為著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步提高市民生活便捷度和社會(huì)公眾滿意度，市城管局從去年開(kāi)始，在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了“六小十題”專項(xiàng)整治，并將破解“六小十題”作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”，作為黨的群眾路線在城管系統(tǒng)扎根生長(zhǎng)的“實(shí)驗(yàn)田”。
道路有坑洞、盲道被占用、路面有積水……這些日常生活中的小事，影響著市民的滿意度和幸福感。為此，我市城區(qū)每條河道都有“河長(zhǎng)”，市民的滿意度得到提升。
“在各區(qū)城管局及局屬各相關(guān)單位的配合與努力下，專項(xiàng)整治工作當(dāng)前已取得了階段性成效。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，截至目前，中心城區(qū)已處置涉及民生的小問(wèn)題、小隱患萬(wàn)余件，并開(kāi)展了僵尸車(chē)等多項(xiàng)集中整治，贏得了較好的社會(huì)反響。
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“六小十題”
2013年夏天，市城管局召開(kāi)了21場(chǎng)座談會(huì)給自己“找茬”。對(duì)收獲的248條意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納后，城管部門(mén)發(fā)現(xiàn)，這些意見(jiàn)和建議涉及的其實(shí)都是城市管理中的小事情。
百姓的事再小也是大事，為此城管部門(mén)首次提出了“六小十題”的概念。
所謂“六小”，就是要從滿足群眾期待的“小愿望”理起，從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容街貌的“小環(huán)境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起，大力改善群眾身邊的工作生活環(huán)境。
從這“六小”中，又整理出了十個(gè)大問(wèn)題，即井蓋維護(hù)安全問(wèn)題、市政道路坑洞問(wèn)題、道路積水問(wèn)題、盲道侵占問(wèn)題、車(chē)輛無(wú)序停放問(wèn)題、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、渣土車(chē)違規(guī)拉運(yùn)問(wèn)題、綠化帶缺失問(wèn)題、城市夜間照明問(wèn)題、水龍頭水質(zhì)問(wèn)題。
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發(fā)現(xiàn)一件解決一件
“六小十題”的井蓋安全、道路坑洞、道路積水、盲道占用、照明設(shè)施、停車(chē)有序等多項(xiàng)工作直接和市政相關(guān)。
市市政(排水)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，半年多來(lái)，發(fā)現(xiàn)道路坑洞、夜間照明、盲道侵占、井蓋安全等各類案件共計(jì)3842件，完成率達(dá)100%。
市市政管理處則運(yùn)用探底雷達(dá)，首次對(duì)麗園南路、環(huán)城西路、望京路等9條總長(zhǎng)66.8公里的市管道路開(kāi)展了道路路面狀況全面、科學(xué)的檢測(cè)，獲取地下界面的圖像，為后期道路養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。
市直屬大隊(duì)繼續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和柔性執(zhí)法的融合，智慧城管則發(fā)揮平臺(tái)積聚的優(yōu)勢(shì)，打造了“六小十題”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件的智能化管控和時(shí)時(shí)追蹤，同時(shí)96310熱線和@甬城智慧城管官方微博全天候服務(wù)市民參與城市管理。
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重點(diǎn)道路有了責(zé)任人
城管部門(mén)在市區(qū)重點(diǎn)路段設(shè)置了“路長(zhǎng)”，抽調(diào)市政、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等各部門(mén)工作人員組成片區(qū)管理小組。
來(lái)福士廣場(chǎng)周邊地處高端商圈，人流量大，是市民休閑購(gòu)物的好去處。江北區(qū)城管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)許光明就是這一區(qū)域中大慶南路的“路長(zhǎng)”。
北侖城管建立“兩級(jí)巡查制”，每天由局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查。
江東城管同樣加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)路段的巡查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的綠化斷籬現(xiàn)象，采取“一補(bǔ)一欄兩提醒”方式進(jìn)行整治：補(bǔ)種綠籬、設(shè)置護(hù)欄、溫馨提醒。至今，江東區(qū)共整治斷籬400余處，設(shè)置欄桿1800米，使綠化斷籬現(xiàn)象得到了有效解決。該區(qū)對(duì)白鶴菜場(chǎng)附近的流動(dòng)攤販、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行整治，獲得周邊居民認(rèn)可。
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對(duì)賬方式解決群眾問(wèn)題
今年2月，為了能深入開(kāi)展此項(xiàng)整治行動(dòng)，讓群眾切實(shí)體會(huì)到整治帶來(lái)的好處，同時(shí)對(duì)整治工作進(jìn)行階段性的查漏補(bǔ)缺，海曙城管局“六小十題”整治辦公室專門(mén)制定了工作方案，利用對(duì)賬方式解決群眾問(wèn)題。
也就是說(shuō)，各街道執(zhí)法中隊(duì)召集轄區(qū)各社區(qū)書(shū)記或負(fù)責(zé)人、居民代表、人大代表、政協(xié)委員等召開(kāi)三次以上座談會(huì)，講解“六小十題”工作主要內(nèi)容及范圍，征求轄區(qū)居民對(duì)“六小十題”工作的意見(jiàn)及建議，同時(shí)征集居民日常所見(jiàn)的“六小十題”案例。
在對(duì)居民報(bào)送的案例篩選后，各街道中隊(duì)對(duì)涉及城管部門(mén)的案件分別落實(shí)相關(guān)責(zé)任科隊(duì)，要求限期解決，并利用對(duì)賬式表格等方式在群眾座談會(huì)、社區(qū)公告欄上告知案件解決情況。
此項(xiàng)工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行：動(dòng)員準(zhǔn)備階段、整理實(shí)施階段和總結(jié)提高階段，時(shí)間將持續(xù)至7月下旬。
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用“機(jī)器人”檢測(cè)管道
在“六小十題”專項(xiàng)整治中，城管部門(mén)在創(chuàng)新整治工作模式的同時(shí)，也注重創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用。
今年，鄞州城管局引入了地下管道CCTV檢測(cè)技術(shù)，即俗稱的“管道機(jī)器人”，來(lái)提升城市管理水平。
針對(duì)管道破損引發(fā)路面坍塌問(wèn)題頻頻發(fā)生這一問(wèn)題，鄞州城管局將地下管道CCTV檢測(cè)系統(tǒng)安裝在特制的自走車(chē)上，讓其進(jìn)入管道內(nèi)進(jìn)行攝像記錄。技術(shù)人員可根據(jù)檢測(cè)錄像，進(jìn)行管道狀況的判讀，并可有效確定下一步管道修復(fù)方法。
目前，鄞州區(qū)共排查各類管道長(zhǎng)度130公里，修復(fù)長(zhǎng)度25公里，規(guī)模之大在寧波全市尚屬首例。
高新區(qū)則加大資金投入，進(jìn)行城市道路路燈節(jié)能改造。所改造路燈均采用在節(jié)能省電、還原物體顏色等方面具有較強(qiáng)表現(xiàn)的HED燈。截至目前，已經(jīng)完成全部3387盞城市道路路燈的節(jié)能改造工作。
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為民著想破難題
針對(duì)整治過(guò)程中產(chǎn)生的疑難問(wèn)題，城管部門(mén)還積極探索解決機(jī)制。
鎮(zhèn)海區(qū)加強(qiáng)了井蓋集中統(tǒng)一管理，建立應(yīng)急處置安全網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)有效整合，確保在智慧城管覆蓋區(qū)域內(nèi)井蓋管理類問(wèn)題維護(hù)和處置效率，摸索出一套行之有效的處置方式，即以協(xié)議的方式，由該區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)中心承擔(dān)井蓋管理的應(yīng)急處置工作。
自井蓋集中管理實(shí)施起，鎮(zhèn)海區(qū)在井蓋相關(guān)案件應(yīng)急時(shí)效和處置情況上有較大的提升，相關(guān)投訴量有較大幅度的降低，市民滿意程度不斷提升。
北侖城管局針對(duì)城區(qū)無(wú)主井蓋問(wèn)題，由區(qū)智慧城管中心啟動(dòng)專項(xiàng)信息普查，并對(duì)這些井蓋通過(guò)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位逐一確權(quán)，確認(rèn)為無(wú)主廢棄的，在綠化帶上的由園林部門(mén)進(jìn)行填埋，補(bǔ)種綠化;在人行道、車(chē)行道上的無(wú)主井蓋，則由排水管理處修復(fù)或填埋。
針對(duì)通訊纜線管理混亂的情況，由市政部門(mén)剪除廢棄下垂纜線。同時(shí)，針對(duì)人行道、車(chē)行道上大石塊、廢棄預(yù)制板、線桿等障礙物，由市政部門(mén)兜底清除，確保道路暢通。
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探索長(zhǎng)效處置機(jī)制
根據(jù)“六小十題”信息平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月1日，涉及“十題”部件類案件累計(jì)提交12712件，已審核通過(guò)案件12444件。其中，修補(bǔ)道路坑洞12314平方米，修復(fù)綠籬缺失69000平方米，解決路燈黑燈共2150盞。
市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，雖然之前已經(jīng)取得了一定成效，但當(dāng)前是“六小十題”集中整治階段，是整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)最為關(guān)鍵、最出成績(jī)，也是最能決定行動(dòng)成敗的重要階段。
為此，園林行業(yè)要抓緊利用這段時(shí)間，打響保綠補(bǔ)綠戰(zhàn)，強(qiáng)化綠化整治工作，做好樹(shù)木植被的遷種、補(bǔ)種，規(guī)范綠籬設(shè)置，集中處置斷籬、缺籬現(xiàn)象。
市政道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要打響道路平暢戰(zhàn)，重點(diǎn)做好道路坑洞填補(bǔ)、盲道改造，確保通行暢通。
排水部門(mén)要打響溝渠暢通戰(zhàn)，趕在雨季到來(lái)之前，抓緊時(shí)間，加大力度做好排水設(shè)施改造，杜絕大面積積水現(xiàn)象。
“同時(shí)，各部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的難題，有針對(duì)性地尋求解決方式。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在集中整治疑難問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探索廢棄車(chē)輛、無(wú)主井蓋、線纜下垂等疑難問(wèn)題的長(zhǎng)效處置機(jī)制。市城管局還將以本次專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)城市管理日常工作的信息化，提升行業(yè)內(nèi)部日常管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。
“我們將借助信息平臺(tái)使用和智慧化城市管理拓面，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)城市管理工作的科學(xué)管控和精確計(jì)量，使其成為今后城市管理行業(yè)管理日常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。”
