“真沒想到，這么快就搬進了新房。小區(qū)還增加了停車位，我們對拆遷工作很滿意!”家住奉化錦屏街道居敬小區(qū)的裘時富老人說。

　　這是一套112平方米的新房，大大的落地窗采光充分，面積也比老房子多了近6個平方米，房間顯得寬敞、明亮。3年前，居敬小區(qū)29幢及周邊共計19幢房屋被鑒定為D級危房，裘時富一家和其他住戶被迫撤離。2015年8月，政府部門根據(jù)區(qū)塊實際及絕大多數(shù)居民意愿，決定對這批危房統(tǒng)一采取原拆原建的方案實施解危。2016年年底，裘時富和其他幾百位老鄰居拿到了新房的鑰匙。

　　這是我市開展危舊房改造的一個縮影。2014年，我市出臺了《關(guān)于推進以成片危舊住宅區(qū)為重點的城市棚戶區(qū)改造工作實施意見》，明確2014年至2017年完成成片危舊住宅區(qū)改造300萬平方米，基本消除安全隱患嚴重的成片危舊住宅區(qū)。

　　截至2017年8月底，全市已累計完成危舊房改造(征收簽約)353萬平方米，4.8萬余戶危舊房改造家庭實現(xiàn)了“小房換大房、舊房換新房、危房換安房”的夙愿。全市自2015年以來已累計開工安置房(含貨幣化安置)9.9萬戶(套)。曾經(jīng)發(fā)生過倒樓事故的奉化居敬小區(qū)已完成了重建回遷，原江東徐戎小區(qū)征收簽約及拆除工作已基本完成。

　　“棚改有兩個最大的難處：一是難在資金保障，二是難在老百姓征收意愿的統(tǒng)一。”市住房保障管理中心副主任夏毅介紹，在資金保障方面，我市全力爭取國家棚改政策性資金，形成以國開行為主體、各家金融機構(gòu)共同參與的棚改融資渠道，棚改項目資金需求得到有力保障。而對“征收難”的問題，我市借鑒了國內(nèi)一些城市的經(jīng)驗并加以創(chuàng)新，形成一個“自主+競爭”的征收模式。

　　“這個征收模式的核心在于：改不改，讓群眾說了算;誰先改，讓票數(shù)說了算。”夏毅介紹，每個區(qū)塊以居民征收意愿征詢同意率達到90%為項目啟動點，多個區(qū)塊同時達到90%同意率時，同意率最高的區(qū)塊先啟動改造。如果投票不能達到啟動比例，說明群眾的征收意愿整體較低，按照相關(guān)政策，這個地塊5年內(nèi)不會再次啟動。

　　事實證明，這種加入了“競爭”元素的征收模式很快產(chǎn)生了效果，不少居民從開始的觀望轉(zhuǎn)為積極爭取，“要我拆”變成了“我要拆”，房屋征收這個歷史難題不僅得以成功破解，而且還在我市形成了和諧拆遷的局面，住房困難群眾的獲得感大大提升。