12月13日，我市舉行加強(qiáng)自然資源要素保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市自然資源和規(guī)劃工作情況。市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長(zhǎng)瞿自杰表示，將統(tǒng)籌抓好自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域的改革發(fā)展任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持高水平保障發(fā)展、嚴(yán)要求保護(hù)資源，全面助力高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健前行。

政策賦能

保障工業(yè)用地2.3萬畝

今年以來，溫州創(chuàng)新出臺(tái)了自然資源要素保障25條“干貨”，涵蓋空間保障、要素配置、審批服務(wù)、用地用海、耕地保護(hù)五大方面，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的政策供給。

去年我市成功獲批全國(guó)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市，今年，溫州又率先制定試點(diǎn)實(shí)施方案“溫州20條”，并作為10個(gè)代表城市之一，在低效用地再開發(fā)試點(diǎn)第一次全國(guó)會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)交流，梧田老街改造項(xiàng)目入選低效用地再開發(fā)試點(diǎn)第一批18個(gè)全國(guó)典型案例。我市低效用地?cái)?shù)據(jù)庫已獲自然資源部備案通過，特別是認(rèn)定的9.4萬畝歷史遺留用地，允許按建設(shè)用地辦理土地征收等手續(xù)，將極大緩解我市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)壓力，為我市節(jié)約上百億元財(cái)政資金。

目前，我市還結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和需求，圍繞工業(yè)用地高質(zhì)量利用，主動(dòng)謀劃“工業(yè)上樓”“拿地即開工”等一系列改革。今年全市共實(shí)施“工業(yè)上樓”提高容積率項(xiàng)目152個(gè)，節(jié)約土地資源1140畝。老舊工業(yè)區(qū)塊改造入選自然資源部節(jié)約集約第一批30個(gè)創(chuàng)新典型案例。截至11月底，全市已保障工業(yè)用地（用海）2.3萬畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)的115%，創(chuàng)下歷史同期最好水平。

今年我市獲批了歷史上首部“多規(guī)合一”的市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)空間22.46萬畝，通過“體制不變、機(jī)制創(chuàng)新”改革創(chuàng)新，在全省率先突破行政界線規(guī)劃中心城區(qū)，中心城區(qū)規(guī)劃范圍面積由全省第七提升至第三，夯實(shí)了溫州提速打造全省“第三極”的物理空間基礎(chǔ)。

要素發(fā)力

新增建設(shè)用地指標(biāo)17496畝

為全面支撐項(xiàng)目建設(shè)需求，今年溫州爭(zhēng)取到部、省下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)17496畝，其中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)達(dá)2166畝，占全省的12.74%，同比增長(zhǎng)49.78%。此外，還爭(zhēng)取到用林指標(biāo)4410畝、用礦指標(biāo)7000萬噸?！　?/p>

在重大項(xiàng)目保障上，今年?duì)幦×腥胧≌卮箜?xiàng)目用地清單54個(gè)，面積2.63萬畝，數(shù)量和面積位居全省前列。入選省“百大攻堅(jiān)”項(xiàng)目用地清單25個(gè)，數(shù)量是去年的250%。同時(shí)，迭代用地“指標(biāo)銀行”運(yùn)行機(jī)制，解決了各地長(zhǎng)期以來計(jì)劃和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)結(jié)構(gòu)性短缺問題。

截至11月底，全市完成“批而未供”土地清理1.97萬畝，完成率92.4%；盤活存量建設(shè)用地1.12萬畝，完成年度任務(wù)的109.9%；完成低效用地再開發(fā)1.28萬畝，完成年度任務(wù)的145%；低效工業(yè)用地整治提升1萬畝，完成年度任務(wù)的170.7%。其中溫州機(jī)場(chǎng)交通樞紐綜合體項(xiàng)目作為全國(guó)38個(gè)典型案例之一，獲自然資源部節(jié)地目錄收錄推廣。　　

此外，溫州持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，比如在項(xiàng)目審批方面，推動(dòng)“拿地即開工”改革由工業(yè)項(xiàng)目向全領(lǐng)域擴(kuò)面，保障項(xiàng)目第一時(shí)間落地投產(chǎn)。在全省率先同時(shí)實(shí)現(xiàn)了土地出讓合同網(wǎng)簽和保證金線上退付，讓企業(yè)拿地“零趟跑”。在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，優(yōu)化涉企登記“一類事”改革，創(chuàng)新推行“交地即交證”，辦理時(shí)限從10天壓縮到當(dāng)天。

生態(tài)修復(fù)

溫州獲“國(guó)際濕地城市”國(guó)家提名

近年來，溫州大力推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)，我市于6月正式獲得了“國(guó)際濕地城市”國(guó)家提名。

海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程6次入選國(guó)家級(jí)“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目，累計(jì)獲得上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金15.49億元。其中，洞頭“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，讓洞頭成為網(wǎng)紅旅游地，在今年國(guó)務(wù)院新聞辦公室主題新聞發(fā)布會(huì)上，該項(xiàng)目2次獲得點(diǎn)贊推介，并被《國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)公報(bào)》收錄。此外，溫州成功辦理了全省首個(gè)水資源類項(xiàng)目登記，為自然資源資產(chǎn)“上了戶口”?！　?/p>

為落實(shí)藏糧于地，溫州持續(xù)以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地。抓好全省首個(gè)地市級(jí)耕地保護(hù)十五條的剛性落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治，累計(jì)整治面積17.54萬畝，連續(xù)4年超額完成省定任務(wù)，土地綜合整治項(xiàng)目連續(xù)4年入選省級(jí)精品工程。

同時(shí)，溫州堅(jiān)守安全底線，今年汛期實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害人員“零傷亡”，入選自然資源部地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)案例清單6起。（記者 林迎穎）