周末的南塘老街，老王的寧波特色副食品店人來(lái)人往，兩名男子的出現(xiàn)引起了他的注意。最近幾天，兩男子頻頻出現(xiàn)在店里，查看食品包裝盒上的標(biāo)簽。“這明州酒有問(wèn)題，楊梅酒功效介紹，還有中華第一酒的字樣”，“算了吧，明州酒那個(gè)老頭忒難弄，去年好多人投訴，沒(méi)成功過(guò)。”兩人的對(duì)話(huà)暴露了他們的身份：職業(yè)打假。他們口中的老頭，是鄞州一家傳統(tǒng)酒坊的主人李召寶。

　　從最初的支持打擊假冒偽劣，到如今同職業(yè)打假人的博弈，李召寶見(jiàn)證了職業(yè)打假人這個(gè)群體的異化：很多職業(yè)打假人如今不再像當(dāng)初那樣針對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞和假冒與否，而專(zhuān)門(mén)針對(duì)產(chǎn)品外包裝標(biāo)簽上的瑕疵投訴舉報(bào)，申訴索賠。

　　“打假”成功后承諾5年內(nèi)不來(lái)

　　在老王的印象中，職業(yè)打假人在南塘老街的出現(xiàn)，是從2015年年初開(kāi)始的。因?yàn)樵庥鲞^(guò)職業(yè)打假人的打假，老王對(duì)這個(gè)群體格外關(guān)注。

　　去年5月，老王接到電話(huà)，要他去轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一趟。老王到了后得知，兩名男子投訴說(shuō)他店里賣(mài)的東西存在虛假宣傳的嫌疑，違反了廣告法等等。

　　原來(lái)，兩名男子在他店里買(mǎi)了某品牌的金槍魚(yú)和小京生花生，一共2000多元，隨后以產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注的金槍魚(yú)功效，花生營(yíng)養(yǎng)成分和功效等內(nèi)容，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)投訴，聲稱(chēng)外包裝的標(biāo)簽違反了廣告法，屬于問(wèn)題食品，要市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處，并提出10倍賠償。

　　老王以前聽(tīng)業(yè)內(nèi)同行說(shuō)起過(guò)職業(yè)打假，沒(méi)想到這回輪到了自己，不過(guò)他畢竟在食品行業(yè)多年，對(duì)食品安全的法律法規(guī)還是相當(dāng)了解。他向執(zhí)法人員解釋?zhuān)獍b標(biāo)注金槍魚(yú)的功效，并未特指他這個(gè)品牌的金槍魚(yú)，而只是泛指，這屬于科普類(lèi)知識(shí)，因此并不構(gòu)成虛假宣傳，也沒(méi)違反廣告法。

　　老王拒絕賠償，并告知職業(yè)打假人，如果不服就走司法途徑，上法院。雙方僵持不下，后來(lái)工作人員出面調(diào)解，勸說(shuō)雙方都別折騰了，打官司也麻煩，適當(dāng)補(bǔ)償點(diǎn)就撤訴結(jié)案算了。最終，老王同意調(diào)解，退了他們所買(mǎi)的全部貨品，又額外補(bǔ)了2000多元。兩男子得手后向老王承諾，5年內(nèi)不會(huì)再到他店里來(lái)打假。

　　打假人的這個(gè)“承諾”，讓老王如鯁在喉，他開(kāi)始留意職業(yè)打假這個(gè)群體，發(fā)現(xiàn)身邊幾乎所有的食品企業(yè)，都遭遇過(guò)類(lèi)似的標(biāo)簽打假。在南塘老街，每隔幾天就有一撥職業(yè)打假人出現(xiàn)，這里很多店都是老字號(hào)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)容易出紕漏而被打假人抓住把柄。

　　這不，文章開(kāi)頭出現(xiàn)的兩個(gè)男子的對(duì)話(huà)，就引起了老王的注意。而他們的對(duì)話(huà)又引出了鄞州一家傳統(tǒng)酒坊的主人李召寶。

　　幾乎都是針對(duì)外包裝的“打假”投訴

　　作為明州米酒傳統(tǒng)釀造工藝的挖掘者和傳承人，李召寶的酒廠(chǎng)規(guī)模不大，名氣可不小，各種榮譽(yù)提升了知名度，但也引來(lái)了職業(yè)打假人的關(guān)注，結(jié)果是幾乎無(wú)休止的打假投訴。

　　去年9月，職業(yè)打假人王某在寧海高速服務(wù)區(qū)的超市購(gòu)買(mǎi)了明州米酒5瓶，價(jià)值400多元，隨后以“唯一國(guó)家級(jí)特產(chǎn)”等絕對(duì)化用語(yǔ)屬虛假宣傳為由，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴，要求按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行10倍賠償。寧海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到投訴后，第一時(shí)間對(duì)超市相關(guān)產(chǎn)品做了下架封存處理。王某隨后又跑到象山高速服務(wù)區(qū)超市，購(gòu)買(mǎi)了同樣的產(chǎn)品，以同樣理由投訴索賠。

　　老李似乎已經(jīng)習(xí)慣了這樣的投訴，他第一時(shí)間通知超市，作為該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠(chǎng)家，他會(huì)用法理和證據(jù)同執(zhí)法部門(mén)溝通處理。早在2013年，因?yàn)橥瑯拥膯?wèn)題，老李就遭遇過(guò)職業(yè)打假人的打假，老李當(dāng)時(shí)的解釋是，根據(jù)誰(shuí)舉報(bào)誰(shuí)舉證的原則，舉報(bào)人首先應(yīng)該提供該產(chǎn)品并非“寧波唯一”的證據(jù)，然后再依法要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果真實(shí)性有問(wèn)題，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但實(shí)際情況是，職業(yè)打假人無(wú)法提供任何證據(jù)。

　　就在老李和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)斡旋溝通的時(shí)候，他接到舉報(bào)人王某已經(jīng)撤訴的通知。超市方后來(lái)解釋稱(chēng)，為了息事寧人，他們給了王某5000元補(bǔ)償，換來(lái)了王某的撤訴。

　　老李無(wú)法理解這樣的處理結(jié)果，即使虛假宣傳的事實(shí)成立，依法也只能3倍賠償，而職業(yè)打假人索賠5000元才同意撤銷(xiāo)投訴的行為，明顯超出了正常范圍。在老李看來(lái)，正是這種怕麻煩，花錢(qián)消災(zāi)的心理，才給了職業(yè)打假人更多的空間，縱容了他們的投訴索賠行為。

　　隨后，職業(yè)打假人針對(duì)明州酒品外包裝上的標(biāo)識(shí)問(wèn)題，展開(kāi)了集中式“打假”。僅去年下半年半年時(shí)間，職業(yè)打假人就買(mǎi)光了余姚、奉化、象山等寧波境內(nèi)幾乎所有高速服務(wù)區(qū)內(nèi)他們認(rèn)為有問(wèn)題的明州酒，繼而向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)打假索賠。

　　轟炸式的打假投訴讓老李疲于應(yīng)付，那段時(shí)間，他幾乎天天捧著材料在各地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)奔波，舉證產(chǎn)品的外包裝并無(wú)虛假宣傳的嫌疑，也得到了部分執(zhí)法人員的認(rèn)同，所以目前除寧海的那起因超市私下給錢(qián)被打假索賠成功之外，其余的打假投訴均未得到支持。

　　其間，記者親歷了他們同職業(yè)打假人俞某的一次索賠調(diào)解。

　　一次拉鋸式的調(diào)解談判

　　來(lái)自上海的職業(yè)打假人俞某與其同伴在余姚高速服務(wù)區(qū)先后三次購(gòu)買(mǎi)了明州楊梅糯米酒、桑葚糯米酒等四款產(chǎn)品，隨后以產(chǎn)品標(biāo)識(shí)中有虛假宣傳，違反了廣告法和食品安全法等理由向余姚市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)。

　　服務(wù)區(qū)工作人員回憶，俞某等人買(mǎi)光了服務(wù)區(qū)里所有這個(gè)品牌的酒之后，還訂購(gòu)了一批，前后共花了1萬(wàn)多元。

　　余姚市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定通知被告方提交有關(guān)證據(jù)。雙方對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否違法各執(zhí)一詞，后在該局的主持下進(jìn)行了調(diào)解。

　　針對(duì)俞某先后三次購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑，俞某對(duì)他們職業(yè)打假的身份直言不諱，稱(chēng)知假買(mǎi)假是法律所支持的。

　　工作人員要俞某等人提交該產(chǎn)品本身質(zhì)量有問(wèn)題及因此造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其它損害的證據(jù)，俞某表示，產(chǎn)品質(zhì)量本身沒(méi)問(wèn)題，也沒(méi)造成人身?yè)p害，但這些產(chǎn)品的外包裝標(biāo)識(shí)有問(wèn)題，他們購(gòu)買(mǎi)這些產(chǎn)品花費(fèi)了1萬(wàn)多元，還多次往返于余姚與上海進(jìn)行投訴，存在財(cái)產(chǎn)損害的事實(shí)。正是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題，也沒(méi)造成人身?yè)p害，所以他愿意放棄10倍賠償?shù)脑V求，但要求5倍賠償。

　　工作人員要其出示5倍賠償?shù)姆梢罁?jù)，俞某稱(chēng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)虛假宣傳，屬于欺詐消費(fèi)者，所以提出5倍賠償。工作人員提醒說(shuō)，調(diào)解賠償也要有法律依據(jù)，即使欺詐消費(fèi)者成立，按《消法》也是3倍賠償，沒(méi)有5倍賠償?shù)囊?guī)定。

　　俞某表示，3倍賠償他們兩人做不了主，需要跟其他人商量，兩人隨后走出了調(diào)解室。幾分鐘后，兩人返回調(diào)解室，表示經(jīng)過(guò)協(xié)商，可以接受3倍賠償。他們承認(rèn)，從事職業(yè)打假已有多年時(shí)間，如今已不是一個(gè)人在打假，而是一群人。他們承諾，拿到賠償后就撤銷(xiāo)申訴舉報(bào)。

　　針對(duì)他們3倍賠償?shù)囊螅?wù)區(qū)堅(jiān)稱(chēng)，3倍賠償有兩個(gè)前提，即產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，消費(fèi)者遭受損害和虛假宣傳事實(shí)成立。現(xiàn)在既然已經(jīng)明確質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題，那就要看虛假宣傳是否成立了。

　　老李反復(fù)解釋?zhuān)瑥V告法明確的范圍是介紹自己所推銷(xiāo)的商品，而他的酒外包裝上的內(nèi)容，并未特指他的產(chǎn)品，都是廣為人知的科普知識(shí)，所以不存在違規(guī)，更不存在虛假宣傳。如果一定要認(rèn)為違規(guī)，建議向法院起訴，讓法院來(lái)認(rèn)定。

　　俞某則稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也可認(rèn)定虛假宣傳，所以選擇向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴。老李則堅(jiān)持，就算市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定了虛假宣傳，他們也會(huì)依法提起行政復(fù)議，所以最終還得要由法院來(lái)認(rèn)定。

　　最后，服務(wù)區(qū)方提出了個(gè)折中方案：考慮到俞某他們所買(mǎi)的產(chǎn)品較多，為減少他們的損失，可以同意退貨，并額外支付從上海到余姚三次汽車(chē)往返的油費(fèi)，其他條件概不接受。

　　由于差距太大，調(diào)解并未成功。

　　職業(yè)“打假”人改變策略頻頻得手

　　李召寶說(shuō)，剛開(kāi)始，他也非常支持打擊假冒偽劣，職業(yè)打假人從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)良性發(fā)展起到了很正面的作用，可隨著這個(gè)群體的異化，如今的現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)打假索賠的投訴與訴訟幾乎都是圍繞商品的標(biāo)簽而生，與真正的假冒偽劣無(wú)關(guān)，他們不再針對(duì)食品的質(zhì)量和假冒問(wèn)題，畢竟這要經(jīng)過(guò)取證，送檢等程序，難度大，花費(fèi)也較高，但標(biāo)簽問(wèn)題就簡(jiǎn)單得多，東西買(mǎi)過(guò)來(lái)，一紙投訴寄到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)就等著賠償，幾乎是零成本，這是打假索賠的投訴與訴訟案件爆發(fā)式增長(zhǎng)的原因。

　　正是在這種情況下，2013年《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》出臺(tái)，2014年《食品安全法》也作了相應(yīng)修改。

　　相關(guān)法律規(guī)定，消費(fèi)者舉證證明因食用食品或者使用藥品受到損害，初步證明損害與食用食品或者使用藥品存在因果關(guān)系，并請(qǐng)求食品、藥品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但食品、藥品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者能證明損害不是因產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的除外。

　　最高法的這個(gè)司法解釋強(qiáng)調(diào)對(duì)造成消費(fèi)者損害的要支持，沒(méi)損害的不支持。該規(guī)定已非常明晰，賠償獲得法律支持的前提是消費(fèi)者能舉證證明有受到損害的事實(shí)，這正是目前職業(yè)打假人在法院以標(biāo)簽問(wèn)題索賠起訴，已很難贏得官司的原因。

　　鑒于此，職業(yè)打假人改變策略，不走訴訟而只向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴舉報(bào)，不僅能更方便地獲得賠償,還能獲得一定比例的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),更重要的是如果市場(chǎng)監(jiān)督管理局不支持,他們又可以行政不作為等理由狀告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)施加壓力。

　　這種策略的改變，讓職業(yè)打假人頻頻得手。他們只需要花很小的成本投訴企業(yè)，而企業(yè)應(yīng)訴不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力,請(qǐng)個(gè)律師也是筆不小的開(kāi)支,所以大多選擇了花錢(qián)消災(zāi),私了撤訴。在鄞州，有家企業(yè)因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上寫(xiě)了句“選用寧波優(yōu)質(zhì)雪里蕻為原料”而被投訴到市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)，最后因企業(yè)無(wú)法提供“優(yōu)質(zhì)雪里蕻”的證據(jù)而向職業(yè)打假人賠錢(qián)了事。

　　記者查詢(xún)浙江法院公開(kāi)網(wǎng)了解到，像職業(yè)打假人王某，一年時(shí)間內(nèi)就向杭州和寧波等地的法院民事訴訟10多起，或狀告商家，或狀告當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理局，其中絕大多數(shù)案子最后都以撤訴而結(jié)案。一位不愿透露姓名的基層執(zhí)法人員告訴記者，職業(yè)打假發(fā)展到今天，這個(gè)群體確實(shí)發(fā)生了一些變化，部分職業(yè)打假者抓住商品標(biāo)簽上的問(wèn)題，轟炸式地進(jìn)行打假投訴索賠，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到的此類(lèi)案件數(shù)量逐年增加，如何處理好這些投訴舉報(bào)，已成為當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

　　國(guó)家工商總局正完善《消法》實(shí)施條例

　　為應(yīng)對(duì)這種職業(yè)打假人的標(biāo)簽“打假”，5年前，李召寶就開(kāi)始關(guān)注這個(gè)特殊的群體，并研究相關(guān)法規(guī)，在保護(hù)自己的同時(shí)，也為業(yè)內(nèi)同行出謀劃策。如今，在寧波的食品行業(yè)圈里，他的執(zhí)拗和較真已小有名氣。

　　他還聯(lián)合食品圈里的同行，與各地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同探討食品管理的相關(guān)法規(guī)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和市場(chǎng)公平秩序，盡可能不給職業(yè)打假人留下把柄。

　　長(zhǎng)時(shí)間的溝通交流，老李關(guān)于商品管理法規(guī)的理解及對(duì)標(biāo)簽的一些舉證也得到部分執(zhí)法人員的認(rèn)同，在面對(duì)標(biāo)簽打假案件時(shí)做出了不同的處理。像那個(gè)副食品店的老王，同樣的標(biāo)簽問(wèn)題，海曙這邊走的是調(diào)解的路子，當(dāng)事人補(bǔ)償給職業(yè)打假人2000多元后撤訴結(jié)案，而在鄞州那邊，執(zhí)法人員稱(chēng)如果標(biāo)簽有問(wèn)題，調(diào)查確認(rèn)后會(huì)依法做出處理，至于賠償，因?yàn)闊o(wú)法舉證受到損害，不予支持。

　　據(jù)老李介紹，2014年開(kāi)始，杭州、上海等地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，就提高了標(biāo)簽投訴打假案件的受理門(mén)檻，職業(yè)打假人只好向法院起訴，但勝訴的幾率很小，2015年初，很多職業(yè)打假人轉(zhuǎn)戰(zhàn)寧波，通過(guò)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)投訴，進(jìn)行標(biāo)簽索賠。據(jù)一些職業(yè)打假人表示，目前活躍在寧波的這個(gè)群體人數(shù)不少。很多商家因?yàn)榕侣闊?，也?dān)心企業(yè)聲譽(yù)受到影響，所以一旦遭遇投訴，就寧愿出錢(qián)買(mǎi)平安。

　　可是，掏錢(qián)就能買(mǎi)到平安嗎?老王對(duì)此感觸頗深，他告訴記者，他有個(gè)朋友遭遇標(biāo)簽“打假”，前一撥打假的拿錢(qián)走了，承諾說(shuō)以后不會(huì)再來(lái)了。是的，他不會(huì)再來(lái)了，可沒(méi)過(guò)幾天，另一撥打假的又找上門(mén)來(lái)了。

　　為什么不把標(biāo)簽做規(guī)范，讓職業(yè)打假人無(wú)漏洞可鉆?寧波鹿港食品公司的王總無(wú)奈地表示，最近幾年，涉及食品安全方面的法規(guī)調(diào)整得很快，很多企業(yè)又得不到及時(shí)有效的指導(dǎo)，一批外包裝印好，還沒(méi)用完，新的規(guī)定又來(lái)了，那么多包裝盒難道扔掉?既浪費(fèi)資源，也是筆不菲的開(kāi)支，要知道，有的大型企業(yè)，每年的包裝費(fèi)用就要上百萬(wàn)元。

　　日前，國(guó)家工商總局向工商系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)了關(guān)于征求對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知，其中對(duì)《消法》適用對(duì)象的界定最受關(guān)注：消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本條例保護(hù)，但是自然人、法人和其他組織以營(yíng)利為目的而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的行為不適用本條例。

　　在老李看來(lái)，如果該條例能得以實(shí)施生效，以索賠為目的的職業(yè)打假將得到遏制，特別是針對(duì)商品外包裝的標(biāo)簽打假案件，也將會(huì)大幅下降。