去年5月1日，《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境條例》施行，7月1日，全國首部關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型地方性法規(guī)《無錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》啟用，接續(xù)完成兩部涉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方立法，“護(hù)航”營商環(huán)境優(yōu)化；9月，第三期“人大代表議事廳”聚焦惠企政策落實(shí)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；市人大就支持外資外貿(mào)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)國資管理、“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等頻頻開展監(jiān)督推動(dòng)，緊盯科技自立自強(qiáng)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等開展專題調(diào)研、督辦代表建議……

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。視察調(diào)研必問經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，基層走訪必看經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系代表必聽經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。去年以來，圍繞監(jiān)督推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的35項(xiàng)具體任務(wù)，市人大常委會(huì)按照相關(guān)議題分別組建調(diào)研專班，深入企業(yè)一線、走進(jìn)項(xiàng)目工地“把脈問診”，助力我市出臺(tái)促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“21條”，及時(shí)為市委決策、政府工作提供依據(jù)，靶向解決高質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)痛點(diǎn)，積極履職助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。

　　高質(zhì)量立法

　　優(yōu)化營商環(huán)境護(hù)航發(fā)展

　　市人大常委會(huì)堅(jiān)持急用為先，去年3月，《無錫市車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展促進(jìn)條例》頒布實(shí)施，緊接著，又審議通過《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，并著手推進(jìn)《無錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》審議、落地、實(shí)施。確保把有限的立法資源用在刀刃上，助力打造“無難事、悉心辦”一流營商環(huán)境。

　　從“小切口”破題，往縱深處發(fā)力，市人大常委會(huì)充分發(fā)揮“小快靈”立法優(yōu)勢，通過立法與決策協(xié)同，助推無錫前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對車聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域發(fā)力，努力將地方立法優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為無錫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢。

　　在立法實(shí)踐中，積極踐行全過程人民民主，深入基層和企業(yè)開展立法調(diào)研，通過召開企業(yè)家座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查等方式，廣泛收集中小企業(yè)和人大代表的意見建議，推動(dòng)《無錫市宜興紫砂保護(hù)條例》修訂前立法調(diào)研，提出2024經(jīng)濟(jì)口年度立法計(jì)劃建議，最大限度匯聚立法共識(shí)，用法治手段護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地方性法規(guī)出臺(tái)后實(shí)施得怎么樣？是否真管用？去年年中，市人大常委會(huì)會(huì)議審議了《無錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》實(shí)施情況的報(bào)告，并對政府及相關(guān)部門反饋了法規(guī)實(shí)施情況的審查意見報(bào)告。通過定期組織地方性法規(guī)“回頭看”，查找補(bǔ)齊法規(guī)執(zhí)行過程中的短板不足，強(qiáng)化實(shí)施剛性，將學(xué)法講法普法貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終，引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治思維、運(yùn)用法治方式，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　高效能監(jiān)督

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)趨穩(wěn)向好

　　圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)精選議題，針對房地產(chǎn)市場、外資外貿(mào)等領(lǐng)域開展重點(diǎn)視察調(diào)研，督促職能部門及時(shí)優(yōu)化政策措施。

　　“我們此行就是來幫助解決問題的，一季度企業(yè)產(chǎn)值增長如何？半年度生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成有沒有困難？還有哪些需要我們幫助協(xié)調(diào)的問題？”去年3月，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任徐劼一行先后來到江陰高新區(qū)長電科技、江化微電子等重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)地調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

　　高效能監(jiān)督，市人大常委會(huì)聚焦省“42條”和市穩(wěn)增長、強(qiáng)信心、護(hù)主體、增動(dòng)能目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)持走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“一線”，組織專題調(diào)研和實(shí)地考察，聽取政府部門、企業(yè)主體意見，提出加快“1+N”政策體系建設(shè)等10個(gè)方面建議；走訪調(diào)研多家新能源企業(yè)和機(jī)構(gòu)，聽取新能源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)情況匯報(bào)，助推產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；組織視察省市級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況、開展工業(yè)投資情況調(diào)研，圍繞加大招引力度、強(qiáng)化要素保障、創(chuàng)新服務(wù)舉措等提出建議。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。去年年中和年底，市人大常委會(huì)兩次召開半年度和年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)施情況調(diào)研座談會(huì)，聽取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢以及面臨的突出矛盾和問題，對下階段工作提出意見建議；開展“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)研，針對產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、民生保障等薄弱環(huán)節(jié)提出6個(gè)方面意見建議，聽取全市金融工作情況匯報(bào)，提出金融工作要圍繞全市發(fā)展大局、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建議。

　　高水平聯(lián)動(dòng)

　　發(fā)揮代表作用助推經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)

　　去年9月20日，市人大常委會(huì)第三期“人大代表議事廳”聚焦持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鏈接政府主管部門、人大代表、企業(yè)主體、行風(fēng)監(jiān)督員等“入廳”議事，拓寬民意表達(dá)渠道，通過面對面交流互動(dòng)，聽取代表心聲，了解企業(yè)實(shí)情，為高質(zhì)量發(fā)展過程中科技自立自強(qiáng)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠企政策落實(shí)等問題“尋醫(yī)問藥”，在協(xié)商議事、凝聚共識(shí)中，助推解決企業(yè)發(fā)展當(dāng)下難題，擦亮一流營商環(huán)境品牌。

　　高質(zhì)量辦理助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展代表建議。去年，市十七屆人大二次會(huì)議收到的30余件經(jīng)濟(jì)類代表建議中，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、紫砂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展被確定為重點(diǎn)督辦建議。由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、工委牽頭，面對面了解代表訴求，用高質(zhì)量辦理回饋關(guān)切，建議辦理滿意率100%。

　　走下去聽人大代表意見，把各方資源聯(lián)動(dòng)起來，就能聽到企業(yè)的真實(shí)心聲、看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原生態(tài)。市人大常委會(huì)圍繞提振企業(yè)發(fā)展信心、改善社會(huì)心理預(yù)期，組織全市各級人大代表調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查，疏通企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)向上良好勢頭，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化無錫新實(shí)踐作出人大貢獻(xiàn)。