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杭州

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鄉(xiāng)村振興的杭州探索:“六大西進”,賦能城鄉(xiāng)發(fā)展

   昨天,杭州開始下起了雪,應(yīng)武給臨安清涼峰的種植大戶王林平打了電話,囑咐他要注意馬鈴薯防凍,比如覆蓋薄膜,或者撒些草木灰。

  應(yīng)武是市農(nóng)科院高級農(nóng)藝師,主要從事作物育種與栽培技術(shù)研究。去年7月,他以“科技特派員”的身份選派到臨安清涼峰鎮(zhèn)科技支農(nóng),清涼峰綠源蔬菜專業(yè)合作社的種植大戶王林平就是他的聯(lián)系人。

  十九大報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

  而早在2012年,杭州在原有“交通西進”“旅游西進”的基礎(chǔ)上,積極推進“科技西進”“文創(chuàng)西進”“人才西進”“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)西進”,深入實施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌“六大西進”行動,讓市區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源向縣市輻射和延伸,開始了鄉(xiāng)村振興的杭州探索。

  科技下鄉(xiāng)來,鄉(xiāng)村發(fā)展增動力

  每隔一段時間,應(yīng)武都會去清涼峰一趟。初到清涼峰,應(yīng)武通過走訪農(nóng)戶了解到,當?shù)剞r(nóng)作物種植主要以蘆筍、茄子、玉米、馬鈴薯等為主,但品種大多品質(zhì)不高,市場渠道不暢,這些都制約著當?shù)剞r(nóng)民增收。

  “當?shù)赜衩灼贩N是美玉8號,這是廣西、海南一帶的品種,口感不好,價格也不高,針對這種現(xiàn)狀,我們計劃在綠源蔬菜專業(yè)合作社推廣咱市農(nóng)科院的新品種錢江糯3號,這是一個又甜又糯的品種,已在很多地方推廣,市場也很看好。”應(yīng)武說。

  像應(yīng)武這樣的科技特派員,杭州已先后選派了7批、346人次。“科技特派員”活躍在蕭山、余杭、桐廬、富陽、臨安等區(qū)縣(市)的田間地頭,重點圍繞茶業(yè)、山核桃、千島銀針、食用菌、鐵皮石斛、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜等有地方特色項目“科技支農(nóng)”服務(wù),引進新品種,推廣新技術(shù),宣傳好政策,幫助當?shù)剞r(nóng)民增收,成了振興鄉(xiāng)村的領(lǐng)航員。

  伴隨著“科技西進”的是“人才西進”。來自市農(nóng)辦的資料顯示,去年杭州實施了農(nóng)村實用人才“4321工程”。全年舉辦農(nóng)村實用人才培訓(xùn)班218期,培訓(xùn)市級實用人才10470人,其中農(nóng)村新型業(yè)態(tài)領(lǐng)軍人才4605人,農(nóng)村致富帶頭人1445人。同時,還加大農(nóng)村高端人才培養(yǎng)力度,甚至還組織人員赴以色列、中國臺灣等地考察學(xué)習,全市農(nóng)村實用人才總量達到14.5萬人。

  目前,杭州鄉(xiāng)村已逐漸形成了“一縣一特色”培訓(xùn)品牌。比如,蕭山的花卉苗木培訓(xùn)、余杭區(qū)茶產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、富陽的“菜單”培訓(xùn)、建德的“草莓師傅”培訓(xùn)、桐廬縣的民宿管家培訓(xùn)、淳安縣的特種工匠培訓(xùn)、臨安區(qū)的電商經(jīng)理培訓(xùn)等一批區(qū)域培訓(xùn)品牌。

  鐵路穿鎮(zhèn)過,發(fā)展機遇滾滾來

  “鄉(xiāng)村振興,交通先行。”對于淳安縣臨岐鎮(zhèn)的老百姓來說,這句話的感受是實實在在的。

  臨岐鎮(zhèn)以“山茱萸之鄉(xiāng)”馳名,卻常年苦于交通不便,難以獲得大城市的經(jīng)濟拉動。如今,伴隨著杭黃鐵路和千黃高速的動工,小鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。比如,現(xiàn)在從杭州到千島湖開車要兩個多小時,再從縣城到臨岐鎮(zhèn),還要近1小時,今年年底杭黃鐵路建成通車后,這種情況將大大改善。

  據(jù)市發(fā)改委交通處介紹,杭黃鐵路從杭州東站引出,經(jīng)富陽、桐廬、建德、淳安以及安徽績溪縣,最終止于黃山北站,全線新建正線長約265公里,其中杭州境內(nèi)185公里,設(shè)富陽、桐廬、建德東、千島湖4個車站,設(shè)計時速250公里。今后,杭州從杭州東站出發(fā),15分鐘到富陽,25分鐘到桐廬,35分鐘到建德,到黃山僅需一個半小時。

  而淳安站出口至臨岐鎮(zhèn)車程只需10分鐘左右,再加上千黃高速左口出口至臨岐鎮(zhèn)車程約15分鐘,交通條件的改善為臨岐鎮(zhèn)今后大健康產(chǎn)業(yè)集聚、養(yǎng)老資源集聚和旅游資源集聚創(chuàng)造根本性的有利條件。“以千島湖每年1000多萬客流量的旅游資源為依托,全力做好健康養(yǎng)身市場的開發(fā)和養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的完善,實現(xiàn)淳北旅游資源與千島湖旅游資源的共建共享。”淳安縣商務(wù)局局長黃紅婷這樣描述。

  據(jù)了解,杭黃鐵路還將建設(shè)至杭州西站的連接線,屆時,西部地區(qū)的市民至杭州城西更加快捷方便。事實上,在杭州“交通西進”的版圖上,高速鐵路規(guī)劃除了杭黃鐵路外,還包括杭臨績鐵路。

  目前,杭臨績鐵路項目已通過預(yù)可研審查,項目自擬建的杭州西站引出,途經(jīng)余杭、臨安至安徽省境內(nèi)宣城市績溪縣,線路全長約141公里,其中杭州市境內(nèi)約110.7公里,設(shè)站4座,其中臨安境內(nèi)設(shè)2站。杭臨績鐵路建成后,將實現(xiàn)我市各區(qū)、縣(市)高鐵全覆蓋。

  此外,杭州至富陽城際鐵路、杭州至臨安城際鐵路也在我市“交通西進”行動規(guī)劃中。前者計劃于2020年12月建成試運營,后者將于2019年12月建成試運營。

  以城帶鄉(xiāng),鄉(xiāng)村崛起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

  2015年5月,習近平總書記在浙江調(diào)研時表示,“提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平,要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。”

  為大力推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,杭州很早就邁開了協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面,在加強“交通西進”“旅游西進”和區(qū)縣協(xié)作基礎(chǔ)上,進一步采取舉措推進“文創(chuàng)西進”“科技西進”,促進物流業(yè)、電子商務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,有效促進了杭州西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

  以健康服務(wù)業(yè)為例。在《杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中,提到要優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)空間布局,加快形成“一核、兩帶”的空間格局。

  “一核”,指主城區(qū);“兩帶”,則指沿江健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶,即錢塘江沿線的兩岸輻射區(qū)域,以及西部山區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶,主要包括西部余杭區(qū)、臨安區(qū)的廣大山地區(qū)域。

  “我市西部地區(qū)正踐行綠水青山就是金山銀山的理念,挖掘自然稟賦優(yōu)勢,積極發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游、運動健身等業(yè)態(tài)。”市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長周建兵表示。

  比如,桐廬富春山健康城、淳安縣石林港灣運動小鎮(zhèn)、臨安頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等區(qū)、縣(市)的一批養(yǎng)老養(yǎng)生綜合體、特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢明顯。

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