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杭州

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杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“再發(fā)力”

   1~6月,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%,比去年同期增長(zhǎng)率快4.9個(gè)百分點(diǎn),高于全市0.6個(gè)百分點(diǎn);信息經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)13.8%;特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一的生物醫(yī)藥同比增長(zhǎng)13.2%……

  UCLA科學(xué)商業(yè)化中心、博將資本“基金+孵化器”項(xiàng)目、奧克蘭大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新研究院等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛紛落戶……

  2017年上半年,杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(下沙)砥礪前行,不僅交出一份近三年來(lái)最好半年成績(jī)單,還收獲了國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和杭州東部醫(yī)藥港入選浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)這兩張含金量十足的“金名片”。

  在浙江省第十四次黨代會(huì)提出“大灣區(qū)”“大花園”“大都市區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,以及杭州市委提出“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略?xún)纱蟊尘跋拢律硨⒓涌?ldquo;三次創(chuàng)業(yè)”步伐,七個(gè)方面“再發(fā)力”,開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

  三次創(chuàng)業(yè)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得近三年最好成績(jī)

  1~6月,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%,高于去年同期2.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%,高于去年4.9個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)10.5%、11.7%。完成固定資產(chǎn)投資59.7億元,同比增長(zhǎng)6.5%,其中,工業(yè)性投資完成24.4億元,同比增長(zhǎng)64%。

  同時(shí),實(shí)到外資、實(shí)到內(nèi)資和浙商回歸到位資金分別完成年度目標(biāo)的51.6%、72%、60%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.8%,外貿(mào)出口增長(zhǎng)16.3%。

  “上半年成績(jī)反映出開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)步向好,這也是近三年來(lái)取得的最好半年成績(jī)。”杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),這些數(shù)據(jù)背后有著不少亮點(diǎn)。

  產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升,1~6月,全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.8%、工業(yè)用電量上升10.1%,都保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);億元以上重點(diǎn)企業(yè)回暖加快,其中六成以上產(chǎn)值保持增長(zhǎng),信息經(jīng)濟(jì)主要企業(yè)產(chǎn)值增速超25%。

  產(chǎn)業(yè)水平不斷提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)增加值分別增長(zhǎng)8.8%、12.2%、13.8%,新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)24.6%,產(chǎn)值率同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn);

  新增新三板和省股交中心掛牌企業(yè)6家、“浙江制造”培育企業(yè)12家;服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到31.4%,較去年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。

  “如今的下沙是一片創(chuàng)業(yè)熱土,創(chuàng)新要素不斷在此集聚,創(chuàng)新動(dòng)能加速積蓄。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō),下沙加快建設(shè)“東部人才港”“東部科技港”,加快人才聚集,使之成為下沙新一輪發(fā)展新引擎。

  目前,下沙在建創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)60余萬(wàn)平方米,已投用101.6萬(wàn)平方米,累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)高層次人才1100余名,其中“國(guó)千”“省千”等領(lǐng)軍型人才111名,海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)170余家。

  “高層次人才項(xiàng)目新增數(shù)量同比增長(zhǎng)150%。”這位負(fù)責(zé)人拿出一組數(shù)據(jù)說(shuō),上半年,全區(qū)新登記注冊(cè)企業(yè)1741家,同比增長(zhǎng)達(dá)187%。

  值得一提的是,1~5月,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)31.8%,全區(qū)專(zhuān)利授權(quán)2089件,同比增長(zhǎng)10%;1~6月,新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)24.6%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.7%,占比達(dá)45%。

  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),不少?lài)?guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛落戶下沙,比如,UCLA科學(xué)商業(yè)化中心、博將資本“基金+孵化器”項(xiàng)目已簽約落戶,奧克蘭大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新研究院已開(kāi)園等。

  不止于此,上半年,下沙共引進(jìn)千萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目8個(gè)、五千萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目7個(gè)、億元以上浙商回歸項(xiàng)目5個(gè)。

  十大行動(dòng)——環(huán)境綜合大整治助推產(chǎn)城融合發(fā)展

  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),下沙這座新城也在悄然發(fā)生變化。

  今年年初,下沙啟動(dòng)“三次創(chuàng)業(yè)”的第一戰(zhàn)——環(huán)境綜合大整治十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),涉及城中村改造、“三改一拆”、“五無(wú)”企業(yè)(作坊)集中整治、道路景觀綠化提升等內(nèi)容。

  下沙力爭(zhēng)到2017年年底,從根本上消除各類(lèi)安全隱患和環(huán)境臟亂差問(wèn)題,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,提升城市發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)城融合,助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  短短半年時(shí)間,下沙區(qū)域面貌有了新突破——

  金沙湖實(shí)現(xiàn)全域征遷清零;灣南社區(qū)完成回遷安置,上沙等4個(gè)社區(qū)“回頭看”通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;拆除各類(lèi)違法建筑11萬(wàn)平方米,整治違規(guī)分隔群租房3414套、2家化工企業(yè)完成關(guān)停轉(zhuǎn)遷……

  8條主干道實(shí)施改造提升,公共泊位建設(shè)完成全年目標(biāo)任務(wù);整治完成“五無(wú)”企業(yè)(作坊)2600余家、非法廢品回收企業(yè)50余家,實(shí)現(xiàn)違法屋頂廣告招牌清零目標(biāo)……

  隨著環(huán)境綜合大整治的深入開(kāi)展,為下沙城市發(fā)展打開(kāi)了更大的空間。

  目前,下沙已制定實(shí)施深化產(chǎn)城融合提升城市發(fā)展水平三年行動(dòng)計(jì)劃,并啟動(dòng)下沙副城分區(qū)規(guī)劃編制,完成公共交通等一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,深化金沙湖區(qū)域規(guī)劃方案,完成東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的控規(guī)調(diào)整。

  同時(shí),加快交通及民生工程建設(shè),地鐵1號(hào)線延伸機(jī)場(chǎng)段、艮山東路下沙段等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn),文體中心、大劇院、國(guó)際會(huì)議中心等項(xiàng)目前期論證深化完善。

  4所學(xué)校、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘疾人綜合服務(wù)中心等一批民生項(xiàng)目即將投用,副城交通優(yōu)勢(shì)和配套水平持續(xù)提升。

  下沙還全力推進(jìn)智慧管理平臺(tái)指揮中心建設(shè),智慧河道、智慧門(mén)禁等智慧化模塊投入應(yīng)用,全區(qū)42家單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和協(xié)同聯(lián)動(dòng),“智慧城市”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  此外,在下沙,有94.6%的企業(yè)群眾依申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”,投資項(xiàng)目審批、房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記等六個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”,政府服務(wù)效率進(jìn)一步提升。

  水到渠成——兩張“金名片”落入囊中

  一分耕耘,一分收獲。上半年,下沙又收獲了兩張“金名片”,一張是國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地,一張是浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)——杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn),一切都是如此的順其自然,水到渠成。

  6月21日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地名單,下沙赫然在列。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱,下沙憑借九大優(yōu)勢(shì)拿下這塊國(guó)字號(hào)招牌。

  這九大優(yōu)勢(shì)包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)力雄厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)初步形成、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活躍等。

  用數(shù)據(jù)說(shuō)話,下沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到45%,新產(chǎn)品產(chǎn)值保持20%以上增長(zhǎng);擁有10余個(gè)國(guó)內(nèi)外一流科研院所;建成各類(lèi)雙創(chuàng)平臺(tái)(園區(qū))30個(gè)、100萬(wàn)平方米等。

  高校資源也是下沙得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。擁有省、部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科77個(gè),國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室38個(gè)。先后建成12個(gè)大學(xué)科創(chuàng)園和數(shù)十個(gè)校企協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心,入駐企業(yè)350余家。

  將時(shí)間線拉長(zhǎng),更見(jiàn)下沙實(shí)力。下沙綜合實(shí)力在浙江省開(kāi)發(fā)區(qū)中連續(xù)十年位居第一位,在全國(guó)219家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中位列第一方陣,并入選長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)。

  兩天前,位于下沙新城北拓發(fā)展區(qū)的杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn),成功入選第三批浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

  杭州東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)規(guī)劃面積3.4平方公里,重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)藥物、生物醫(yī)學(xué)工程以及重大疾病化學(xué)藥三大領(lǐng)域,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育和招引,同時(shí)鼓勵(lì)其他領(lǐng)域的高端項(xiàng)目。

  而在小鎮(zhèn)布局上,將融入生物元素和生物文化,形成一“核心中樞”+三“功能區(qū)”的總體布局,并按照“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的發(fā)展理念,構(gòu)筑起符合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的綜合生態(tài)體系。

  生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是下沙的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,基礎(chǔ)雄厚,輝瑞、默沙東、禮來(lái)等全球前10大藥企有6家落戶下沙;培育生物醫(yī)藥國(guó)家級(jí)高企25家、市級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)56個(gè)、聚產(chǎn)值上千萬(wàn)企業(yè)34家。

  “各類(lèi)生物醫(yī)藥企業(yè)300余家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220億元,并連續(xù)數(shù)年實(shí)現(xiàn)15%以上增長(zhǎng),2016年產(chǎn)值更是占全市總產(chǎn)值的40%。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō),開(kāi)發(fā)區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在杭州處于核心的地位。

  小鎮(zhèn)計(jì)劃通過(guò)三年建設(shè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資100億元以上、億元以上投資項(xiàng)目20個(gè)、游客接待量達(dá)30萬(wàn)人次、引進(jìn)各類(lèi)高層次人才40人以上、引進(jìn)生物醫(yī)藥企業(yè)400家以上、生物醫(yī)藥產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到500億元。

  “打造國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地,特色小鎮(zhèn)將發(fā)揮更大的作用。”杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),將加快“三鎮(zhèn)兩區(qū)一基地”六大重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)步伐,不斷創(chuàng)新與探索,為雙創(chuàng)工作提供典型示范。

  擁江發(fā)展

  搶抓機(jī)遇“再發(fā)力”

  在浙江省“大灣區(qū)”“大花園”“大都市區(qū)”建設(shè)等重要部署以及杭州“擁江發(fā)展”重大戰(zhàn)略的背景下,下沙將在七個(gè)方面“再發(fā)力”,搶抓發(fā)展機(jī)遇。

  在確保完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上再發(fā)力

  咬住全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不放松,健全完善督查機(jī)制,定期通報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)舉措不力、進(jìn)度滯后、推諉扯皮的部門(mén)或單位,該通報(bào)的通報(bào)、該約談的約談、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),推動(dòng)形成自我加壓、比學(xué)趕超的良好氛圍。

  在加快集聚創(chuàng)新要素上再發(fā)力

  創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,集中力量、集聚資源、集成政策,深入推進(jìn)“兩港”建設(shè),加快集聚高端要素,全面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

  引育高精尖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才;建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;打造最優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

  在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上再發(fā)力

  圍繞打造城東智造大走廊建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的目標(biāo),打好引優(yōu)引新、提升質(zhì)效、集約發(fā)展系列“組合拳”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  在推進(jìn)特色平臺(tái)建設(shè)上再發(fā)力

  “三鎮(zhèn)兩區(qū)一基地”是支撐開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要載體,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出前瞻性和協(xié)調(diào)性,推進(jìn)六大平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì),力求實(shí)現(xiàn)特色平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)上的“特而強(qiáng)”,功能上的“聚而合”,形態(tài)上的“小而美”。

  在完善城市功能配套上再發(fā)力

  積極對(duì)接擁江發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)深化產(chǎn)城融合提升城市發(fā)展水平三年行動(dòng)計(jì)劃,加快提升城市綜合承載力。

  穩(wěn)步推進(jìn)地鐵1號(hào)線延伸機(jī)場(chǎng)段、艮山東路下沙段、運(yùn)河二通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快打通金沙大道、幸福路、農(nóng)墾路等主干道、斷頭路。

  持續(xù)加大民生投入,確保9月份建成投用景苑中學(xué)、元西小學(xué)、灣南幼兒園、聽(tīng)濤幼兒園二期,開(kāi)工建設(shè)大學(xué)城北體育館。

  在強(qiáng)化基層社會(huì)治理上再發(fā)力

  按照治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化平安建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷提高居民群眾的獲得感和滿意度。

  以“最多跑一次”改革為重要抓手,著力推進(jìn)政府自身改革,促進(jìn)政府服務(wù)更加便民高效。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),依托三級(jí)行政便民服務(wù)體系,推進(jìn)個(gè)人辦事事項(xiàng)的“社區(qū)辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“自助辦”,打通群眾辦事“最后一公里”。

  在加強(qiáng)鐵軍隊(duì)伍建設(shè)上再發(fā)力

  堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán),全力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律的鐵一般干部隊(duì)伍,為開(kāi)發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  把“三次創(chuàng)業(yè)”作為自己的歷史擔(dān)當(dāng),以舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感抓好工作推進(jìn)。堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好,始終保持非常狀態(tài)、采取非常措施、落實(shí)非常責(zé)任,以?shī)^楫爭(zhēng)先的精神抓落實(shí),以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、早見(jiàn)效。

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