隨著城市的快速發(fā)展，一幢幢嶄新大氣的樓房拔地而起，與之形成鮮明對(duì)比的是老城區(qū)里一些建于20世紀(jì)八九十年代的老舊小區(qū)。
寧波市鄞州區(qū)有物業(yè)管理的住宅小區(qū)494個(gè)，總建筑面積5515萬(wàn)平方米，小區(qū)數(shù)量比海曙、江北的加起來(lái)還要多。老舊小區(qū)的改造，一頭連著民生福祉，一頭牽著城市發(fā)展。近年來(lái)，鄞州區(qū)將老舊小區(qū)改造提升作為重點(diǎn)民生實(shí)事，根據(jù)老舊小區(qū)的特點(diǎn)與改造需求，因地制宜、精準(zhǔn)施策，科學(xué)確定“最多改一次”目標(biāo)方案，充分調(diào)動(dòng)百姓自治共治積極性，多措并舉保證老舊小區(qū)改造提升工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)百姓的幸福感和獲得感。
“最多改一次”
把分散項(xiàng)目集合到統(tǒng)一平臺(tái)
位于東柳街道的華僑城小區(qū)始建于1996年，由著名歸國(guó)華僑程思遠(yuǎn)提名而命名為“寧波華僑城”，現(xiàn)有墻門(mén)76個(gè)，樓宇28幢，居民1290戶。去年10月，華僑城小區(qū)改造工作正式開(kāi)始。這是鄞州區(qū)老舊小區(qū)“最多改一次”的項(xiàng)目之一，不僅對(duì)地下泵排水設(shè)施、屋頂、外墻面、樓道進(jìn)行修葺，也對(duì)小區(qū)路面、健身設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一改造?！霸擁?xiàng)目改造資金4082萬(wàn)元，改造歷程300天，預(yù)計(jì)今年7月完工。目前正在進(jìn)行‘污水零直排’雨污管改造、窨井蓋鋪裝等施工?！睎|柳街道華僑城社區(qū)第一書(shū)記施詩(shī)韻說(shuō)。
與傳統(tǒng)老舊小區(qū)改造有所區(qū)別，此次改造結(jié)合“最多改一次”的要求，將原本分散在水利、城管、住建、電力等部門(mén)的項(xiàng)目集合到統(tǒng)一的載體平臺(tái)，把項(xiàng)目打包一次立項(xiàng)集中改造，切實(shí)改變了以往部門(mén)各自為政、重復(fù)實(shí)施的狀況。
“我們把民政部門(mén)的社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、綜合行政執(zhí)法部門(mén)的垃圾房改造項(xiàng)目以及公安部門(mén)的雪亮工程、應(yīng)急管理部門(mén)的社區(qū)消防、水利部門(mén)的污水零直排、住建部門(mén)的電梯加裝等分散的項(xiàng)目集合到統(tǒng)一的平臺(tái)上，從而實(shí)現(xiàn)了‘最多改一次’?！臂粗輩^(qū)住建局相關(guān)工作人員介紹。
根據(jù)《鄞州區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》部署，鄞州區(qū)將以“最多改一次”為總體要求，通過(guò)三年時(shí)間改造101個(gè)小區(qū)，總建筑面積663萬(wàn)平方米，涉及居民7.8萬(wàn)戶、房屋2151棟，總投資約18億元。其中，去年啟動(dòng)改造的老舊小區(qū)有17個(gè)，總建筑面積約173.29萬(wàn)平方米，涉及居民1.96萬(wàn)戶，房屋518棟，分布于8個(gè)街道。今年，計(jì)劃改造老舊小區(qū)35個(gè)，總面積約288.76萬(wàn)平方米。
自治共治相結(jié)合
小區(qū)怎么改百姓說(shuō)了算
上周，筆者在鄞州區(qū)百丈街道演武社區(qū)大步小區(qū)和南大步巷小區(qū)的二層平臺(tái)上，看到了兩個(gè)嶄新的智能充電車(chē)棚。詢問(wèn)社區(qū)和周邊居民得知，車(chē)棚內(nèi)共有100個(gè)車(chē)位，基本能滿足居民們的非機(jī)動(dòng)車(chē)充電需求。
這兩個(gè)嶄新的智能充電車(chē)棚是怎么來(lái)的呢?這得益于鄞州區(qū)在這輪老舊小區(qū)改造中自治共治相結(jié)合，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾積極性，小區(qū)怎么改、改什么，百姓說(shuō)了算。
無(wú)物業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施較差，曾是這兩個(gè)小區(qū)的“標(biāo)牌”。以前，這兩個(gè)小區(qū)的二層平臺(tái)上各有一個(gè)公共車(chē)棚，但車(chē)棚內(nèi)堆滿了各種破舊雜物，居民無(wú)法正常停車(chē)不說(shuō)，還存在較大的安全隱患。為改變這一現(xiàn)狀，演武社區(qū)組織召開(kāi)了墻門(mén)組長(zhǎng)會(huì)議，商討整改方案?！斑@些墻門(mén)組長(zhǎng)長(zhǎng)期活躍在小區(qū)，其本身也是居民，他們的意見(jiàn)和建議更加中肯、接地氣?！毖菸渖鐓^(qū)相關(guān)工作人員說(shuō)，經(jīng)過(guò)大家集思廣益，如今這兩個(gè)公共車(chē)棚已煥然一新，24小時(shí)的監(jiān)控視頻探頭覆蓋了角角落落，每隔一段距離就配備有懸掛式自動(dòng)感應(yīng)滅火器，最重要的是電動(dòng)車(chē)充電源頭有了非常強(qiáng)大的保障，只要充電器電壓不穩(wěn)或者電池充滿時(shí)，充電箱源頭都會(huì)自動(dòng)切斷電源停止供電，從源頭上消除安全隱患。
在鄞州，老舊小區(qū)改造中自治共治相結(jié)合的案例還有許多。寧舟社區(qū)出租房多達(dá)50%，且租戶多從事擺攤、保潔、廢品回收等工作，時(shí)常將雜物堆放在公共通道上。為此，該社區(qū)召集業(yè)主和所有從事廢品回收的租戶開(kāi)了一個(gè)管理會(huì)議，提議將小區(qū)公共樓道管理的主動(dòng)權(quán)交給租戶，并向他們提出不在公共區(qū)域堆放廢品、當(dāng)天回收的廢品當(dāng)天處理等要求，從而解決了小區(qū)樓道雜物堆積如山的頑疾。劃船社區(qū)通過(guò)“民心匯所”等特色社會(huì)組織引導(dǎo)居民共同參與社區(qū)事務(wù)，每個(gè)月通過(guò)“民心匯所”開(kāi)展居民說(shuō)事，運(yùn)用“民主議事五步法”和“草根議事五步驟”，成功拆除居民違建100余處，整治空中飛線10余起，有效解決了困擾社區(qū)的老大難問(wèn)題。
人居環(huán)境不斷改善
百姓收獲更多幸福感
“把我們小區(qū)列入改造計(jì)劃名單，對(duì)居民來(lái)說(shuō)真是一件大好事。”上周五，鄞州區(qū)東郊街道仇畢社區(qū)中興南路小區(qū)居民徐瑞濤非常激動(dòng)。徐瑞濤所在的中興南路小區(qū)，共有4幢住宅樓44戶居民。去年12月17日以來(lái)，進(jìn)行了三輪改造工作意見(jiàn)征詢，目前已有38戶居民填寫(xiě)了同意申請(qǐng)表，占總戶數(shù)的86%。“為解決居民們最為迫切改造的問(wèn)題，小區(qū)的改造將主要集中在內(nèi)外墻粉刷、屋頂修繕和雨水管更換上，還將對(duì)通信線路進(jìn)行‘四網(wǎng)合一’改造以及停車(chē)位場(chǎng)地?cái)U(kuò)展。”仇畢新家園黨支部書(shū)記傅潯說(shuō)。
筆者走訪了鄞州區(qū)內(nèi)的多個(gè)老舊小區(qū)，發(fā)現(xiàn)這些小區(qū)通過(guò)一系列的改造實(shí)現(xiàn)“微更新”，小區(qū)的人居環(huán)境不斷改善，服務(wù)功能得到提升，老百姓也在令人欣喜的變化和安居中收獲了滿滿的獲得感和幸福感。
去年年底，民航小區(qū)的幾位居民代表來(lái)到東柳街道辦事處，送上了一面寫(xiě)著“知百姓冷暖，為百姓謀利”的錦旗作為新年禮物。原來(lái)，在街道的幫助下，該小區(qū)設(shè)立了門(mén)禁，增加了停車(chē)位，補(bǔ)種了3000平方米的常綠植物，所有樓道實(shí)現(xiàn)雨污分流，河邊還增設(shè)了健身步道、晾衣桿、兒童天地等設(shè)施。
歷時(shí)一年，朱雀社區(qū)改造工程完成驗(yàn)收，獲得居民們的一致好評(píng)。整個(gè)改造工程涵蓋了屋頂防水層鋪設(shè)、雨污管道分流、樓道內(nèi)管線規(guī)整、樓道粉刷及停車(chē)位改造和道路修整、綠化重塑等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，實(shí)現(xiàn)了居民們期待已久的“雨天不漏水、管道不堵塞、樓道無(wú)雜線、停車(chē)不排隊(duì)”的目標(biāo)。
從三步一停、五步一喘上下樓，到乘坐電梯數(shù)十秒即可到家，如今，中山社區(qū)已完成怡景花園小區(qū)2幢大樓4部高層電梯改建、9部低層樓道電梯加裝，讓百余戶老樓居民圓了電梯夢(mèng)。前不久，住在敬老院的繆阿姨在得知自家樓道加裝電梯已經(jīng)完工后，開(kāi)心地給老鄰居打電話，坦言自己想搬回來(lái)住。
前不久，隨著施工人員的陸續(xù)離場(chǎng)，位于白鶴街道南演武街108弄的寫(xiě)意春秋小區(qū)完成老舊小區(qū)改造主體工程。寫(xiě)意春秋小區(qū)建于2000年，這次不僅進(jìn)行了建筑外墻和樓道間公共區(qū)域空鼓處理及涂料更新、單元樓梯防盜門(mén)更換、停車(chē)位改造，還對(duì)腐蝕的木亭長(zhǎng)欄進(jìn)行修復(fù)，缺失綠化進(jìn)行補(bǔ)種，健身設(shè)施安裝等。一個(gè)20年的小區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)。(記者 王博 通訊員 焦運(yùn)杰 黃波峰)
