浙江在線02月23日訊給老小區(qū)加裝電梯的話題，曾不止一次引起熱議。由于牽涉部門多、資金籌措難等問題，目前我市尚未有老小區(qū)嘗試。針對這個問題，市政協(xié)委員鮑林春建議政府牽頭，聯(lián)合相關部門組織調研，出臺多層住宅加裝電梯的指導意見，開展多渠道籌集加裝電梯資金，并選擇積極性高的小區(qū)先行試點，然后再逐漸鋪開。

　　部分老小區(qū)安裝電梯需求強烈

　　鮑林春委員表示，二十世紀80、90年代，受當時經(jīng)濟條件的限制，我市建造的居民住宅樓大多為5—7層的多層樓房，未安裝電梯。如今，這些多層樓房的設施已明顯落后，一部分住戶年齡超過60歲，缺乏電梯引起的上下樓困難，成了城市生活最大不便。

　　走訪中，不少住戶向鮑林春委員訴苦，家住歡樂家園6樓的袁阿姨就是其中一戶。

　　袁阿姨今年59歲，明年就可以退休。她告訴記者：“這個小區(qū)我住了18年，房子的采光、面積都很好，而且還有一個閣樓。平時養(yǎng)花種菜，環(huán)境也很美。”但是隨著年齡的增大，每天爬6樓成了她最痛苦的事情。“兩年前，我膝蓋受傷，每天忍痛爬6樓，每走一步都是煎熬。”

　　“這套房子搬進來后，父母一直和我們一起住，住了10年，現(xiàn)在他們都90多歲了，6樓再也爬不動了，只能購買了一套面積很小、長年曬不到太陽的公寓樓。”袁阿姨說，她這樣的情況在寧波不是個例，“對門的老夫妻倆，年紀比我們大，每次上下樓都很困難!”

　　鮑林春委員表示，調查下來，像袁女士這樣的情況不少。“一些老年人和行動不便的居民因為缺少電梯被迫多年‘宅’在家中，出行困難，或多或少地影響了老人的身心健康。”鮑林春委員說。

　　加裝電梯涉及資金等問題

　　多年來，我市各級人大代表、政協(xié)委員深感居民樓加裝電梯的呼聲與需求在本市相當普遍，多次調研、呼吁，政府相關部門也高度關注，但這項工程并沒有實質性進展。

　　“當前電梯技術已經(jīng)相當成熟，但涉及項目規(guī)劃、建設、經(jīng)費、管理等實際操作層面的困難確實存在，主要表現(xiàn)在立項涉及部門眾多，利益平衡難，資金籌措難等方面。”鮑林春委員分析說。

　　鮑委員建議借鑒國內一些成功經(jīng)驗。近年來北京、上海、杭州、廣州等地已經(jīng)開始試行對符合條件的老舊多層樓房加裝電梯。上海2002年首次嘗試在閘北區(qū)陸豐小區(qū)2至4號樓加裝電梯。通過給原有6層樓房加層的方法加裝了電梯，政府承擔了初裝成本，在全國是首例。

　　“社會老齡化問題日益加劇，為有條件的老小區(qū)住宅加裝電梯有著積極的社會意義，是一項惠民工程。”鮑林春說。

　　建議政府牽頭多渠道籌集資金

　　鮑林春委員建議，首先，由政府牽頭，出臺《寧波市多層住宅加裝電梯的指導意見》，對加裝電梯的條件、流程及相關事項進行明確，為業(yè)主申請加裝電梯提供便利。

　　對符合條件、愿意加裝的住宅樓，由建設局、規(guī)劃局、質監(jiān)局、財政局等政府部門提供包括設計、辦證、實施等方面的扶持。有意愿的小區(qū)可由所在的業(yè)主委員會牽頭，與住戶協(xié)商電梯安裝、維修、保養(yǎng)等具體操作細節(jié)，按樓層比例支付相關費用。對于資金籌集難的問題，他建議多渠道籌集加裝電梯資金，“可采取政府補貼一點、個人分攤一點、其他途徑湊一點的方法來解決。”

　　同時，選擇積極性高的小區(qū)先行試點，然后再逐漸鋪開。對于完成改造后的使用管理，建議參照社會物業(yè)管理，由物業(yè)公司或街道社區(qū)負責管理，并讓住戶繳納適當?shù)馁M用。