浙江在線8月30日訊 江南的城，若沒有湖，會失去一半韻致。

　　15年，歷史長河中的短暫一瞥。東錢湖早已滄桑巨變，從昔日的小漁村，一躍躋身國家級旅游度假區(qū)。詩意的自然畫卷，豐美的錢湖景物，優(yōu)良的服務(wù)設(shè)施，向世人展現(xiàn)了驚世風(fēng)采。今年上半年，全區(qū)接待游客量224.55萬人次，旅游總收入15.43億元，分別同比增長5.58%、7.35%。

　　以品質(zhì)立區(qū)，東錢湖始終如一，堅守初心。“十三五”開局之年，東錢湖也處于全面深化改革、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。

　　面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，東錢湖的建設(shè)者積極補(bǔ)短板、創(chuàng)樣板，以改革創(chuàng)新開放為動力，以功能提升增效為主方向，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)綠色低碳、開放包容、人文時尚發(fā)展為路徑，著力推進(jìn)全域旅游化、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)特色化、管理智慧化，努力把東錢湖建設(shè)成為旅游品牌鮮明、休閑產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)功能完善的國內(nèi)一流的生態(tài)型、文化型旅游度假區(qū)、國際知名的湖泊休閑新城，成為寧波的“城市客廳”。

　　補(bǔ)齊項(xiàng)目開發(fā)短板

　　打造文旅時尚小鎮(zhèn)

　　存在短板：東錢湖項(xiàng)目開發(fā)與日益提高的社會期望尚有差距。旅游度假區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)具有特殊性、復(fù)雜性，近年又受宏觀環(huán)境影響較大，目前東錢湖還缺乏大平臺、大項(xiàng)目，無具有明顯標(biāo)志性、重要影響力的功能項(xiàng)目落地，未形成功能區(qū)塊集聚地。

　　實(shí)施路徑：推進(jìn)功能性項(xiàng)目建設(shè)，加快打造新城文旅時尚小鎮(zhèn)、梅湖娛樂小鎮(zhèn)、上水健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)，提升三大特色功能區(qū)塊，構(gòu)建完善度假酒店集群。大力發(fā)展田園度假、主題民宿、鄉(xiāng)村美食、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造具有“田園、農(nóng)園、樂園、家園”特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村休閑旅游綜合體。

　　補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)短板

　　豐富旅游休閑業(yè)態(tài)

　　存在短板：東錢湖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，作為主導(dǎo)方向的休閑度假業(yè)投資大、要求高、周期長、收益慢，尚未壯大。原有制造業(yè)代工廠的地位一時難以改變，主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。

　　實(shí)施路徑：構(gòu)建以休閑經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，推動進(jìn)入以創(chuàng)新為引領(lǐng)的快速健康發(fā)展軌道。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展休閑娛樂、酒店住宿、美食餐飲、會展服務(wù)及旅游購物五大業(yè)態(tài)，推進(jìn)低碳環(huán)保、高附加值的綠色都市工業(yè)，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。

　　補(bǔ)齊旅游服務(wù)短板

　　共享幸福水岸生活

　　存在短板：旅游景點(diǎn)長期以來分散經(jīng)營，沒有形成明顯的產(chǎn)業(yè)鏈，旅游產(chǎn)品開發(fā)與營銷處于無目的的狀態(tài)，同質(zhì)化明顯，獨(dú)具特色、有內(nèi)涵、有創(chuàng)意的產(chǎn)品較少。游客停留時間較短，以不過夜者居多，人均消費(fèi)偏低。

　　實(shí)施路徑：豐富旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造“一站式”度假包價產(chǎn)品和度假助理隊(duì)伍。拓展多元化旅游市場，關(guān)注以商務(wù)游客為主的會議市場，以養(yǎng)老養(yǎng)生為主的銀發(fā)市場，以家庭游客為主的休閑度假市場，以近郊游客為主的城鄉(xiāng)休閑市場，涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”六大要素。配套完善夜間旅游設(shè)施，拓展“夜游”模式，構(gòu)建安全、高效、放心的旅游服務(wù)體系。

　　補(bǔ)齊管理機(jī)制短板

　　構(gòu)筑智慧錢湖平臺

　　存在短板：政府的公共服務(wù)職能沒有得到充分發(fā)揮，行政效能有待提高，公共開放空間存在管理漏洞，流動攤販、車輛違停、衛(wèi)生保潔等問題頻現(xiàn)。行政審批手續(xù)繁雜，存在多頭、重復(fù)、層層審批現(xiàn)象，導(dǎo)致時間延長，群眾和企業(yè)往往要跑多個部門，辦事效率不高。

　　實(shí)施路徑：加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理職能，進(jìn)一步提高工作效率，積極發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，滿足群眾日益增長的需求。健全基層社區(qū)治理體系，構(gòu)建多向互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)服務(wù)管理新機(jī)制。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)公共開放空間網(wǎng)絡(luò)化管理，營造整潔、有序、文明、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境氛圍。深化行政審批制度改革，提升法制化、智慧化管理水平。

　　補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

　　完善交通路網(wǎng)系統(tǒng)

　　存在短板：基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通路網(wǎng)不健全，連接外部的直達(dá)公路只有71省道，公交線網(wǎng)覆蓋率低，接駁換乘不便，交通結(jié)構(gòu)形式單一。生態(tài)污染等問題仍有發(fā)生，環(huán)境沒有實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，存在一定的隱患。

　　實(shí)施路徑：完善交通路網(wǎng)系統(tǒng)，配合好軌道交通4號線建設(shè)，加快推進(jìn)215省道改線，與周邊鄞州區(qū)、東部新城協(xié)調(diào)打通主干道路，完善內(nèi)部交通“集疏運(yùn)”網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)通達(dá)性和便捷性。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加快“五水共治”工程，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)塘固防、流域整治、清淤整治、截污整治、養(yǎng)殖整治、拆違整治、供水節(jié)水八大專項(xiàng)工程，完善生產(chǎn)和生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置網(wǎng)絡(luò)，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)廢氣專項(xiàng)治理。

　　補(bǔ)齊核心引擎短板

　　興建時尚濱湖水城

　　存在短板：東錢湖的跨越式發(fā)展需要一個核心引擎，水城規(guī)劃完成較早，但先后受土地指標(biāo)與招商政策限制，遲遲未能規(guī)模性啟動，目前僅有基建與個別單體，已招商項(xiàng)目也多有滯后，導(dǎo)致整體集聚效應(yīng)與服務(wù)功能無法發(fā)揮。

　　實(shí)施路徑：堅持“現(xiàn)代本土風(fēng)格，水岸休閑生活”理念，按照樹立現(xiàn)代時尚濱湖水城形象要求，積極引進(jìn)品牌實(shí)力投資商，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與開發(fā)，初步建設(shè)成為集休閑度假、商業(yè)娛樂、休閑居住、商務(wù)辦公、文化體驗(yàn)、會議會展、精致美食為一體的都市休閑示范區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高地，成為東錢湖區(qū)域發(fā)展的核心驅(qū)動力。