優(yōu)化養(yǎng)老服務設施布局、發(fā)展專業(yè)照護服務、智慧醫(yī)養(yǎng)結合服務……為積極應對深度老齡化，長寧區(qū)民政局堅持以老年人健康養(yǎng)老服務需求為導向，持續(xù)完善居家、社區(qū)、機構相協調，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

　　近年來，區(qū)民政局以《長寧區(qū)養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃（2024-2035年）》為引領，優(yōu)化養(yǎng)老服務設施布局，持續(xù)夯實醫(yī)養(yǎng)結合服務基礎。

　　養(yǎng)老床位是養(yǎng)老服務的基礎資源。據悉，長寧區(qū)共有養(yǎng)老機構57家，核定養(yǎng)老床位7033張。其中，?；攫B(yǎng)老床位4733張，護理型床位4299張，認知障礙照護床位605張，萬名老年人床位擁有率位居上海市中心城區(qū)首位。

　　而在社區(qū)養(yǎng)老服務方面，長寧區(qū)不斷健全“社區(qū)綜合體+家門口服務站”社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務層級。目前，全區(qū)共有社區(qū)綜合為老服務中心21個、老年人日間服務中心32個、長者照護之家18個、長者運動健康之家10個、家門口養(yǎng)老服務站15個、睦鄰點332個、老年活動室205個。同時，長寧區(qū)持續(xù)完善社區(qū)老年助餐服務網絡，目前已建有老年助餐服務場所123家。

　　與此同時，長寧區(qū)依托社區(qū)綜合為老服務中心，積極推廣以“三站一體”（護理站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、居家養(yǎng)老服務站）為基礎、康養(yǎng)驛站為補充的社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結合”模式建設，新華路街道、江蘇路街道、華陽路街道、仙霞新村街道和虹橋街道設置了6個“三站一體”綜合體，提高社區(qū)和居家養(yǎng)老的服務觸達。不斷優(yōu)化的養(yǎng)老服務設施格局，讓養(yǎng)老服務醫(yī)養(yǎng)結合有了堅實的場域基礎。

　　在長寧區(qū)，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約服務率達100%，同時持續(xù)開展社區(qū)百歲、高齡困難老人健康照護項目，惠及全區(qū)183名高齡、困難、百歲老人。此外，長寧區(qū)繼續(xù)深化“長護險服務與居家養(yǎng)老服務相結合，家庭照護床位為補充”的居家醫(yī)養(yǎng)服務模式。目前，長護險服務覆蓋1.25萬人，居家養(yǎng)老服務覆蓋1044人，家庭照護床位建床746張，將專業(yè)機構“里邊”和社區(qū)養(yǎng)老“周邊”的照護服務延伸至老人的“床邊”和“身邊”。

　　2024年，長寧區(qū)推進“專區(qū)+社區(qū)”服務格局，在全市率先實現認知障礙友好社區(qū)試點街鎮(zhèn)全覆蓋的基礎上，揭牌啟用全市首個老年認知障礙友好城區(qū)賦能中心。除了開展風險篩查、實施早期干預，開展社區(qū)科普、個案干預、家庭支持等全鏈條服務外，長寧區(qū)還培訓賦能100名認知障礙照護員和管理者隊伍，發(fā)展友好志愿者1896名、友好機構172家。構建“小藍花播種計劃”“小藍花圓桌派”“小藍花記憶教室”等服務品牌，“小藍花公益護照”走進愚園路，提升全齡參與、多方協同的認知障礙友好氛圍。

　　在推進養(yǎng)老服務醫(yī)養(yǎng)結合的過程中，長寧區(qū)鼓勵有條件的養(yǎng)老院與護理院整合設置，現有內設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構11家，未設置內設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構中有5家機構同址設有護理院或醫(yī)院，其余所有的養(yǎng)老機構和長者照護之家均與醫(yī)療機構開展簽約服務，為失能、失智老人長期照護提供支撐。區(qū)內各養(yǎng)老集團、養(yǎng)老服務機構也因地制宜地開展了相關實踐探索，如萬宏養(yǎng)老集團以黨建聯建為引領，多渠道、多維度地鏈接醫(yī)療服務資源，構建醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展；人壽堂養(yǎng)老集團和全市多家三甲醫(yī)院建立“雙向轉診”綠色通道及醫(yī)聯體服務，探索實現醫(yī)療服務和養(yǎng)老服務的轉介共享。

　　為推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，區(qū)民政局緊扣“第二批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點優(yōu)秀地區(qū)”等4項國家試點，以數字賦能優(yōu)化養(yǎng)老服務，建成“養(yǎng)老院+互聯網醫(yī)院”8家、智慧養(yǎng)老院5家，擴大醫(yī)療資源對養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人的輻射效應。在各街鎮(zhèn)積極布設家門口養(yǎng)老服務站的基礎上，打造程家橋街道“春暉苑”醫(yī)養(yǎng)結合型家門口養(yǎng)老服務站，通過疊加醫(yī)養(yǎng)結合、智能化服務賦能，著力回應社區(qū)老年人就醫(yī)難、配藥難等需求，讓老年人在家門口就近享受到便捷、優(yōu)質、連續(xù)的醫(yī)療服務。

　　隨著2024年上海金福養(yǎng)老院、西郊協和頤養(yǎng)院和長寧區(qū)第二社會福利院順利建成“智慧養(yǎng)老院”，長寧區(qū)進一步提升了智慧醫(yī)養(yǎng)結合服務效能。長寧區(qū)第二社會福利院還與同仁醫(yī)院聯合打造了互聯網智慧健康管理平臺，通過院內的智能自助終端，老人們可以方便地進行線上預約掛號、復診、續(xù)方等醫(yī)療服務，大大提升了醫(yī)療服務的可及性和便捷性。

　　2024年，區(qū)民政局會同區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局共同制定了《進一步深化長寧區(qū)養(yǎng)老服務醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的實施方案》。下一步，區(qū)民政局將以推進民政部、財政部開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目為契機，細化工作舉措，有效促進養(yǎng)老服務與醫(yī)療服務緊密融合，持續(xù)提升服務能力與服務質量，以更加精準、高效、專業(yè)的服務滿足老年人多樣化的健康養(yǎng)老需求，切實提升老年人的生活質量與幸福指數。