延遲退休被認(rèn)為是解決養(yǎng)老金收支缺口、緩解勞動(dòng)力不足、應(yīng)對(duì)人口老齡化等問(wèn)題的“靈丹妙藥”。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》發(fā)布，爭(zhēng)議多時(shí)的延遲退休議題是否重新浮出水面?延遲退休牽涉數(shù)億城鎮(zhèn)職工切身利益，存在明顯的不同利益考量和改革期待。延遲退休如何推進(jìn)，首先需要解答億萬(wàn)群眾的關(guān)切。

　　百姓四大關(guān)切如何回應(yīng)

　　延遲退休如何推進(jìn)，首先需要解答億萬(wàn)群眾的關(guān)切。

　　———群體化差異明顯，利益如何協(xié)調(diào)?

　　新華網(wǎng)發(fā)展論壇一項(xiàng)2萬(wàn)多人次參與的調(diào)查顯示，如果2018年起實(shí)施延遲退休，超過(guò)92%的人反對(duì)。普通職工和重體力勞動(dòng)者反對(duì)的主要理由是工作權(quán)力利益小，“想早拿養(yǎng)老金享受生活”等，而一些黨員干部和專業(yè)技術(shù)人員支持，仍存“特權(quán)階層繼續(xù)保有權(quán)力”質(zhì)疑。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，贊成與反對(duì)延遲退休的聲音兼有，就要求政策制定要考慮對(duì)不同人群的影響，根據(jù)社會(huì)不同行業(yè)設(shè)計(jì)彈性退休制度，解決好各群體間的政策公平。

　　———費(fèi)率高年限長(zhǎng)，個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)是否應(yīng)該下降?

　　社會(huì)上有“月薪一萬(wàn)，養(yǎng)老金繳滿30年27年才能回本”的說(shuō)法。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明表示，這一算法不對(duì)。經(jīng)過(guò)精算，60歲退休，計(jì)發(fā)139個(gè)月，約合11.6年。領(lǐng)到這個(gè)月數(shù)就不虧，超過(guò)就賺了，與27年相去甚遠(yuǎn)。但我國(guó)養(yǎng)老金單位繳費(fèi)率偏高，政府財(cái)政支出偏低，對(duì)這一代人不公平，也對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型不力，繳納稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)降低。十八屆三中全會(huì)的決定中明確提出了“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”。

　　———年輕人工作難找，老年人還延退，會(huì)不會(huì)對(duì)就業(yè)形成“雙向擠壓”?

　　目前，全國(guó)每年畢業(yè)大學(xué)生700多萬(wàn)人，就業(yè)壓力年年遞增，再延遲退休，年輕人工作豈不是更難找?

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋表示，延遲退休對(duì)年輕人就業(yè)有影響，但同時(shí)也減輕了年輕人供養(yǎng)退休人員的負(fù)擔(dān)。世界范圍內(nèi)，英國(guó)、日本、瑞士等國(guó)的退休年齡都超過(guò)60歲，德國(guó)甚至達(dá)到67歲，發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)可研究。

　　———從“計(jì)劃生育好，國(guó)家來(lái)養(yǎng)老”到養(yǎng)老不能全靠政府，是不是政府在甩包袱?

　　有網(wǎng)友表示：“30年前說(shuō)‘計(jì)劃生育好，政府來(lái)養(yǎng)老’;20年前說(shuō)‘計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老’;10年前說(shuō)‘養(yǎng)老不能靠政府’;現(xiàn)在我們老了，說(shuō)適時(shí)推遲養(yǎng)老計(jì)劃，我們?cè)趺崔k?”

　　匡賢明等認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)是政府、企業(yè)、個(gè)人三方共擔(dān)的機(jī)制。但目前政策制度設(shè)計(jì)中將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率設(shè)置過(guò)高，導(dǎo)致支付壓力的產(chǎn)生，政府在支出結(jié)構(gòu)上應(yīng)該調(diào)整。

　　延遲退休須有一系列制度紅利兜底

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，延遲退休必須有一系列制度紅利兜底，不能讓延遲者吃虧。比“一刀切”更好的是彈性退休，首先可以從女性開始，允許有意愿的女性工作者55歲退休，實(shí)現(xiàn)男女平等;其次，通過(guò)政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異，清理越早退、養(yǎng)老金越多拿的“倒掛”政策;最后，針對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)力人口、收入分配等因素，逐步提高退休年齡上下限。

　　延遲退休改革方案設(shè)計(jì)參與者、清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障中心主任楊燕綏認(rèn)為，想早退休可以找出各種理由，不想退休也能重新就業(yè)。真正由政府決定的延遲退休的關(guān)鍵，是個(gè)人何時(shí)能領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　也有專家建議，解決養(yǎng)老缺空需要從長(zhǎng)計(jì)議和精算平衡。例如，目前空賬的重要原因之一是國(guó)企改革時(shí)職工下崗?fù)诵?，工齡視同繳納，形成幾萬(wàn)億元空賬，但現(xiàn)在國(guó)企效益不可同日而語(yǔ)，不少國(guó)企甚至已經(jīng)成為世界500強(qiáng)，可考慮讓國(guó)企提高利潤(rùn)上繳比例，專項(xiàng)填補(bǔ)以往缺空。