“一曲溪流一曲煙”,兩年來,杭州市西湖區(qū)以“五水共治”為抓手,注重發(fā)揮濕地生態(tài)功能,使優(yōu)質(zhì)水體源源不斷通過余杭塘河流入貫通杭州城市的京杭大運河。經(jīng)監(jiān)測,今年夏天西溪濕地水質(zhì)理化指標已穩(wěn)定在Ⅱ類標準,水域環(huán)境是歷年來顏值最高的一個夏天。
西溪濕地,是西湖區(qū)治水的一個縮影。西湖區(qū)現(xiàn)有各類河道141條(段)、480個微小水體,水域總面積641萬平方米,錢塘江岸線24.3公里。全區(qū)313.4公里的地域面積涵蓋了城市、農(nóng)村和山地,特殊的地貌特征決定了西湖區(qū)治水任務具有系統(tǒng)性和長期性的特點,尤其是突出的水環(huán)境問題,彰顯了西湖區(qū)清水治水任務十分艱巨。近三年來,西湖區(qū)積極響應省委、省政府“五水共治”工作號召,以“治水三年行動計劃”為綱領(lǐng),積極開展“五水共治”專項行動。三年來,累計投入資金約34億元,共實施了720個治水工程項目,有效解決了城西、之江地區(qū)重點小區(qū)和重要道路的積澇問題,極大地提升了城鄉(xiāng)河道水質(zhì),進一步美化了城鄉(xiāng)居住環(huán)境,提升了群眾滿意度,增強了市民獲得感。
2016年,西湖區(qū)投入8億元資金,實施了228個治水項目,其中今年需完成199個項目。11月、12月,西湖區(qū)將先后啟動82個2017年治水類工程項目。
水岸同治,狠抓“清三河”
今年是“十三五”的開局之年,也是落實“五水共治”三年行動計劃的決勝之年。年初,杭州市委、市政府提出了“誓奪大禹鼎”的號召,作為杭州市“五水共治”重點的城區(qū),西湖區(qū)更是牢記使命所在、責任所在。
至今,西湖區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導先后主持召開了13次全區(qū)治水工作專題會議,開展現(xiàn)場調(diào)研檢查25次,做到治水工作“一以貫之不懈怠,一股勁頭抓到底”。尤其是在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導、區(qū)人大政協(xié)的監(jiān)督推動下,深入貫徹落實省、市“五水共治”各項工作部署和督查檢查,狠抓“清三河”工作,確保水岸同治。
圍繞“清三河”創(chuàng)建,全面開展隱患排查和問題整改。根據(jù)省考核要求,要奪“大禹鼎”,必先成功創(chuàng)建“清三河”達標區(qū)。對照這一目標,今年以來,西湖區(qū)累計開展了3次“清三河”反彈隱患全面排查,共排查出各類隱患問題約500個,及時建立了問題清單數(shù)據(jù)庫,按照“責任明確、屬地整改”的要求,要求在規(guī)定期限內(nèi)全部整改到位,實施逐個銷號登記。截至10月底前,西湖區(qū)已完成458個自查隱患問題整改,剩余42個隱患問題難以短時間內(nèi)消除,在采取應急措施的基礎(chǔ)上將采取工程措施從源頭上進行系統(tǒng)治理,目前這些問題已列入2017年治水項目計劃。全力落實省第一、二輪“清三河”督查發(fā)現(xiàn)涉及西湖區(qū)的9個問題和省政協(xié)督查發(fā)現(xiàn)的6個問題整改,目前已全部整改到位。為確保不反彈,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導多次帶隊到現(xiàn)場實地踏看,提出長效監(jiān)管措施。加強農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染管控,全區(qū)21個村5210戶的24個農(nóng)村生活污水治理運維已投入使用,并引進第三方專業(yè)力量負責日常監(jiān)測和管理;開展畜禽禁養(yǎng)“回頭看”,取締畜禽養(yǎng)殖戶8家。480個小微水體也已按照“五無”(無發(fā)違法排污、無集中漂浮物、無垃圾渣土、無明顯臭味、無違法建筑)標準要求完成治理;西湖區(qū)還通過技術(shù)指導對280家養(yǎng)殖戶進行了生態(tài)養(yǎng)殖改造提升培訓,最大限度地減少養(yǎng)殖周邊河道水體影響。
緊盯節(jié)點,推進治水項目
狠抓防汛排澇項目。今年4月14日,全省召開防汛工作會議后,西湖區(qū)緊盯主汛期和臺汛期為時間節(jié)點,堅持趕前不趕后,在工程質(zhì)量、進度、安全上下功夫,全區(qū)103個“防洪排澇”項目,年內(nèi)計劃完成100個現(xiàn)已完成75個,剩余25個確保在11月底前全面完成,3個跨年度項目正在抓緊實施前期。同時,對全區(qū)所有在建工地和已完成整治的道路、小區(qū)13個積水點進行“回頭看”,查漏補缺,根治問題,從根本上提升了西湖區(qū)防洪排澇能力,全面實現(xiàn)了強降雨期間杭州城西地區(qū)不再積澇。
緊盯短板,狠抓治污截污項目。全力實施治污水攻堅戰(zhàn),加快推進污水“零直排”建設、截污納管、小溝小渠池塘等小微水體清理整治和農(nóng)村生活污水治理提升改造工作。截至目前,今年全區(qū)9大類88個“治污水”項目,計劃完成67個現(xiàn)已完成41個,剩余26個正在抓緊實施中,確保11月底前全面完成。
按照“水岸同治、標本兼治、遠近統(tǒng)治、上下合治”的工作舉措,前期西湖區(qū)借力“三改一拆”“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等專項整治,堅定不移地打好組合拳、大執(zhí)法,唱好治污“三字訣”。一是立足“建”為基,實施八字橋桃花江、杭大路方渠沿線截污管道工程,超額完成市對區(qū)雨污分流5公里管網(wǎng)建設任務,實際完成13.318公里;新增污水管網(wǎng)12.5公里,超額完成市對區(qū)8.08公里考核任務。二是立足“截”為本,提前完成市對區(qū)下達的400個晴天直排口“堵口”工作,重點推進并完成政苑小區(qū)、文鼎苑、府苑、政新花園、學院路59號等5個重點部位截污納管和西溪河沿線公建單位、生活小區(qū)24個污染源排污入河現(xiàn)象的集中治理。三是立足“查”為消,結(jié)合“環(huán)保百日聯(lián)合執(zhí)法行動”,對全區(qū)水環(huán)境違法行為進行專項查處。今年以來,全區(qū)共出動環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察人員561人次,檢查企業(yè)220家次,立案查處涉污行為33起,依法關(guān)閉小作坊23家,通過聯(lián)合執(zhí)法,對部分企業(yè)、八小行業(yè)和畫室亂排污行為起到了很好的震懾作用。針對轉(zhuǎn)塘、三墩區(qū)塊在建工地偷排泥漿水入河現(xiàn)象,強化城管、住建、林水等部門會同屬地鎮(zhèn)街開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動,查處各類不文明施工現(xiàn)象12起,拆除臨時性河道圍堰18條,通過強化監(jiān)管,在建工地偷排泥漿水行為明顯得到扼制。