浙江在線5月2日訊(浙江在線記者 仇 歡 蔣樹(shù)平)

　　東海之濱的寧波，山海之間，城鄉(xiāng)連綿的水網(wǎng)，讓人沉醉。

　　春來(lái)江水綠如藍(lán)，清水來(lái)之不易。

　　經(jīng)歷了全面鋪開(kāi)的鐵腕治水，鞏固、深化、沖刺的剿劣攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)科學(xué)治水、依法治水、全民治水，綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心，“美麗寧波”的美好藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　盡管治水成效顯著，但對(duì)寧波而言，治水永無(wú)止境。

　　欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。2016年8月，寧波市在全省率先提出全面創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”的目標(biāo)。自此，新一輪鎖定全域，劍指源頭的“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)在寧波拉開(kāi)了序幕。

　　日前，寧波公布了2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。情況顯示，寧波38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、7個(gè)功能區(qū)基本通過(guò)建設(shè)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“污水零直排”。這意味著該市在全省率先開(kāi)展的“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作已經(jīng)取得了階段性成效，初步實(shí)現(xiàn)了治水工作從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。

　　成績(jī)之上，新時(shí)代的寧波也欲實(shí)現(xiàn)新作為。積極推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”、強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，通過(guò)水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，厚植寧波高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

　　全域攻堅(jiān)污水直排

　　對(duì)寧波來(lái)說(shuō)，“污水零直排區(qū)”意味著什么?簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要在寧波全市陸域總面積9816平方公里內(nèi)，全部實(shí)現(xiàn)“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理;沿河排口晴天無(wú)排水，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，劣Ⅴ類水體全面消除”目標(biāo)。

　　作為縱深推進(jìn)新一輪污水治理的龍頭工程，“污水零直排區(qū)”建設(shè)是攻堅(jiān)治水難題的一把利劍，是治理污水直排頑疾的一劑良方。

　　“污水零直排區(qū)”建設(shè)是一項(xiàng)探索，尚無(wú)可供借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口分布等特點(diǎn)，寧波在北侖、鎮(zhèn)海、慈溪、海曙等地作了探索，形成了包括慈溪涉水行業(yè)整治、北侖全域截污、鎮(zhèn)海工業(yè)園區(qū)雨污分流、海曙老小區(qū)雨污分流等多種創(chuàng)建模式。

　　經(jīng)驗(yàn)已形成，建設(shè)全鋪開(kāi)。寧波把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作寫(xiě)入市第十三次黨代會(huì)報(bào)告，列入市委重點(diǎn)改革項(xiàng)目，成立全市“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修編城鎮(zhèn)污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“污水全收集、管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、排水全許可、村莊全治理”五個(gè)“全”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)設(shè)施布局、排水管網(wǎng)普查、截污納管、排污口整治、沿河拆違等多方面推進(jìn)實(shí)施。突出以“老小區(qū)、舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部(城中村、城郊村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成區(qū)、中心村及自然村、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、十小行業(yè)及沿街店鋪集聚區(qū)”等八大區(qū)塊為重點(diǎn)，每年一個(gè)批次開(kāi)展建設(shè)，用4年時(shí)間使“污水零直排區(qū)”建設(shè)范圍覆蓋所有行政區(qū)域。

　　寧波從基礎(chǔ)設(shè)施布局、排水管網(wǎng)普查、截污納管、排污口整治、沿河拆違等方面全力展開(kāi)創(chuàng)建。截至今年3月底，全市已有8179個(gè)沿河排口完成整治，新增污水主干管網(wǎng)334公里、支管網(wǎng)1004.86公里，完成河湖庫(kù)塘清淤1221萬(wàn)立方米，累計(jì)發(fā)出排水許可證12703份。

　　2018年，寧波把“污水零直排區(qū)”建設(shè)排在了十大民生實(shí)事項(xiàng)目首位進(jìn)行推進(jìn)。按照市委“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”決策部署，寧波新啟動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)82個(gè)，其中列入市政府實(shí)事工程60個(gè)，共安排“污水零直排區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目746個(gè)，計(jì)劃投資77.26億元，鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、保稅區(qū)、石化區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)及寧波國(guó)際海洋生態(tài)科技城基本建成“污水零直排區(qū)”。

　　密織精細(xì)截污管網(wǎng)

　　寧波北侖區(qū)因臨港工業(yè)和外來(lái)人口涌入帶來(lái)了大量水資源消耗和污染物排放，特別是人口密集的城中村和城鄉(xiāng)接合部，更成為這一地區(qū)治水中的難點(diǎn)。

　　“小時(shí)候游過(guò)泳的河又回來(lái)了!”這是當(dāng)下眾多百姓的期盼。

　　小浹江從戚家山街道橫穿而過(guò)，同樣穿過(guò)整個(gè)街道的還有一條主要水系，即青峙河水系。“青峙河水系沒(méi)有外來(lái)水源，污染治理難度大。”戚家山街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。該街道是北侖開(kāi)展“污水零直排”創(chuàng)建的先行試點(diǎn)之一。與其他街道不同，這塊18.6平方公里的面積是全市開(kāi)放開(kāi)發(fā)較早的區(qū)域，集聚著300多家工業(yè)企業(yè)，同時(shí)也是北侖城市化程度較高的區(qū)域，轄區(qū)所有行政村基本完成整體拆遷。

　　據(jù)了解，針對(duì)青峙河區(qū)域企業(yè)規(guī)模大和相對(duì)集中的特點(diǎn)，實(shí)施水岸同治，并邀請(qǐng)了專業(yè)治水公司同步治理水系污染，最終將工業(yè)廢水、生活污水、雨水全部截污納管。

　　在生活區(qū)塊，該街道對(duì)普通民宅和商品房的生活污水分別集中納管，實(shí)行雨污分流。小浹江的顏值又回來(lái)了，治理帶來(lái)最顯而易見(jiàn)的成果就是，小浹江成了“全省最美河道”，“母親河”有了釣魚(yú)人。

　　一個(gè)50噸的初期雨水收集池，讓鎮(zhèn)海駱駝機(jī)電園的浙江野馬電池股份有限公司負(fù)責(zé)人干曙浩十分自豪，這是他一連忙活了幾個(gè)月的成果。“有了它，下雨天，廠區(qū)路面上的積水不會(huì)再混著部分工業(yè)污染物直排進(jìn)雨水管網(wǎng)了。”干曙浩說(shuō)，工業(yè)園區(qū)中的初期雨水因溶解了空氣中的酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等，降落地面后又會(huì)沾染地表污染物，所以污染程度往往比普通城市污水更甚。

　　在創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”過(guò)程中，鎮(zhèn)海將整治利刃指向了工業(yè)雨污水治理，并在13個(gè)工業(yè)園區(qū)、1000家企業(yè)中，開(kāi)展雨污分流改造。

　　鎮(zhèn)海企業(yè)雨污分流改造的重點(diǎn)是污染水體的分離和對(duì)初期雨水的處置，共設(shè)定了三種處置辦法：企業(yè)雨水基本無(wú)污染的，隔油沉沙后直排或進(jìn)入雨水管網(wǎng);污染不嚴(yán)重或無(wú)場(chǎng)地建收集池的，通過(guò)自動(dòng)棄流裝置，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理定量排入污水管網(wǎng);污染嚴(yán)重且有場(chǎng)地建收集池，對(duì)初期雨水進(jìn)行定量收集，并利用自動(dòng)控制提升系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)處理，再排入污水管網(wǎng)。

　　如今園區(qū)230余家企業(yè)完成了雨污分流改造，另有10余家企業(yè)進(jìn)入改造收尾階段。鎮(zhèn)海機(jī)電園成為全市首個(gè)企業(yè)雨污分流改造全覆蓋的工業(yè)園區(qū)。

　　從源頭治理著手，從一滴雨水開(kāi)始，如今寧波的每一滴水中流淌的都是對(duì)老百姓“水清岸綠”的生態(tài)承諾。

　　聚焦短板巧妙施策

　　治水實(shí)踐，積累了不少行之有效的寧波經(jīng)驗(yàn)和浙江智慧，而這，也成為創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)、智慧源泉、信心所在。精準(zhǔn)治理模式創(chuàng)新，一個(gè)管用辦法，全面鞏固和提升水質(zhì);一種強(qiáng)大合力，奠定了全民動(dòng)員、協(xié)同作戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十小”行業(yè)存在一定的低端業(yè)態(tài)，污水違規(guī)排放問(wèn)題嚴(yán)重，是“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建行動(dòng)中的一大“攔路虎”。慈溪首創(chuàng)十小行業(yè)整治“三圖三零”模式，進(jìn)一步開(kāi)啟污水零直排區(qū)建設(shè)新路徑，在餐飲、美發(fā)(美容)、洗浴、洗車等四類大排水量行業(yè)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大整治對(duì)象，將沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等“十小”行業(yè)全部納入規(guī)范排水整治范圍，對(duì)污水類型、排水量及配套管網(wǎng)等情況開(kāi)展全域技術(shù)調(diào)查，共排摸確定“十小”行業(yè)整治單位8572家。根據(jù)店鋪業(yè)態(tài)和施工條件不同，選擇最新的預(yù)處理設(shè)施，如餐飲污水生物工藝油水分離器、毛發(fā)聚集器、隔油沉沙池等，同步配套外圍排水系統(tǒng)，截至目前全部完成治理。

　　去年年底，江北區(qū)中馬街道污水“零直排”工程全部完工并順利通過(guò)驗(yàn)收。從去年4月起至今，中馬街道累計(jì)疏通及新設(shè)管網(wǎng)43000余米，改造及新增雨污水井1900余個(gè)，新建隔油池、監(jiān)測(cè)井、化糞池200余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)雨污分流，轄區(qū)居民生活品質(zhì)顯著提升。

　　為有效破解“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建時(shí)間緊、排摸難度大、工程任務(wù)重等難題，江北區(qū)在中馬街道率先試點(diǎn)，以費(fèi)用節(jié)省、項(xiàng)目提速、水質(zhì)改善、群眾滿意為目標(biāo)，打造了“政府、群眾、參建單位共參與、共監(jiān)督、共管理”的“中馬模式”，高效推進(jìn)“污水零直排”。

　　此外，中馬街道還實(shí)行了關(guān)鍵之招——“長(zhǎng)效工作機(jī)制”，對(duì)創(chuàng)建工作的每項(xiàng)任務(wù)都細(xì)化子目標(biāo)，并一一明確“路徑圖”“時(shí)間表”，確保每項(xiàng)任務(wù)都有一整套實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，把創(chuàng)建工作納入各社區(qū)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，通過(guò)簽訂責(zé)任狀，形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，人大代表、政協(xié)委員一線履職，職能部門(mén)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，護(hù)水志愿者大軍紛紛行動(dòng)……

　　“污水零直排”先行先試見(jiàn)成效，新的探索和創(chuàng)舉仍在各地不斷涌現(xiàn)。

　　科學(xué)治理久久為功

　　如今，從過(guò)去的單一治理到現(xiàn)在多元化的治水產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)科技助力，寧波走出了一條“智慧治水”的新道路。

　　寧波成立中科院寧波城市環(huán)境觀測(cè)研究站，集聚涉水領(lǐng)域高層次專家人才百余人，啟動(dòng)“村鎮(zhèn)生態(tài)化治理及社區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究集成示范”等項(xiàng)目20個(gè)，開(kāi)展“水體有機(jī)污染物檢測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)”等治水課題58個(gè)，研究成果得到廣泛應(yīng)用。去年數(shù)百位技術(shù)顧問(wèn)分赴各地剿劣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診把脈，每個(gè)鎮(zhèn)街、每條重點(diǎn)問(wèn)題河道都有結(jié)對(duì)的治水專家，為“污水零直排”打通“最后一公里”。

　　一群工人在周巷北二環(huán)污水管網(wǎng)區(qū)塊繁忙作業(yè)，他們有的操控電腦，有的疏導(dǎo)纜繩，一臺(tái)機(jī)器人探測(cè)器正在對(duì)深埋地下的污水管道進(jìn)行“體檢”。“我們用‘小機(jī)器人’檢查管道，就好像病人做‘腸鏡’那樣，不需要‘開(kāi)膛破肚’就能清楚地看到管道里的情況。”工作人員介紹，“首先我們會(huì)把要檢測(cè)的一段水管隔出來(lái)，把水抽干并清洗管壁，然后把‘機(jī)器人’放進(jìn)去，通過(guò)傳回來(lái)的圖像了解管道情況。一些雨水管的直徑比較小，所以只有它們才能進(jìn)去。”

　　工作人員口中的“機(jī)器人”其實(shí)就是“CCTV”管道影像檢測(cè)設(shè)備，它是一個(gè)帶攝像頭和照明燈的有線爬行器，通過(guò)主控制器和操縱電纜盤(pán)組成的集成系統(tǒng)進(jìn)行操控。

　　如果管道破碎不太嚴(yán)重，在條件允許的情況下，維護(hù)人員可以采用管道點(diǎn)狀修復(fù)氣囊，在不挖開(kāi)地面的情況下直接修補(bǔ)。如果說(shuō)前面的是做“腸鏡”，那這樣的修復(fù)過(guò)程簡(jiǎn)直可以稱為管道“微創(chuàng)手術(shù)”了，如此省時(shí)省力的新技術(shù)大大提高了工作效率，雖然成本較高，但大部分的企業(yè)都愿意選擇用這樣的方式進(jìn)行管網(wǎng)修復(fù)。

　　除了智能機(jī)器，地理信息也在“污水零直排”項(xiàng)目中得到應(yīng)用。為了使探測(cè)排查的管線數(shù)據(jù)將來(lái)能夠被更有效利用，準(zhǔn)確盤(pán)摸地下管線情況，鄞州區(qū)潘火街道將內(nèi)部各主干路及小區(qū)雨污水管線，轄區(qū)涉染源及排污設(shè)施的調(diào)查評(píng)估報(bào)告、探測(cè)資料檔案等歸入地下管線地理信息系統(tǒng)庫(kù)。

　　源源不斷的治水新技術(shù)新創(chuàng)意，“高大上”的治水新利器，被運(yùn)用到大大小小的管網(wǎng)、河道之中，一汪汪清水中流淌的都是科技治水的智慧因子。