
圖為江東曙光社區(qū)的社工在輔導(dǎo)老人使用微信。(李 超 攝)
作為一個以助人為己任的職業(yè),社工本該與醫(yī)生和教師一樣備受尊敬。但如今社工隊伍,正面臨待遇偏低、流失嚴(yán)重的“成長煩惱”。在很多人眼里,社工不是一種職業(yè),更像是義工、志愿者或者居委會人員,像隨時可被替代的“臨時工”。
作為新興行業(yè),為什么社工流失率高
作為國內(nèi)社工發(fā)展頗為領(lǐng)先的深圳市,近期發(fā)布過一組數(shù)據(jù):社工流失率已逼近20%的人才流失警戒線,流失社工中,有超過70%的人不再從事社工行業(yè)。薪酬低、晉升困難、職業(yè)不被認(rèn)同是造成流失率高的主要因素。如江東區(qū)東勝街道目前有社工90人,過去一年里先后流失年輕社工16名,占社工總?cè)藬?shù)的18%。
社工人才特別是年輕社工為何容易流失?筆者調(diào)查了我市幾個縣(市)區(qū),發(fā)現(xiàn)缺乏社會認(rèn)同、薪資待遇低是主要因素,其次是職業(yè)發(fā)展空間小、工作壓力大、感到學(xué)無用武之地。
關(guān)于薪酬福利,無論是市六區(qū)還是周邊縣市,社工薪資多在2500元/月上下,個別較高的地方也未超過3000元/月,尚未達(dá)到3500元/月的個人所得稅起征點。五險一金的繳納比例也多處于我市繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于晉升問題,社工不具有行政和事業(yè)編制,在我國當(dāng)前職位晉升通道中,主要通過行政或事業(yè)編制的考試方可有良好的晉升通道,但晉升比例仍比較低,讓他們感到心里沒底。
一份來自中國青年報的社會調(diào)查顯示,3000名參調(diào)青年中,70%不了解社工行業(yè)。受當(dāng)前社工機(jī)構(gòu)太少的影響,社工還未得到普遍認(rèn)可,也就出現(xiàn)了“大學(xué)里學(xué)了4年專業(yè)知識,工作后被很多人誤以為是志愿者”的現(xiàn)狀。
對此,寧波大學(xué)一位致力于社會學(xué)研究的教師介紹,居委會人員屬于基層群眾自治組織成員。而社工有別于志愿者用業(yè)余時間做善事不求回報,社工是現(xiàn)代社會一種專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)。
給社工搭建良好的發(fā)展平臺
破解“社工流失”已成為當(dāng)前社會基層治理中亟須解決的問題。
1989年出生的崔寧,是江東區(qū)東勝街道史家社區(qū)的一名社工。過去三年里,她參與鄰里糾紛調(diào)解、協(xié)調(diào)維修漏水管道、轉(zhuǎn)移臺風(fēng)受災(zāi)老人,兢兢業(yè)業(yè)的工作得到居民好評。前不久,她在東勝街道“亮績競標(biāo)”選拔社區(qū)副職中,成功競聘成為史家社區(qū)副主任,讓自己的職業(yè)又增加了一分成就感。
崔寧說,史家社區(qū)多數(shù)房子始建于20世紀(jì)80年代,房屋年久失修,經(jīng)常出現(xiàn)漏水和管道堵塞問題?,F(xiàn)在社區(qū)里5600多人只有8名社工,很多工作要占用休息時間完成。對她而言,年輕時多在基層鍛煉,吃苦經(jīng)歷比收入更重要。特別是這次“亮績競標(biāo)”活動,更幫助年輕社工打通晉升通道,給他們搭建良好發(fā)展平臺。
給予年輕社工更多的關(guān)懷也是街道“留住”社工的一劑良方,王家社區(qū)的馮婷婷今年成功升級為一名準(zhǔn)媽媽,可是孕前期強(qiáng)烈的身體不適反應(yīng)讓她無法正常工作,街道在得知了這個消息后馬上安排人員上門探望,在囑咐她好好休養(yǎng)的同時還送上鮮花水果,這讓馮婷婷心里感到特別溫暖。
街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人也堅持黨建先行,和年輕社工談心聊天,隨時接受他們的談話要約,幫他們解決實際困難,營造良好工作氛圍。
東勝街道櫻花社區(qū)社工虞婷婷說,她之所以堅守崗位,主要是覺得工作氛圍好,大家互幫互助,和和氣氣像一家人。而另一位曾打算離職的社工也在談心后,感受到這份職業(yè)的使命感,幾經(jīng)權(quán)衡,放棄了收入更高的職位。
怎樣讓社會工作人才“香”起來
相比過去不少退休大媽從事社區(qū)工作的局面,如今越來越多的年輕人加入到社工行業(yè),80后逐漸成為社區(qū)工作的中堅力量。在前不久東勝街道舉行的“亮績競標(biāo)”選拔社區(qū)副職活動中,共有6名社區(qū)干部走上了副職崗位,其中有4名為85后。目前東勝街道9個社區(qū)有11名社區(qū)副職,80后占了3/4。
怎樣讓“鄉(xiāng)土味”十足的社區(qū)社會工作人才“香”起來,江東區(qū)下了不少功夫。
在最為核心的薪酬待遇方面,江東區(qū)在全國率先開展社會工作人才政府特殊津貼評選活動,圍繞“思想品德”“職業(yè)能力”“工作實績”“品牌特色”等方面評選優(yōu)秀社工。獲評者每人每月得到2000元的社區(qū)社會工作人才政府特殊津貼獎勵,并享受體檢、療養(yǎng)等相關(guān)人才政策待遇。
職位晉升方面,江東區(qū)開辟優(yōu)秀社會工作人才職業(yè)晉升“綠色通道”,讓社會工作人才有奔頭。從2005年啟動開展從優(yōu)秀社工中招考街道事業(yè)編制人員工作,已先后錄用30名優(yōu)秀社區(qū)工作者。
此外,江東區(qū)還多途徑培育社工。每年投入5000萬元用于社區(qū)和社工人才隊伍建設(shè),通過網(wǎng)上課堂、專題報告會、座談會等載體,開展菜單式、多樣化的培訓(xùn)活動。