昨天，杭州市紀(jì)委公布了一組數(shù)據(jù)：十八大以來，杭州市累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題290起，其中違規(guī)公款出國境旅游占總問題數(shù)的0.34%，違規(guī)公款國內(nèi)旅游占5.52%。從數(shù)據(jù)來看，公款旅游不正之風(fēng)的整治已取得階段性成效。

　　從落實《因公出國人員審批管理規(guī)定》到出臺《杭州市黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細則》(以下簡稱《細則》)等，近年來，杭州對因公出國(境)、國內(nèi)差旅、公務(wù)接待等方面都確立了明確的制度規(guī)定，并加以嚴(yán)格執(zhí)行。

　　比如，《細則》立下規(guī)矩，出訪必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，不得安排照顧性、無實質(zhì)性內(nèi)容的一般性出訪。不允許把出國作為個人待遇，或安排輪流出國。出國(境)團組如果擅自更改行程、增加出訪國家(地區(qū))或城市等，回來就要被問責(zé)。

　　各地還根據(jù)地域特征進行了創(chuàng)新管理。如每逢節(jié)假日，淳安縣紀(jì)委就根據(jù)千島湖的地方特點，從公艇管理抓公款旅游的源頭。針對當(dāng)?shù)卦霈F(xiàn)的節(jié)日期間公艇載客游湖、釣魚等現(xiàn)象，加強對公艇管理、使用情況的監(jiān)督檢查。

　　不過，市紀(jì)委也提出，雖然公款旅游的不正之風(fēng)得到了有效遏制，但仍需提防某些變相的違規(guī)行為。比如，有的單位以“組織黨日活動”、“接受革命傳統(tǒng)教育”之名，舍近求遠搞“紅色旅游”;有的公務(wù)考察團組擅自變更路線和更改行程，繞道景區(qū)游玩或探親訪友，往往事先準(zhǔn)備兩份行程單，一份報賬用，一份是實際行程，但費用全在公款中列支;還有的在組織“企退人員”、“老干部”活動、“學(xué)生出國游學(xué)”中，以服務(wù)人員、帶隊教師等身份“搭車”享受公款旅游。

　　對此，浙江大學(xué)公共政策研究院副院長范柏乃也提出建議，無論是整治公款旅游、公款吃喝還是其他的違規(guī)使用公款行為，都應(yīng)該“一盤棋”考慮，最根本是對公款這個“錢袋子”的管理，要加強對財政預(yù)算的約束控制和監(jiān)督管理。“還要繼續(xù)加大通報曝光的透明度和開放度，同時加強社會監(jiān)督。”在范柏乃看來，紀(jì)檢力量畢竟有限，只有全民參與才能真正讓整治不斷深入。