對(duì)很多外來務(wù)工人員來說，群租房因?yàn)榱畠r(jià)，確實(shí)是異鄉(xiāng)棲身的好選擇;但隨之而來的是各種安全問題——消防隱患大、衛(wèi)生狀況差、噪音擾民、門禁電梯綠化公共設(shè)施損壞快、治安死角……群租不是新問題，卻是城市治理的頑疾。

　　“老大難”的群租房，寧波應(yīng)當(dāng)以什么姿態(tài)來應(yīng)對(duì)?

　　昨天，市政協(xié)委員、寧波市住建委副主任諸國平在接受記者采訪時(shí)表示，群租房治理也應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，政府可以從供給側(cè)入手，規(guī)范、培育公共租房房屋市場(chǎng)，讓外地人都能租上理想的房子。

　　現(xiàn)狀——

　　消防、治安、衛(wèi)生……

　　群租房隱患重重

　　2月19日上午，寧波就發(fā)生了一起群租房火災(zāi)。江東區(qū)的名江新都小區(qū)內(nèi)一套住宅起火，初步判斷為電路原因——這套住宅約200平方米，被隔成了6個(gè)房間?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，消防從房?jī)?nèi)疏散出了5個(gè)人。

　　“我住最里面一間房，睡醒時(shí)發(fā)現(xiàn)停電了，還有焦味;等出去后，發(fā)現(xiàn)全部都是煙，我立刻通知了其他幾間房的租客，但是火太大煙太濃，根本看不清出去的路，只能躲在房間里等待消防隊(duì)來救。”回憶當(dāng)時(shí)的情景，租客張女士心有余悸。

　　當(dāng)天下午，記者趕到名江新都時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已被消防部門封起。一位居民告訴記者，名江新都本來就沒幾個(gè)單元，樓與樓之間彼此連接，一旦火勢(shì)蔓延，后果不堪設(shè)想，“這次真當(dāng)是運(yùn)氣好。”

　　而這，只是群租房帶來的眾多問題中的一個(gè)。其他的問題——消防隱患大、衛(wèi)生狀況差、噪音擾民、門禁電梯綠化公共設(shè)施損壞快、治安死角……商品房分割出租后不僅隱患眾多，連周邊正常居住的居民都有可能受到干擾。

　　而在浙江新聞客戶端以及“浙里寧波”微信號(hào)里，討論的網(wǎng)友也在擔(dān)憂群租房的現(xiàn)狀。

　　網(wǎng)友“Joyce”是外地人，在寧波生活了近一年：“雖說政府這幾年也在大力整治群租房，但是問題依舊存在。消防安全，資源負(fù)荷……群租房問題任重而道遠(yuǎn)。”

　　治理——

　　群租房要治

　　新群租模式也要探索

　　其實(shí)，在治理群租房的問題上，政府一直在努力。

　　海曙是老城區(qū)，群租房問題相對(duì)突出。新年伊始，海曙桂芳巷25號(hào)宏達(dá)公寓大型違規(guī)群租房被摘掉“黑帽”。

　　宏達(dá)公寓前身是寧波圓珠筆廠廠房，建筑面積6000余平方米，后被違規(guī)改造分隔裝修成210間大小不一的小房間，可租住450人——與之相對(duì)應(yīng)的，則是突出的安全隱患。

　　2015年，公寓樓被鼓樓街道列入整治對(duì)象。街道特別起草《告宏達(dá)公寓全體承租戶的一封信》，安全巡邏志愿者加強(qiáng)該區(qū)域的日常巡查，同時(shí)上門反復(fù)宣傳，并為其提供周邊房源，最終公寓樓順利騰空。這也標(biāo)志海曙整治群租房工作取得重大進(jìn)展。

　　截至2015年年底，海曙區(qū)共排查群租房和違規(guī)出租房總數(shù)5513間，完成整改2071間，正在整改2571間。海曙區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們還選定龍灣銀都、南大公寓及眾博公寓作為試點(diǎn)區(qū)域，探索群租樣板模式，并適時(shí)在全區(qū)推廣。

　　同樣，在江東，公安局聯(lián)手街道，將一些小區(qū)的IC門禁卡改為“安居E卡”，以此來實(shí)現(xiàn)出租房的智能化管理。在北侖，所有符合條件的出租房信息都要錄入到北侖區(qū)居住房屋租賃動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，從源頭上杜絕“群租”現(xiàn)象產(chǎn)生。

　　委員建議——

　　從供給側(cè)入手

　　規(guī)范、培育房屋租賃市場(chǎng)

　　2月初，由市住建委起草、法制辦制定出臺(tái)的《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》給群租房亂象下了“緊箍咒”——3月1日起，房東擅自改變房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行群組，或出租車棚車庫，要受罰;租客人均面積不到10平方米的，房東還要受罰。

　　“這相當(dāng)于是從立法角度，為下一步寧波推進(jìn)群租房治理工作，開了一個(gè)好頭。”市政協(xié)委員、寧波市住建委副主任諸國平說。

　　在諸國平看來，群租房問題的產(chǎn)生和消解都不是一朝一夕的事情。他建議從供給側(cè)入手，規(guī)范、培育房屋租賃市場(chǎng)。

　　“市場(chǎng)那么大，不讓老百姓出租不可能。要出租，就應(yīng)該清楚地了解出租房屋應(yīng)該如何建;廁所，淋浴房，廚房，水電如何接，應(yīng)當(dāng)有樣板，而不是盲目地追逐利潤(rùn)。這一點(diǎn)，海曙、北侖等地的做法都非常好，值得推廣。另外，還應(yīng)當(dāng)不斷地規(guī)范、培育房屋租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量來參與公共租賃房屋的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。有資本和管理的優(yōu)勢(shì)，他們可以做得更加規(guī)范、安全。”諸國平透露，關(guān)于后一點(diǎn)，寧波市相關(guān)部門正在進(jìn)行論證。

　　諸國平還建議，可以調(diào)整公共租賃房屋的申請(qǐng)門檻，向外地人傾斜。此外，“條件許可的情況下，農(nóng)村房屋或許住得更加舒適，選擇余地也更大。當(dāng)然，農(nóng)村房屋出租，同樣要有一套規(guī)范。”