4月9日至14日,寧波市第十五屆人民代表大會第一次會議召開,寧波市代市長裘東耀在會上作政府工作報告。報告回顧了過去五年寧波取得的成就,也對未來五年以及今年的工作作了安排部署。

　　過去五年“穩(wěn)中求進”

　　自十四屆人大一次會議以來,寧波全面實施 “六個加快”“雙驅動四治理”戰(zhàn)略,主動適應把握引領新常態(tài),穩(wěn)中求進,較好地完成了市十四屆人大歷次會議確定的各項目標任務。

　　報告顯示,過去五年,寧波無論是綜合實力還是社會民生,都上了一個新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值達到8541.1億元,年均增長7.6%;一般公共預算收入1114.5億元,年均增長11.1%;固定資產(chǎn)投資4961.4億元,年均增長15.8%;社會消費品零售總額3667.6億元,年均增長12.7%;高起點謀劃梅山新區(qū),扎實推進新材料科技城、國際海洋生態(tài)科技城和“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園等重大平臺建設。

　　深入推進供給側結構性改革,五年間,寧波新增省級以上改革試點114個,其中中央和國家部委改革試點65個。積極建設 “一帶一路”支點城市,港口經(jīng)濟圈納入長江經(jīng)濟帶規(guī)劃和長三角城市群發(fā)展規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃修訂獲批實施,推動全市域“多規(guī)融合”。中心城市能級提升,謀劃建設寧波都市圈,東部新城、南部新城、鎮(zhèn)海新城展露新姿;全面取消戶口性質劃分,常住人口城市化率達到71.9%。

　　民生福祉方面,財政用于民生支出連年加大。五年來,寧波公共財政民生投入年均增長14%,城鄉(xiāng)居民收入年均實際分別增長7.3%和8.2%,戶籍人員養(yǎng)老保障參保率從82%提高到93.6%;以成片危舊住宅和城中村為重點的棚戶區(qū),累計改造建筑面積893.1萬平方米。

　　此外,寧波還實現(xiàn)了全國文明城市“四連冠”,獲得全國十大旅游休閑示范城市稱號。東錢湖躋身首批國家級旅游度假區(qū),雪竇山成為“佛教五大名山”;當選“東亞文化之都”,成為世界文化遺產(chǎn)城市等,城市影響力進一步擴大。

　　未來五年,加快打造“名城名都”

　　在今年年初的寧波市第十三次黨代會上,寧波提出未來的發(fā)展戰(zhàn)略定位是“國際港口名城,東方文明之都”。這一點,在今年的政府工作報告中,得到重點體現(xiàn)。

　　報告指出,寧波將圍繞早日躋身全國大城市第一方隊這一總要求,追趕跨越,勇毅奮起,協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)高新化、城市國際化、發(fā)展均衡化、建設品質化、生態(tài)綠色化、治理現(xiàn)代化,加快建設國際港口名城,努力打造東方文明之都,高水平全面建成小康社會,把寧波改革開放和現(xiàn)代化建設全面推向新階段。

　　“有大變革、大機遇,也會有大挑戰(zhàn)。”裘東耀說,今后五年寧波的主要目標,一是經(jīng)濟保持中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入年均分別增長7.5%左右。二是一批重大開放平臺、重大創(chuàng)新平臺、重大產(chǎn)業(yè)平臺活力展現(xiàn),輻射帶動引領作用顯著增強,成為再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、集聚發(fā)展新動能的主引擎,高端要素配置能力進一步提升,助推寧波都市圈城市極核功能大幅增強,成為亞太開放門戶的強勁支撐。

　　三是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7.5%以上。社會保障體系、優(yōu)質教育資源、醫(yī)療保障水平進一步提高,市民幸福感、獲得感進一步增強。

　　四是打造寧波都市圈,重構城市空間格局,全面提升城市綜合競爭力和區(qū)域影響力,爭創(chuàng)國家中心城市。寧波舟山港集裝箱吞吐量年均增長5%左右,現(xiàn)代化綜合交通運輸體系全面形成,創(chuàng)新港城聯(lián)動路徑,國際強港地位確立。

　　五是全國文明城市和東亞文化之都影響力不斷增強,成為書香之城、音樂之城、影視之城,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到9%以上。

　　六是綠色發(fā)展方式和生活方式成為主流,市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到90%以上,水質優(yōu)良率達到70%以上。美麗寧波建設全域化,城鄉(xiāng)天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美,成為生態(tài)宜居、山海宜游、現(xiàn)代宜業(yè)之城。

　　今年重點實現(xiàn)十方面突破

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是寧波新一屆政府的開局之年。

　　寧波給今年定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,一般公共預算收入增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費品零售總額增長9%,外貿進出口回穩(wěn)向好,城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長保持基本同步,新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3.6%以內,居民消費價格漲幅3%左右,節(jié)能減排降碳完成考核目標。

　　裘東耀表示,要實現(xiàn)這些目標,必須全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,尤其要集中精力、善用財力、精準發(fā)力,在重大項目建設、重要試點示范、重點區(qū)塊開發(fā)、重要改革創(chuàng)新等領域上奮力突破。

　　“特別是要在振興實體經(jīng)濟、加快動能轉換、擴大有效投資、增強發(fā)展活力、提升國際化水平、完善城市功能、‘三農(nóng)’轉型發(fā)展、建設美麗寧波、展示文明魅力、促進穩(wěn)定和諧等十個方面上實現(xiàn)突破。”裘東耀指出。