4月9日至14日,寧波市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開,寧波市代市長(zhǎng)裘東耀在會(huì)上作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了過(guò)去五年寧波取得的成就,也對(duì)未來(lái)五年以及今年的工作作了安排部署。

　　過(guò)去五年“穩(wěn)中求進(jìn)”

　　自十四屆人大一次會(huì)議以來(lái),寧波全面實(shí)施 “六個(gè)加快”“雙驅(qū)動(dòng)四治理”戰(zhàn)略,主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),穩(wěn)中求進(jìn),較好地完成了市十四屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　報(bào)告顯示,過(guò)去五年,寧波無(wú)論是綜合實(shí)力還是社會(huì)民生,都上了一個(gè)新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8541.1億元,年均增長(zhǎng)7.6%;一般公共預(yù)算收入1114.5億元,年均增長(zhǎng)11.1%;固定資產(chǎn)投資4961.4億元,年均增長(zhǎng)15.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3667.6億元,年均增長(zhǎng)12.7%;高起點(diǎn)謀劃梅山新區(qū),扎實(shí)推進(jìn)新材料科技城、國(guó)際海洋生態(tài)科技城和“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)建設(shè)。

　　深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,五年間,寧波新增省級(jí)以上改革試點(diǎn)114個(gè),其中中央和國(guó)家部委改革試點(diǎn)65個(gè)。積極建設(shè) “一帶一路”支點(diǎn)城市,港口經(jīng)濟(jì)圈納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃和長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃修訂獲批實(shí)施,推動(dòng)全市域“多規(guī)融合”。中心城市能級(jí)提升,謀劃建設(shè)寧波都市圈,東部新城、南部新城、鎮(zhèn)海新城展露新姿;全面取消戶口性質(zhì)劃分,常住人口城市化率達(dá)到71.9%。

　　民生福祉方面,財(cái)政用于民生支出連年加大。五年來(lái),寧波公共財(cái)政民生投入年均增長(zhǎng)14%,城鄉(xiāng)居民收入年均實(shí)際分別增長(zhǎng)7.3%和8.2%,戶籍人員養(yǎng)老保障參保率從82%提高到93.6%;以成片危舊住宅和城中村為重點(diǎn)的棚戶區(qū),累計(jì)改造建筑面積893.1萬(wàn)平方米。

　　此外,寧波還實(shí)現(xiàn)了全國(guó)文明城市“四連冠”,獲得全國(guó)十大旅游休閑示范城市稱號(hào)。東錢湖躋身首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),雪竇山成為“佛教五大名山”;當(dāng)選“東亞文化之都”,成為世界文化遺產(chǎn)城市等,城市影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　未來(lái)五年,加快打造“名城名都”

　　在今年年初的寧波市第十三次黨代會(huì)上,寧波提出未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略定位是“國(guó)際港口名城,東方文明之都”。這一點(diǎn),在今年的政府工作報(bào)告中,得到重點(diǎn)體現(xiàn)。

　　報(bào)告指出,寧波將圍繞早日躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)這一總要求,追趕跨越,勇毅奮起,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高新化、城市國(guó)際化、發(fā)展均衡化、建設(shè)品質(zhì)化、生態(tài)綠色化、治理現(xiàn)代化,加快建設(shè)國(guó)際港口名城,努力打造東方文明之都,高水平全面建成小康社會(huì),把寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面推向新階段。

　　“有大變革、大機(jī)遇,也會(huì)有大挑戰(zhàn)。”裘東耀說(shuō),今后五年寧波的主要目標(biāo),一是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)7.5%左右。二是一批重大開放平臺(tái)、重大創(chuàng)新平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)活力展現(xiàn),輻射帶動(dòng)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),成為再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、集聚發(fā)展新動(dòng)能的主引擎,高端要素配置能力進(jìn)一步提升,助推寧波都市圈城市極核功能大幅增強(qiáng),成為亞太開放門戶的強(qiáng)勁支撐。

　　三是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%以上。社會(huì)保障體系、優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高,市民幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四是打造寧波都市圈,重構(gòu)城市空間格局,全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。寧波舟山港集裝箱吞吐量年均增長(zhǎng)5%左右,現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系全面形成,創(chuàng)新港城聯(lián)動(dòng)路徑,國(guó)際強(qiáng)港地位確立。

　　五是全國(guó)文明城市和東亞文化之都影響力不斷增強(qiáng),成為書香之城、音樂之城、影視之城,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到9%以上。

　　六是綠色發(fā)展方式和生活方式成為主流,市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%以上,水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到70%以上。美麗寧波建設(shè)全域化,城鄉(xiāng)天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美,成為生態(tài)宜居、山海宜游、現(xiàn)代宜業(yè)之城。

　　今年重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)十方面突破

　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是寧波新一屆政府的開局之年。

　　寧波給今年定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%,外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好,城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步,新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.6%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,節(jié)能減排降碳完成考核目標(biāo)。

　　裘東耀表示,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),必須全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,尤其要集中精力、善用財(cái)力、精準(zhǔn)發(fā)力,在重大項(xiàng)目建設(shè)、重要試點(diǎn)示范、重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)、重要改革創(chuàng)新等領(lǐng)域上奮力突破。

　　“特別是要在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)發(fā)展活力、提升國(guó)際化水平、完善城市功能、‘三農(nóng)’轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)美麗寧波、展示文明魅力、促進(jìn)穩(wěn)定和諧等十個(gè)方面上實(shí)現(xiàn)突破。”裘東耀指出。