近年以來(lái)，寧波公安機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)動(dòng)態(tài)化、信息化條件下維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治理工作面臨的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，堅(jiān)持從民意需求出發(fā)，以實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效為導(dǎo)向，堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓培訓(xùn)，全力打造“全時(shí)空、全過(guò)程、全覆蓋”的信息主導(dǎo)警務(wù)，切實(shí)提高信息應(yīng)用、合成作戰(zhàn)、基礎(chǔ)工作水平，打造寧波公安核心戰(zhàn)斗力。尤其在打擊犯罪方面，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新打擊戰(zhàn)法，深入打擊命案等嚴(yán)重暴力犯罪、侵財(cái)型犯罪、環(huán)境污染違法犯罪、食品藥品安全犯罪等關(guān)乎民生焦點(diǎn)、人民群眾關(guān)心關(guān)注、反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為，努力為群眾打造平安的生活、工作環(huán)境。

　　石承承俞敏楊華

　　1全力攻堅(jiān)破命案

　　今年6月18日11點(diǎn)，奉化錦屏街道發(fā)生一起命案，河南籍男子關(guān)某被人發(fā)現(xiàn)死在茗山路一企業(yè)宿舍內(nèi)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)看勘查、法醫(yī)檢驗(yàn)認(rèn)定系他殺。

　　奉化市公安局立即啟動(dòng)命案?jìng)善茩C(jī)制，不到3個(gè)小時(shí)，就發(fā)現(xiàn)河南籍男子王某有重大作案嫌疑。次日下午2點(diǎn)在江北區(qū)將其抓獲。此時(shí)，距離發(fā)案僅27個(gè)小時(shí)。

　　命案等惡性案件一直是警方的打擊重點(diǎn)，近年以來(lái)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“命案必破”理念，把偵破命案作為展現(xiàn)警方“無(wú)堅(jiān)不摧”的過(guò)硬品牌，不斷提升攻堅(jiān)克難的核心戰(zhàn)斗力，命案破案率逐年上升，有力地震懾了犯罪。

　　為最大程度地抓住發(fā)案后的48小時(shí)這個(gè)黃金時(shí)段，寧波警方堅(jiān)持快出警、快勘察、快走訪、快抓獲、快審訊的“六快”原則，各個(gè)環(huán)節(jié)快速響應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、銜接嚴(yán)密，為偵破命案贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)，我市命案發(fā)案數(shù)共發(fā)50起，同比去年下降24起，下降比率達(dá)48%。全市公安機(jī)關(guān)共破獲48起現(xiàn)行命案，破案率達(dá)96%。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)還不斷加大攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)命案積案梳理分析，集中優(yōu)勢(shì)警力狠抓命案積案破案行動(dòng)，共破獲了5起年前的命案積案，破案絕對(duì)數(shù)居全省前列。

　　2創(chuàng)新戰(zhàn)法打侵財(cái)

　　今年伊始，我市公安機(jī)關(guān)通過(guò)一起普通的街面扒竊犯罪線索，經(jīng)過(guò)縝密偵查，層層推進(jìn)，摸清了一個(gè)成員多達(dá)50余人的特大扒竊和車(chē)盜犯罪團(tuán)伙。3月25日深夜10點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)，市公安局指揮部署海曙、江東、鄞州等地的公安機(jī)關(guān)和多個(gè)警種，開(kāi)展專案集中收網(wǎng)行動(dòng)，一舉抓獲“盜、收、銷”違法犯罪嫌疑人61名，當(dāng)場(chǎng)繳獲一批贓物和作案工具。收網(wǎng)行動(dòng)后5天，海曙、江東、江北、鄞州扒竊案件環(huán)比下降83.9%。

　　我市公安機(jī)關(guān)還不斷探索打擊侵財(cái)案件新戰(zhàn)法，針對(duì)打擊職業(yè)化侵財(cái)犯罪的實(shí)際，改變以往僅靠便衣抓現(xiàn)、簡(jiǎn)單串并等難傷犯罪分子“筋骨”的淺層打擊手段，整合各警種力量，創(chuàng)新構(gòu)建整合信息為基礎(chǔ)的精確化偵查、集群化作戰(zhàn)模式，對(duì)重要線索偵查到底，并通過(guò)偵查逐步摸清犯罪網(wǎng)絡(luò)，最終開(kāi)展“點(diǎn)穴式”集群收網(wǎng)，給犯罪團(tuán)伙以斬草除根式的打擊。

　　今年上半年，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)突出打擊主線，創(chuàng)新打擊戰(zhàn)法，深入打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的侵財(cái)型犯罪，共破刑事侵財(cái)案件6888起，打掉侵財(cái)犯罪團(tuán)伙數(shù)330個(gè)，其中5人10起以上案件的團(tuán)伙36個(gè)、電信(網(wǎng)絡(luò))詐騙犯罪團(tuán)伙11個(gè)。移送起訴侵財(cái)犯罪嫌疑人3165名，同比上升10.1%，全市立刑事侵財(cái)案件36905起，同比下降7.38%。

　　我市在實(shí)踐中摸索提煉出的“精確打擊侵財(cái)型犯罪新模式”經(jīng)驗(yàn)做法，得到了省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，認(rèn)為該戰(zhàn)法破解了多年來(lái)困擾公安機(jī)關(guān)的控案難題，有力提升了人民群眾的安全感，要在全省全面推行。

　　3關(guān)注熱點(diǎn)保民生

　　今年3月11日，海曙公安分局聯(lián)合轄區(qū)食藥監(jiān)部門(mén)，對(duì)寧波世貿(mào)大廈“韓合”美容中心例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑的肉毒素、玻尿酸等美容產(chǎn)品500余件。經(jīng)食藥監(jiān)部門(mén)鑒定確認(rèn)，所扣藥品都沒(méi)有標(biāo)示進(jìn)口藥品批準(zhǔn)文號(hào)或國(guó)產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號(hào)，依據(jù)藥品管理辦法有關(guān)規(guī)定，這些都是假藥。

　　短短1個(gè)月，由警方和食藥監(jiān)等部門(mén)組成的專案組遠(yuǎn)赴廣東、江西、河北等地調(diào)查，徹底查清覆蓋全國(guó)30個(gè)省、市，集生產(chǎn)、銷售、使用為一體的制售假藥產(chǎn)業(yè)鏈，將主要犯罪嫌疑人全部抓獲。

　　不僅僅是美容產(chǎn)業(yè)，在任何一個(gè)關(guān)系群眾生命健康、生活穩(wěn)定的領(lǐng)域，都能看到警方嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治的身影。

　　自去年11月上旬，環(huán)保部與公安部聯(lián)合發(fā)文，明確環(huán)保、公安雙方將建立聯(lián)席會(huì)議、緊急案件聯(lián)合調(diào)查等七項(xiàng)工作制度，同時(shí)進(jìn)一步明確公安、環(huán)保在聯(lián)合打擊污染環(huán)境違法犯罪活動(dòng)中的職責(zé)分工以來(lái)。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，全省第一個(gè)專司打擊環(huán)境犯罪部門(mén)———寧波市公安局環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)正式掛牌成立，切實(shí)共同肩負(fù)起保一方生態(tài)環(huán)境安全的重任。

　　去年12月至今，全市共查處污染環(huán)境犯罪案件75起，逮捕70人，移送起訴114人，破獲省督案件3起、市督案件8起。

　　自公安部今年1月25日部署開(kāi)展“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”專項(xiàng)工作以來(lái)，我市公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)重拳出擊，在專項(xiàng)行動(dòng)的第一階段，全市各地共偵破食品類案件31起，搗毀窩點(diǎn)11個(gè)，對(duì)70名違法犯罪人員采取強(qiáng)制措施。下一階段，市公安局治安支隊(duì)將專門(mén)成立食品藥品偵查大隊(duì)，展開(kāi)對(duì)食品藥品安全問(wèn)題的常態(tài)化嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治。

　　4提升隊(duì)伍抓根本

　　刑偵人員提取指紋、偵查人員查找線路，圖偵人員分析監(jiān)控、巡控人員守候設(shè)卡……各種新技術(shù)，新戰(zhàn)法的應(yīng)用，說(shuō)到底還是對(duì)人才的培養(yǎng)和應(yīng)用。

　　就拿現(xiàn)在案件偵破中用到最多的視頻監(jiān)控來(lái)說(shuō)。很少能通過(guò)視頻直接鎖定犯罪分子的體貌特征或犯罪證據(jù)，能否將“非目標(biāo)圖像變化”和案件的偵破聯(lián)系起來(lái)，考驗(yàn)的就是負(fù)責(zé)視頻追蹤民警的本事。

　　以市公安局江東分局刑偵大隊(duì)為例，該大隊(duì)從提升破案成效和打擊規(guī)模為著手，以實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化、協(xié)作化為導(dǎo)向，狠抓視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和應(yīng)用，把孤立的監(jiān)控聯(lián)結(jié)成網(wǎng)，不斷盤(pán)活社會(huì)面上的視頻監(jiān)控信息資源;將視頻偵查和傳統(tǒng)的跟蹤貼靠、守候伏擊等手段凝結(jié)核，進(jìn)一步拓寬視頻偵查的范圍，也成為該大隊(duì)推進(jìn)視頻系統(tǒng)建設(shè)的亮點(diǎn)。

　　目前，全市各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)都已建成了專門(mén)的視頻偵查專門(mén)隊(duì)伍。與此同時(shí)，市、縣兩級(jí)打擊犯罪合成作戰(zhàn)室的建設(shè)，也進(jìn)一步打破了警種間技術(shù)力量的分割壁壘，創(chuàng)新合作作戰(zhàn)機(jī)制，制定工作規(guī)范流程，積極推動(dòng)多警種協(xié)作，為實(shí)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的手段支撐。在鄞州，分工合作的模式逐漸形成：基層派出所定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)作，遇到案發(fā)時(shí)能及時(shí)調(diào)取監(jiān)控，而刑偵大隊(duì)則側(cè)重對(duì)視頻信息進(jìn)行深度研判。

　　在實(shí)際工作中，還涌現(xiàn)出了一批專家型的人才，這其中，既有像鎮(zhèn)海分局刑偵大隊(duì)教導(dǎo)員金國(guó)民這樣老驥伏櫪，依舊在為刑偵事業(yè)貢獻(xiàn)自己力量的老民警、老專家，也有像信息應(yīng)用尖兵洪素蓉、DNA檢驗(yàn)專家林錦鋒、全國(guó)法醫(yī)協(xié)會(huì)理事龐宏兵、刑偵破案行家王勝甬等一大批年富力強(qiáng)的中堅(jiān)力量，更有大批剛從高等院校畢業(yè)、胸懷遠(yuǎn)大理想的年輕民警投身到打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧的事業(yè)中，為我們這座城市的平安，奉獻(xiàn)著自己智慧和汗水。