原標題：大規(guī)模設備更新，錢從哪來?

　　最近，黃山全江生態(tài)農業(yè)科技有限公司正在忙著準備更新設備。

　　“之前想換設備，但是資金不夠?，F在郵儲銀行給我們投放了設備更新改造貸款，這筆錢對企業(yè)發(fā)展壯大助力很大?！痹摴矩撠熑苏f。

　　今年以來，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新備受關注。

　　從大規(guī)模設備更新來看，其是一項復雜的系統(tǒng)工程，對企業(yè)而言，首先是面臨較大資金投入，如何調動起企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性?

　　在堅持市場為主、企業(yè)自主決策的同時，也要通過財稅、金融、投資等政策加以必要的支持。6月份，安徽省委金融辦會同人民銀行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局聯合印發(fā)了《金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，聚焦此次“以舊換新”涉及的重點領域，明確要用足用好各項金融工具、金融產品、金融政策，突出重點、精準對接，進一步釋放投資和消費潛力，助力經濟高質量發(fā)展。

　　選擇以金融為重要突破口來出招，推動“錢進”大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，其成效既取決于調動企業(yè)、消費者的積極性，更在于能否調動各類金融機構積極性、激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　這就需要充分遵循市場規(guī)律，發(fā)揚專業(yè)精神，努力實現市場有效和政府有為的同頻共振。

　　向“新”出招

　　今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。這是自2009年后，我國第二次推出大規(guī)模以舊換新政策。和2009年家電、汽車以舊換新政策相比，本輪以舊換新已處在不同的經濟周期。

　　在經濟運行中，今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構，而產業(yè)結構又決定了今后一個時期經濟發(fā)展的韌性、后勁和競爭力。

　　“到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；培育省級數字化車間和智能工廠800家……”7月4日，在安徽省高新技術企業(yè)第一屆新質生產力發(fā)展論壇上，安徽省工業(yè)和信息化廳投資與技術改造處一級調研員程衛(wèi)東介紹，安徽省對大規(guī)模設備更新目標清晰，錨定高端、智能、綠色的發(fā)展方向，在推動新舊動能轉換中實現高質量發(fā)展。

　　新一輪大規(guī)模設備更新，明晰“目標往哪里去”，也要解決“資金從哪里來”。

　　設備更新，主體在企業(yè)。當前，外部環(huán)境復雜嚴峻、部分行業(yè)競爭激烈，設備更新投入大、周期長、見效慢，只有解決好企業(yè)更新改造的意愿、資金，才能讓好政策起到好效果。

　　針對難點堵點，此次安徽印發(fā)的《金融支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》明確，要加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，推動銀行機構通過設立制造業(yè)內部資金轉移定價(FTP)優(yōu)惠、制造業(yè)貸款經濟資本優(yōu)惠，推動金融資源向制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展等重點領域傾斜，加大對制造業(yè)設備更新項目的要素保障。

　　這些政策措施旨在引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新經營模式，為大規(guī)模設備更新提供更低成本的信貸資金。

　　同時，不斷提升綜合金融服務質效，鼓勵融資租賃機構與保險機構合作開發(fā)融資租賃產品，積極發(fā)揮保險機構風險保障功能，推動各級政府性融資擔保機構與銀行機構合作開發(fā)“設備更新擔”等專項擔保產品，支持企業(yè)實施設備更新。

　　用足政策

　　“推動大規(guī)模設備更新，是提升工業(yè)競爭力的關鍵措施，對于促進技術進步、拉動有效投資、推進產業(yè)轉型升級具有重要意義?！卑不帐「咝录夹g企業(yè)協(xié)會常務副會長張友權認為，大規(guī)模設備更新要優(yōu)化金融支持、強化要素保障，也要用好用足相關政策，調動企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

　　今年4月，人民銀行設立總額度達5000億元的科技創(chuàng)新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業(yè)、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

　　前不久，財政部、中國人民銀行等四部門聯合發(fā)布通知，明確經營主體實施設備更新行動，納入規(guī)定備選項目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設備更新相關再貸款支持的，中央財政對經營主體的銀行貸款給予貼息。

　　此次貼息政策進一步明確，銀行向經營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的，中央財政對經營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。在再貸款執(zhí)行較低利率的情況下，進一步給予貼息，企業(yè)可有效降低資金成本，進行設備更新的動力更足。

　　“聚焦工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數智化轉型、老舊農機具淘汰更新、交通運輸、現代物流等重點領域，推動21家全國性銀行積極爭取人民銀行5000億元科技創(chuàng)新和技術改造再貸款額度。對于21家全國性銀行之外的省內地方法人機構發(fā)放的符合條件的貸款項目，在支農支小再貸款中單列‘科技創(chuàng)新和技術改造’額度給予支持?！卑不帐∥鹑谵k有關負責人說。

　　用好現行政策工具組合拳，通過貼息、獎補等方式，不僅能夠激發(fā)企業(yè)更新設備的內生動力，而且也能使金融機構提升金融服務質效的主動性。

　　前不久，工商銀行安徽省分行分別為工信部技術改造再貸款名單內的某企業(yè)審批貸款金額3億元，為人民銀行科技創(chuàng)新再貸款名單內企業(yè)某生物技術有限公司發(fā)放首筆科技創(chuàng)新再貸款。

　　“必爭之地”

　　“我一直想將家中老舊的燃油車置換為新能源汽車，不過手頭比較緊張。”合肥市民高女士告訴記者，今年政府有補貼，銀行也有貸款優(yōu)惠，就把心儀的新能源車開回家了，“我在中國銀行辦理了30萬元的汽車分期，首付、利息都很低”。

　　當前，消費信貸已是銀行“必爭之地”。消費品以舊換新有助于消費提質升級，也將為銀行零售消費業(yè)務開辟新藍海。

　　以中國銀行安徽省分行來看，其加大信貸投放力度，建立“綠色通道”服務機制，推出多款專屬信用卡分期產品，并在利率優(yōu)惠及專屬權益方面給予傾斜，提供全方位的金融服務。“今年以來，我們聯合多家車企開展多場‘以舊換新’汽車節(jié)活動，深度參與各地車展等，提供‘一站式’金融服務?！敝袊y行安徽省分行有關負責人介紹。

　　安徽明確要推動金融機構降低乘用車貸款首付比例、利率水平，引導保險機構合理確定新能源汽車保險費率，提高消費者購車金融服務體驗。同時，支持銀行機構為汽車經銷商、網約車運營企業(yè)、充換電運營企業(yè)、二手車銷售商提供信貸支持；鼓勵金融機構推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產品，加大對農村居民購買新能源汽車等產品的信貸支持，充分釋放農村居民消費潛力。

　　不僅汽車。目前，相當部分家庭正在使用的家電產品是在上一輪以舊換新政策期間(2009—2011年)購置，根據主要家電產品的安全使用壽命(8—10年)，這部分家電即將或者已經進入了替換更新期和報廢高峰期，更新換代的潛在需求很大。通過政策補貼、金融支持可讓居民改變對廢舊家電的惜換心態(tài)，將潛在需求轉變?yōu)楝F實需求。

　　“在支持家電家裝消費品‘煥新’方面，鼓勵金融機構與家電、家裝領域經銷商合作，在提升額度、降低利率、簡化手續(xù)等方面創(chuàng)新專屬信貸產品和服務模式，全力服務擴大消費?！卑不帐∥鹑谵k有關負責人說。