投資者為本的理念”被擺在了重要位置。

　　值得一提的是，這是證監(jiān)會(huì)本周內(nèi)第二次提及“以投資者為本”。24日，證監(jiān)會(huì)副主席王建軍在接受媒體采訪時(shí)首提這一理念，并表示將更加突出以投資者為本，本就是根，根深才能木茂。只有把投資者保護(hù)好了，市場(chǎng)繁榮發(fā)展才有根基。

　　那么，今年證監(jiān)會(huì)將如何做到以投資者為本?這場(chǎng)重要的工作會(huì)議明確了以下幾方面著力點(diǎn)。

　　保護(hù)投資者利益，維護(hù)市場(chǎng)公平很關(guān)鍵。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從維護(hù)市場(chǎng)公平性出發(fā)，系統(tǒng)梳理評(píng)估資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度安排，重點(diǎn)完善發(fā)行定價(jià)、量化交易、融券等監(jiān)管規(guī)則，旗幟鮮明地體現(xiàn)優(yōu)先保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。

　　“打假”“追責(zé)”“賠償”也是維護(hù)投資者利益的重中之重。會(huì)議明確，要進(jìn)一步落實(shí)資本市場(chǎng)防假打假綜合懲防體系，加大對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等案件的查辦力度，提升案件查辦效率，對(duì)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的，進(jìn)一步強(qiáng)化行政民事刑事立體追責(zé)，讓違法者付出慘痛代價(jià)。同時(shí)，充分用好集體訴訟、代位訴訟、“示范判決+專業(yè)調(diào)解”等機(jī)制，讓投資者更加便捷、直接地獲得賠償。

　　上市公司質(zhì)量突出體現(xiàn)在給投資者的回報(bào)上。提高上市公司質(zhì)量一直是活躍資本市場(chǎng)、提振投資者信心的關(guān)鍵舉措。具體該如何實(shí)現(xiàn)?

　　此次會(huì)議提出，要大力推動(dòng)提升上市公司的可投性，完善上市公司質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，督促和引導(dǎo)上市公司強(qiáng)化回報(bào)投資者的意識(shí)，更加積極開展回購(gòu)注銷、現(xiàn)金分紅。推動(dòng)完善公司治理，建立對(duì)上市公司實(shí)際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”更加嚴(yán)密有效的監(jiān)管制度。

　　圍繞加快構(gòu)建中國(guó)特色估值體系，會(huì)議明確，支持上市公司通過市場(chǎng)化并購(gòu)重組等方式做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)將市值納入央企國(guó)企考核評(píng)價(jià)體系，研究從信息披露等角度加大對(duì)低估值上市公司的約束。

　　此外，此次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)鞏固深化常態(tài)化退市機(jī)制，堅(jiān)持“應(yīng)退盡退”，加速優(yōu)勝劣汰。

　　針對(duì)中介機(jī)構(gòu)，會(huì)議明確要壓實(shí)保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，堅(jiān)持“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”，對(duì)“帶病闖關(guān)”的，嚴(yán)肅核查、嚴(yán)厲懲治。

　　針對(duì)投資機(jī)構(gòu)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要督促公募基金等投資機(jī)構(gòu)履行受托責(zé)任，增強(qiáng)專業(yè)能力，更好服務(wù)居民財(cái)富保值增值。

　　建設(shè)以投資者為本的資本市場(chǎng)，改革路徑已明晰，一項(xiàng)項(xiàng)重要舉措正待落地。(劉羽佳、劉慧、陳佳媛)