近年來，作為浙江省寧波市支柱型產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)門類齊全、獨(dú)立完整的體系，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)也初見成效。在近日召開的寧波市政協(xié)會(huì)議上，寧波市工商聯(lián)提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升寧波制造業(yè)創(chuàng)新能力的建議》備受關(guān)注。

　　寧波市工商聯(lián)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，寧波制造業(yè)體系經(jīng)過多年的發(fā)展，雖具備了一定的創(chuàng)新能力，但在基礎(chǔ)上還存在不少薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是大型企業(yè)帶頭作用不夠，只“發(fā)”不“研”現(xiàn)象較為突出;二是行業(yè)研發(fā)領(lǐng)軍人物缺乏，核心技術(shù)與裝備開發(fā)能力不強(qiáng);三是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新缺乏深度與廣度，科技創(chuàng)新引領(lǐng)凸顯不足;四是創(chuàng)新服務(wù)體系能力較弱，對制造業(yè)創(chuàng)新支撐不強(qiáng)。

　　為進(jìn)一步提升寧波制造業(yè)的創(chuàng)新能力，針對四方面不足，寧波市工商聯(lián)給出了以下相應(yīng)建議。

　　抓好人才戰(zhàn)略。建議提出全力打造功能齊全的“一站式”人力資源公共綜合服務(wù)平臺(tái)，探索人才服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)整合裂變的“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”新模式發(fā)展，試點(diǎn)推行雙軌制教育，加快對具有工匠品質(zhì)的高技能人才的培養(yǎng)和向企業(yè)的人才輸送與匯聚。

　　要著力加強(qiáng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化兩頭激勵(lì)，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。建議提出，政府相關(guān)部門應(yīng)建立面向科技成果轉(zhuǎn)化的科技項(xiàng)目組織機(jī)制;重點(diǎn)完善和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策;建立健全首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制與政府科技經(jīng)費(fèi)增長幅度持續(xù)高于地方公共財(cái)務(wù)制度;設(shè)立寧波市創(chuàng)新設(shè)計(jì)專項(xiàng)基金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域大型制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)開展產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　實(shí)施“技術(shù)、體制和金融”創(chuàng)新三輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)各種創(chuàng)新要素與寧波制造業(yè)的深度融合。建議政府有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)采取梯度技術(shù)創(chuàng)新路線，打造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，大力發(fā)展以研發(fā)設(shè)計(jì)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);著力智能化，推進(jìn)“智能制造”，深化“兩化”融合;抓行業(yè)、抓試點(diǎn)、抓環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。

　　建立與完善制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)支撐。組建由國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的資深專家和企業(yè)家組成的制造業(yè)創(chuàng)新能力提升委員會(huì)，牽頭制定《寧波市制造業(yè)創(chuàng)新2025行動(dòng)方案》;積極依托甬籍院士，建立與上海科創(chuàng)中心的聯(lián)系機(jī)制，以期達(dá)成實(shí)質(zhì)性合作進(jìn)展;搭建起良好的創(chuàng)新交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升科技服務(wù)中介“牽線搭橋”的能力，為強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)做支撐。