政府在處理各類社會矛盾的過程中,由于面對各種復(fù)雜利益易產(chǎn)生糾葛、調(diào)處困難,而且政府自身是當(dāng)事方之一,因此會處于左右為難的尷尬境地,而保險的參與則有助于完善社會治理體系,進(jìn)而較好地解決上述問題。

　　一方面,保險公司作為獨立、專業(yè)的第三方來認(rèn)真調(diào)處矛盾糾紛,可以使政府從既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的尷尬局面中跳出來;另一方面,保險的參與有助于化繁為簡,讓復(fù)雜的利益糾葛轉(zhuǎn)變?yōu)榍逦?guī)范的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系,提高了解決矛盾糾紛的效率。寧波市從2008年率先開展醫(yī)療責(zé)任保險試點,并在2011年以地方立法的方式,將保險制度上升為地方的法規(guī)條例,使得醫(yī)療糾紛保險理賠與人民調(diào)解機制有效地疊加。在發(fā)揮保險經(jīng)濟(jì)補償功能的同時,提供附加服務(wù),積極參與醫(yī)療糾紛調(diào)處。到目前已累計處理醫(yī)療糾紛5060起,調(diào)處成功率達(dá)94%。通過政府引導(dǎo)、商業(yè)運作、法律保障的方式,醫(yī)療責(zé)任保險成為醫(yī)患關(guān)系的綜合體,為醫(yī)患雙方提供了一條依法、公平、便捷、低成本的矛盾解決渠道,被衛(wèi)生部譽為醫(yī)患糾紛的“寧波解法”。

　　保險還有助于主動防范管理風(fēng)險,防患于未然。作為第三方組織,保險公司并不僅僅是事后的買單公司,而且具有強大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力和主動管理風(fēng)險的專業(yè)能力,在事前、事中、事后全過程中致力于減少風(fēng)險和損失。保險公司與投保的客戶、政府形成了利益共同體,發(fā)揮主動作用,成為政府的助手和眼睛。

　　去年寧波還推出全國第一個區(qū)域性的公共食品安全責(zé)任險,寧州區(qū)政府出資300萬元,為全區(qū)城鄉(xiāng)居民、中小學(xué)生、幼兒園師生以及數(shù)萬個建筑工人提供了食品安全保障,保險公司在提供保險理賠的同時,還專門吸納運行服務(wù)公司,當(dāng)食品安全危機發(fā)生時由運行公司進(jìn)行事故處理,查勘理賠糾紛調(diào)節(jié)。此外,保險公司還發(fā)揮專業(yè)特長,積極為政府相關(guān)部門提供食品安全的風(fēng)險評估、監(jiān)管協(xié)助、危機預(yù)警、急救宣傳、危機反思等一系列的增值服務(wù)。