中國(guó)寧波網(wǎng)訊(記者殷聰)記者今日從市審管辦獲悉，寧波國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)獲省政府批復(fù)，將于近期在全省率先開展“證照分離”改革試點(diǎn)。這意味著，在這5個(gè)區(qū)創(chuàng)業(yè)的小伙伴能夠先“先上車后買票”。

　　眾所周知，“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”。所謂“照”，指的是市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而“證”，指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。以前要開一家公司，首先要取得主管部門的經(jīng)營(yíng)許可證，才能到市場(chǎng)監(jiān)管部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“證照分離”改革推行后，我市5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)將著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題，探索行政審批制度新機(jī)制、新模式，并力爭(zhēng)在寧波形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　“證照分離”改革其實(shí)并非浙江首創(chuàng)，早在2015年年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)便已同意在上海浦東新區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，通過改革進(jìn)一步清理和取消一批行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)一批行政許可事項(xiàng)由審批改為備案，推動(dòng)一批行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，提高辦理行政許可事項(xiàng)的透明度和可預(yù)期性，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　去年9月，“證照分離”改革范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)務(wù)院決定在國(guó)家批準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)和有條件的國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)新區(qū)四類國(guó)家級(jí)區(qū)開展試點(diǎn)。 目前，我省已參照上海市“證照分離”改革成熟經(jīng)驗(yàn)制定了方案，對(duì)浙江對(duì)應(yīng)的98項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行改革，針對(duì)取消審批、改為備案、實(shí)行告知承諾、提高審批透明度和可預(yù)期性以及強(qiáng)化準(zhǔn)入管理等五種改革方式逐項(xiàng)梳理明確辦事依據(jù)、材料、程序和時(shí)限，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻和生產(chǎn)許可證辦理難度。緊跟省政府的步伐，我市“證照分離”的細(xì)化方案也正在抓緊制定中。 不過需要注意的是，“證照分離”后，小伙伴創(chuàng)業(yè)辦理證照輕松了，但后續(xù)監(jiān)管也將隨之加強(qiáng)。商事登記將從“嚴(yán)進(jìn)寬管”轉(zhuǎn)為“寬進(jìn)嚴(yán)管”。